【正文】 對各自的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)、關(guān)鍵部位，明確安全專項(xiàng)整治重點(diǎn)及措施，嚴(yán)防較大及以上事故的發(fā)生。二、綜合治理，全面提升安全生產(chǎn)保障能力（一）加大安全生產(chǎn)保障投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)工作所必需的經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算予以保證，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)安排專項(xiàng)資金，用于采空區(qū)、尾礦庫等重大安全隱患治理。加大支持應(yīng)急救援體系建設(shè)、執(zhí)法裝備建設(shè)、安全生產(chǎn)信息化建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全規(guī)范化建設(shè)的投入力度。抓緊落實(shí)“十一五”安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃，加快實(shí)施一批重大安全建設(shè)項(xiàng)目。（二）依法規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。目前，省安監(jiān)局正在會同有關(guān)部門抓緊起草《四川省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》。該《辦法》出臺后，我縣要進(jìn)一步進(jìn)行完善和落實(shí)。嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法。繼續(xù)在工礦、商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，進(jìn)一步完善和落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全日常檢查、隱患治理、事故防范、員工培訓(xùn)、安全投入等相關(guān)制度和工作程序。把落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度與開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理結(jié)合起來，構(gòu)建安全生產(chǎn)工作長效機(jī)制。（三）進(jìn)一步改進(jìn)檢查方式。在明查的基礎(chǔ)上，縣安委會將不定期組織專業(yè)檢查組，對煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、危險化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行暗查，克服明查中難以發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的弊端。對暗查中發(fā)現(xiàn)的問題鎖定證據(jù)，進(jìn)行專題研究和通報，問題對存在的問題限期整改，實(shí)施行政處罰。在煤礦，全力推進(jìn)解剖式安全檢查。（四）進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作。要加強(qiáng)基層安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員比例，增強(qiáng)綜合安全監(jiān)管能力。工業(yè)園區(qū)是企業(yè)的聚集區(qū)，要作為基層安全管理的重點(diǎn)來抓，搞好園區(qū)規(guī)劃布局，明確入園企業(yè)的安全生產(chǎn)條件。要規(guī)范基層安全管理工作，積極開展創(chuàng)建安全社區(qū)、安全標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)和安全規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)活動，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基層工作。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，推進(jìn)班組安全基礎(chǔ)建設(shè)，建立嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和工作標(biāo)準(zhǔn)，使安全生產(chǎn)工作經(jīng)?；⒁?guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。（五）實(shí)施科技興安戰(zhàn)略。近年來，我縣在加大安全生產(chǎn)科技投入、提升設(shè)備擋次、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)等方面做了大量工作，但與其它地方相比，與滿足安全生產(chǎn)需要相比還有差距。下一步，各地各部門要進(jìn)一步深入研究，根據(jù)地區(qū)、行業(yè)實(shí)際，制定和完善科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，分行業(yè)、分重點(diǎn)、分階段推進(jìn)科技興安。要加強(qiáng)安全科研開發(fā)和技術(shù)改造，加快淘汰落后工藝設(shè)備，提高安全技術(shù)支撐能力和安全監(jiān)管能力。特別是各行業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，抓緊安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，起好示范帶頭作用。（六）加強(qiáng)安全宣傳和培訓(xùn)工作。要加強(qiáng)對企業(yè)班組長和員工的培訓(xùn)，并作為企業(yè)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的必要條件?！陡呖h報》、高縣電視臺記者要參與全縣發(fā)生的事故的拍攝，分析事故的原因和應(yīng)當(dāng)吸取的教訓(xùn)，制作安全生產(chǎn)事故警示光碟和書籍在全縣予以發(fā)放。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)文化企業(yè)的創(chuàng)建活動，在《高縣報》等新聞媒體上開辟“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的專欄。在全縣組織實(shí)施“全民安全素質(zhì)工程”，把安全工作融入生產(chǎn)生活的各個環(huán)節(jié)，建設(shè)以人為本的安全文化。（七）著力防治職業(yè)危害。把治理職業(yè)危害作為民生工程，在全縣開展職業(yè)安全健康執(zhí)法行動，加強(qiáng)作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測、評價與控制，加強(qiáng)煤礦、非煤礦山、建筑、建材、化工等作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)管監(jiān)察，整治粉塵、有毒有害物資危害嚴(yán)重、不具備防治條件的企業(yè)。建立職業(yè)危害申報和作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)督檢查制度，督促職業(yè)危害嚴(yán)重的企業(yè)設(shè)立職業(yè)安全健康監(jiān)督員，指導(dǎo)企業(yè)改善作業(yè)環(huán)境，防范和減少職業(yè)危害事故。對拒不提取、使用安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，造成職業(yè)危險和職業(yè)危害的，必須依法予以處罰，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位違法成本。（八）健全安全生產(chǎn)目標(biāo)考核激勵約束機(jī)制。根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任的大小，修訂安全生產(chǎn)責(zé)任人責(zé)任金管理和考核辦法，調(diào)整責(zé)任金交納范圍和基數(shù)，加大獎懲力度，力爭做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。三、靠實(shí)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處（一）進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級各部門要嚴(yán)格按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的要求，在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的到位上真正做到盡心、盡力、盡責(zé)。盡心，就是在思想上要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，經(jīng)常思考安全生產(chǎn)問題，對安全生產(chǎn)常抓不懈。盡力，就是要講求抓安全的工作力度不減，對存在的隱患，下決心抓整改、抓到位，不講客觀，不講情面，不打折扣。盡責(zé)，就是一把手一定要對本區(qū)域、本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)、抓全面；分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，一定要靠上前，抓實(shí)抓細(xì)，確保到位。尤其要注意在每一個環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)上體現(xiàn)我們職責(zé)到位的程度，真正把各類安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。（二）進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，觸及到薄弱環(huán)節(jié)，核心要做到“四個到位”：一是經(jīng)常性監(jiān)管要到位。要把安全生產(chǎn)納入重要議事日程，始終做到勤檢查、常敲打，及時指出問題和隱患，及時督查整改。二是行業(yè)管理要到位。要加大依法檢查的力度，做到每檢查一次，都要有整改的行動，都要有檢查的效果，都要記錄在案，以強(qiáng)有力的舉措確保行業(yè)、系統(tǒng)安全。三是整改工作要到位。對查出的問題要限期落實(shí)，重點(diǎn)單位、重