【正文】 來(lái)流動(dòng)人口計(jì)劃生育問(wèn)題、出生人口性別比失調(diào)問(wèn)題越來(lái)越成為工作的難點(diǎn)。我國(guó)計(jì)劃生育工作依然面臨著十分嚴(yán)峻的形勢(shì)，首先，穩(wěn)定低生育水平是新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)，必須堅(jiān)持黨政第一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，積極穩(wěn)定人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不動(dòng)搖。全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等手段，建立健全依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的長(zhǎng)效工作機(jī)制。嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法行為，凡違法生育的，一律依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。造成惡劣影響的，可予以公開(kāi)揭露。是黨員、干部的，依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處。全面推行農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和“少生快富”工程，落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)、計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)制度。第二，流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作是目前人口和計(jì)劃生育工作的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。在流動(dòng)人口較多的地方，應(yīng)專(zhuān)門(mén)設(shè)立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入現(xiàn)居住地計(jì)劃生育經(jīng)常性管理和服務(wù)范圍，實(shí)行流動(dòng)人口與戶(hù)籍人口同宣傳、同服務(wù)、同管理。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步完善企業(yè)、事業(yè)單位法定代表人計(jì)劃生育責(zé)任制，大力推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)的建設(shè)。第三，重視和應(yīng)對(duì)好出生人口性別比失調(diào)問(wèn)題。據(jù)人口“五普”資料顯示，我國(guó)出生人口性別比高達(dá)100：117。若干年后婚齡段人口的性別構(gòu)成比例失調(diào)程度越大，其所有可能引發(fā)的一系列相關(guān)社會(huì)問(wèn)題、社會(huì)不安定因素也就越為明顯。而出生人口性別失調(diào)問(wèn)題的出現(xiàn)很大程度上是人為造成的，是可以在一定程度上避免的。今后我們應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)整治非法鑒定胎兒性別和非法選擇性別終止妊娠行為，加強(qiáng)B超管理、藥物流產(chǎn)市場(chǎng)管理。嚴(yán)厲查處個(gè)別地區(qū)至今仍存在的溺棄女?huà)胄袨椤＜訌?qiáng)孕情查訪