【正文】 粉在有水存在的情況下部分活化并產(chǎn)生氫氣，易結(jié)塊，長久暴露于空氣中易風(fēng)化。非晶態(tài)合金粉在儲存時如與酸、堿混放，一旦與酸、堿接觸能夠產(chǎn)生可燃?xì)怏w氫氣，易引起燃燒爆炸。在存放時一旦沾染油脂，如長期堆集存放，集熱不散，也易引起自燃或爆炸。本項目活化工序為間歇式生產(chǎn)，活化過程鋁與氫氧化鈉反應(yīng)會生成氫氣，若加料前未進(jìn)行氮氣置換或置換不徹底，設(shè)備和管道內(nèi)部就會形成爆炸性氣體環(huán)境，當(dāng)攪拌過程中產(chǎn)生靜電時，就有爆炸危險。此外，滴加液堿速度過快，會造成氫氣產(chǎn)生量過快，造成活化釜超壓爆炸。非晶態(tài)合金粉活化后為灰黑色顆粒，富有活潑氫，極不穩(wěn)定，在空氣中氧化燃燒。因此在儲存和運輸中需采用水封。若未按倉儲要求儲存會造成火災(zāi)。 重大危險源辨識根據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB182182018）的規(guī)定，該企業(yè)涉及的構(gòu)成重大危險源的物質(zhì)有氫氣、鋁鎳合金氫化催化劑，其臨界量分別為5噸和200噸。結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)情況，生產(chǎn)過程產(chǎn)生的少量氫氣隨放散自然排放，產(chǎn)品催化劑按銷定產(chǎn)，存放量少、周期短，因此該企業(yè)不構(gòu)成重大危險源。應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé) 應(yīng)急組織體系廠應(yīng)急指揮中心由廠的主要領(lǐng)導(dǎo)及各個職能部門主管人員構(gòu)成，具體如圖31所示。圖31 應(yīng)急組織體系應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：總經(jīng)理應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人：綜合部主任應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：（1）組織編制和修訂事故應(yīng)急預(yù)案；（2）負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動；（3）確定現(xiàn)場指揮人員；（4）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作；（5）批準(zhǔn)預(yù)案的啟動與終止；（6）明確事故狀態(tài)下各級人員的職責(zé)；（7）事故信息的上報工作；（8）接受政府和應(yīng)急管理部門的指令和調(diào)動；（9）組織應(yīng)急救援預(yù)案的演練；（10）負(fù)責(zé)保護事故現(xiàn)場及有關(guān)數(shù)據(jù)。應(yīng)急辦公室職責(zé)：（1）日常安全管理：日常、節(jié)假日安全檢查，儲備的勞保、救援物資的清點檢查；（2）事故發(fā)生時負(fù)責(zé)信息的上下傳達(dá)，負(fù)責(zé)向周邊單位發(fā)布通知；（應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員電話見附件2） 指揮機構(gòu)及職責(zé)圖3－2 應(yīng)急指揮機構(gòu)圖 應(yīng)急指揮中心成員及職責(zé)總指揮：總經(jīng)理副總指揮：銷售副總現(xiàn)場指揮：生產(chǎn)副總成員：綜合部主任、安全管理員主要職責(zé)：（1）事故現(xiàn)場的優(yōu)先緊急處置。（2）將突發(fā)事件情況及已經(jīng)采取的措施及時向指揮中心報告。（3）現(xiàn)場組織實施指揮中心制定的救援方案。（4）現(xiàn)場指揮調(diào)動各應(yīng)急救援小組行動。（5）現(xiàn)場應(yīng)急資源的調(diào)配。 搶險救援組成員及職責(zé)組長：活化車間主任成員：活化工主要職責(zé)：（1）服從現(xiàn)場指揮長應(yīng)急工作安排。（2）負(fù)責(zé)現(xiàn)場搜救，將受傷人員脫離事故現(xiàn)場。（3）在能力范圍內(nèi)現(xiàn)場撲救火災(zāi)。（4）組織工程搶險。（5）搶救轉(zhuǎn)移重要物資。 通訊保障組成員及職責(zé)組長：綜合部主任成員：會計主要職責(zé)：（1）服從現(xiàn)場指揮長應(yīng)急工作安排。（2）配置應(yīng)急指揮通訊器材和設(shè)施。（3）建立指揮通訊網(wǎng)，保障事故狀態(tài)下通訊暢通。（4）與外界救援力量及周邊單位保持聯(lián)絡(luò)通暢。 醫(yī)療救護組成員及職責(zé)組長：庫管成員：維修工主要職責(zé)：（1）服從現(xiàn)場指揮長應(yīng)急工作安排。（2）將現(xiàn)場人員傷亡情況向指揮部匯報。（3）現(xiàn)場受傷人員的緊急救護。（4）傷員的轉(zhuǎn)移救治。（5）調(diào)配運輸傷員所需車輛。（6）運輸應(yīng)急物資，清點、轉(zhuǎn)移人員。（7）保障應(yīng)急搶險人員的后勤供應(yīng)。 安全警戒組成員及職責(zé)組長：安全管理員成員：門衛(wèi)等主要職責(zé)：（1）設(shè)置警戒區(qū)域，組織人員撤離現(xiàn)場；（2）做好各類安全保障工作；（3）協(xié)助周邊單位和群眾的安全疏散和撤離。危險源監(jiān)控我廠針對主要危險有害因素采取了管理及技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)控。監(jiān)控手段見表41。表41 危險源監(jiān)控預(yù)防措施1）粉碎車間：發(fā)現(xiàn)粉碎車間個別包裝物受潮或遇水燃燒，現(xiàn)場作業(yè)人員要立即用干砂或干粉滅火器撲滅，然后用鐵器將燃燒物和末燃燒物的包裝物隔離開防止事故擴大；2)活化車間：如發(fā)現(xiàn)反應(yīng)釜內(nèi)著火，現(xiàn)場作業(yè)人員立即開啟氮氣閥門，向釜內(nèi)充入大量氮氣，以隔絕空氣滅火；3)成品庫：如發(fā)現(xiàn)個別成品包裝物因缺水自燃，應(yīng)立即用干粉滅火器撲火，然后往包裝物內(nèi)加水，防止其再次燃燒。如包裝物已破損，應(yīng)設(shè)法將包裝物內(nèi)和散落物料投入水中重新水洗，如無法收集，要立即用砂土覆蓋泄漏物，防止其燃燒；4)超前做好災(zāi)害防范和應(yīng)對工作，發(fā)布預(yù)警信息，落實預(yù)防措施，可能波及周邊企業(yè)時，第一時間向周邊企業(yè)和海城市應(yīng)急管理局報告。預(yù)警行動安全隱患預(yù)警信息的接收、報告、反饋處理由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)。按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理的原則，開展對安全隱患預(yù)警信息收集、分析等工作。當(dāng)收集到的有關(guān)信息證明生產(chǎn)安全事故即將發(fā)生或發(fā)生的可能性增大時，進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即采取以下措施：1)立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案；2)應(yīng)急組織進(jìn)入準(zhǔn)備狀態(tài)，時刻聽從應(yīng)急指揮的指令；3)根據(jù)發(fā)生的事故類別將應(yīng)急物質(zhì)和設(shè)備準(zhǔn)備到位；4)發(fā)布對外求助信息，同時按照現(xiàn)場處置方案開展企業(yè)自救；5)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并妥善安置；6)必要時請求上級或社會救援。預(yù)警方式和方法預(yù)警方式：采取書面告知及電話通知形式。預(yù)警方法：預(yù)警信息由應(yīng)急指揮中心決定并宣布進(jìn)入預(yù)警期，同時向外發(fā)布。 信息報告應(yīng)急救援指揮中心值班室設(shè)在應(yīng)急辦公室，24小時有人值班，值班電話：04128312955。發(fā)生險情后，立即將險情報告應(yīng)急救援指揮負(fù)責(zé)人，由應(yīng)急救援指揮中心分析險情，由應(yīng)指揮中心通知各成員單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備。責(zé)任人：宋國廷。信息上報：應(yīng)急救援指揮中心分析險情，在難以控制險情的情況下立即向相關(guān)單位求援并及時向海城市應(yīng)急管理局報告；預(yù)報險情內(nèi)容包括事故可能發(fā)生的時間、地點、險情類別、嚴(yán)重程度和可能影響范圍。流程詳見下圖。圖41 信息報告程序圖險情發(fā)生后，情況緊急時，可先電話報告，隨后補報書面報告。事故報告時間：事故發(fā)生1h內(nèi)。事故報告內(nèi)容：（1）本廠名稱；（2）本廠具體地理位置；（3）事故發(fā)生的時間、地點及類型；（4）事故的簡要經(jīng)過；（5）人員傷亡情況及初步估計的直接經(jīng)濟損失等；（6）已經(jīng)采取的措施；（7）其他應(yīng)該報告的情況。事故報告后出現(xiàn)新情況的，及時補報。責(zé)任人：宋英廷。應(yīng)急救援指揮中心分析險情，在難以控制險情、有可能危及周邊單位的情況下，應(yīng)立即向周圍相關(guān)單位和社會公眾發(fā)布預(yù)警公告；由應(yīng)急救援指揮中心通訊保障組通知周圍相關(guān)單位和社會公眾做好應(yīng)急準(zhǔn)備。責(zé)任人：田小婷。應(yīng)急響應(yīng) 響應(yīng)分級按照事故危害的可能性、嚴(yán)重程序和影響范圍，將事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、III及響應(yīng)，詳見下表：發(fā)生安全事故后或出現(xiàn)有可能發(fā)生的異常情況時，需立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，將事故發(fā)生的時間、地點、原因、人員傷亡、事故現(xiàn)狀、搶險情況及預(yù)測報告交給應(yīng)急指揮中心。 響應(yīng)程序圖51 應(yīng)急響應(yīng)程序圖（1）現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)事故，發(fā)現(xiàn)人員立即報告當(dāng)班值班負(fù)責(zé)人。（2）值班負(fù)責(zé)人接警后立即組織人員確認(rèn)現(xiàn)場情況，判斷警情，確定響應(yīng)級別。（3）如需啟動應(yīng)急預(yù)案當(dāng)班值班人將現(xiàn)場情況報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長，由組長宣布啟動應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急指揮中心成員立即到位，開通信息網(wǎng)絡(luò)，調(diào)動應(yīng)急資源，現(xiàn)場指揮到位。（4）現(xiàn)場應(yīng)急指揮負(fù)責(zé)實施應(yīng)急救援行動包括：①人員救助：對受傷的人員進(jìn)行搶救，脫離危險環(huán)境。②工程搶險：切斷閥門和電源，對易發(fā)生事故的物品搬運隔離。③警戒與交通管制：設(shè)立警戒線，影響交通的對交通進(jìn)行管制。④醫(yī)療救護：對受傷人員進(jìn)行醫(yī)療處理，之后送往醫(yī)院進(jìn)行搶救。⑤人群疏散：通知周邊人群或建筑物內(nèi)人員進(jìn)行撤離，免受波及。⑥環(huán)境保護：當(dāng)事故處理完畢后對污染物進(jìn)行處理，避免污染環(huán)境。⑦現(xiàn)場檢測：對現(xiàn)場進(jìn)行檢測，避免火種或其他危險源的存在。⑧專家支持：請專家對事故現(xiàn)場進(jìn)行分析，吸收教訓(xùn)，避免類似事故發(fā)生。（5）當(dāng)救援、救護力量不足時，或險情極具惡化超出控制能力時，則由指揮中心申請外部救援，本廠應(yīng)急力量配合外部力量繼續(xù)實施救援。（6）如事態(tài)得到控制則各小組在指揮部指揮下，組織應(yīng)急恢復(fù)。（7）最后又應(yīng)急指揮中心確認(rèn)結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)，總結(jié)評審預(yù)案，組織或配合事故調(diào)查。 應(yīng)急結(jié)束根據(jù)以下5個基本原則判斷現(xiàn)場應(yīng)急救援工作是否結(jié)束：（1）死亡或失蹤的人員已經(jīng)查清；（2）事故危害得到有效控制；（3）次生、衍生事故因素已經(jīng)消除；（4）受傷人員得到有效救治；（5）緊急疏散人員恢復(fù)正常生活。當(dāng)應(yīng)急工作完全符合以上基本條件后，方可由應(yīng)急指揮部總指揮宣布應(yīng)急工作結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，經(jīng)應(yīng)急指揮部成員商討，需明確以下3個問題：（1）事故情況上報事項；（2）需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項；（3）事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。信息公開應(yīng)急指揮中心本著實事求是、及時準(zhǔn)確的原則，當(dāng)本廠發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)急指揮中心商討在合適的時間，由信息發(fā)布組向社會、新聞媒體發(fā)布應(yīng)急處置工作信息，其中應(yīng)包括的內(nèi)容有：(1)確定需要澄清事實的主要媒體名單；(2)確定發(fā)言稿的基本內(nèi)容和信息流的節(jié)奏控制；(3)確定第一次發(fā)出信息的時間和場所；(4)推薦的指定發(fā)言人或代理發(fā)言人；(5)確定此次事件對外回答信息的聯(lián)系人和聯(lián)系方式。后期處置（1）由各應(yīng)急小組對事故現(xiàn)場進(jìn)行徹底清理，對于事故中產(chǎn)生的污物進(jìn)行統(tǒng)一處理。（2）對于在事故損壞的設(shè)備，由后勤保障組及時請專業(yè)人員進(jìn)行維修，維修時注意施工作業(yè)時的安全，防止再次發(fā)生事故。（3）事故現(xiàn)場得到徹底清理后，總指揮安排恢復(fù)正常生產(chǎn)工作。（4）對于在事故中受傷的人員，后勤保障組要妥善安排好后續(xù)醫(yī)治和陪護工作，做好傷員家屬安撫和保險理賠工作。（5）應(yīng)急指揮部對事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面總結(jié)，對本廠現(xiàn)有的應(yīng)急物資和作業(yè)人員的應(yīng)急能力進(jìn)行評估，提出整改建議，必要時對本預(yù)案進(jìn)行修訂。保障措施（1）本廠應(yīng)急指揮中心成員的電話保持24小時開機狀態(tài)。（2）負(fù)有應(yīng)急職責(zé)的部門和個人必須對自己的通信工具加強管理，保證應(yīng)急職責(zé)的履行。（3）定期檢查對講機的性能，使其能在應(yīng)急時期保證正常使用。（相關(guān)聯(lián)系電話見附件2） 應(yīng)急隊伍保障廠設(shè)有專職應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急救援裝備，事故時能及時調(diào)動救援力量組織對本廠的事故實施救援。（應(yīng)急救援隊伍人員清單見附件3） 物資裝備保障企業(yè)有針對性地配備應(yīng)急救援的器材、設(shè)備和設(shè)施，儲備應(yīng)急物資，并經(jīng)常進(jìn)行保養(yǎng)、維護和更新，以確保這些器材、設(shè)備、設(shè)施、物資處于正常使用狀態(tài)。建立健全救援裝備、物資數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)一調(diào)用制度，醫(yī)療救護組隨時掌握應(yīng)急救援裝備、物資的儲備情況，在應(yīng)急狀態(tài)下，所有救援裝備、物資統(tǒng)一納入應(yīng)急救援工作之中，由應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一調(diào)配和使用。（相關(guān)應(yīng)急物資清單見附件4） 其他保障經(jīng)費保障（1）應(yīng)急工作經(jīng)費所需資金由各部門申報，經(jīng)本廠應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，列入預(yù)算。（2）應(yīng)急預(yù)案啟動后的費用應(yīng)當(dāng)由綜合管理部準(zhǔn)備應(yīng)急資金，保證應(yīng)急使用。（3）應(yīng)急經(jīng)費?？顚Ｓ茫坏门灿?。鞍山市相關(guān)醫(yī)院、鞍山市消防隊等社會保障力量，確保能在本廠發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，成為應(yīng)急救援的重要力量。應(yīng)急預(yù)案管理 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)首先企業(yè)員工在總經(jīng)理的帶領(lǐng)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)預(yù)案的內(nèi)容，按每年至少培訓(xùn)一次的原則，對全員進(jìn)行宣傳和教育有關(guān)事故預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等方面的常識，使從業(yè)人員能夠熟練掌握相應(yīng)的應(yīng)急技能。其次，應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)內(nèi)容納入工作總結(jié)，與安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容，一并作為本廠安全生產(chǎn)教育的存檔資料。 應(yīng)急預(yù)案演練企業(yè)每半年組織一次應(yīng)急預(yù)案的演練，演練的類型以桌面演練、功能演練、全面演練為主，視具體情況，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定采取何種演練方式。做好演練方案的策劃，演練結(jié)束后做好總結(jié)，總結(jié)的內(nèi)容包括：（1）參加演練的部門、人員和演練的地點；（2）起止時間；（3）演練的項目和內(nèi)容；（4）演練過程中的環(huán)境條件；（5）演練動用的設(shè)備及物資；（6）演練的效果；（7）演練過程中記錄的文字和音像資料等。最后，演練總結(jié)的內(nèi)容也列入安全生產(chǎn)教育的存檔資料。 應(yīng)急預(yù)案修訂本預(yù)案由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)管理。公司每三年至少組織一次本預(yù)案的修訂。應(yīng)急預(yù)案的修訂應(yīng)遵循下述原則：（1）遵循國家相關(guān)的法律、法規(guī)的規(guī)定定期評審；（2）培訓(xùn)、演練和應(yīng)急救援過程中發(fā)現(xiàn)重大問題；（3）國家相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變化；（4）應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的部門和人員發(fā)生重大職能調(diào)整；（5）潛在的重大突發(fā)事件發(fā)生重大變化；（6）其他應(yīng)急修訂的情形。 應(yīng)急預(yù)案備案本預(yù)案上報海城市應(yīng)急管理局備案，抄送海城市騰鰲鎮(zhèn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。 應(yīng)急預(yù)案實施本預(yù)案由法定代表人發(fā)布，自評審?fù)ㄟ^后開始實施。附件1：物質(zhì)固有危險有害因素（1）鋁鎳合金氫化催化劑危險特性：灰黑色粉末或結(jié)晶。，禁忌物（酸類、強氧化劑、硫）。毒性危害：長期吸入可致呼吸道刺激、慢性鼻炎，甚至發(fā)生鼻中隔穿孔。尚可引起變態(tài)反應(yīng)性肺炎、支氣管炎、哮喘等。泄漏處置：隔離泄漏污染區(qū)，周圍設(shè)警告標(biāo)志，切斷火源。建議應(yīng)急處理人員戴好防毒面具，穿化學(xué)防護服。使用無火花工具收集于干燥凈潔有蓋的容器中，轉(zhuǎn)移回收。急救措施：用流動清水沖洗皮膚1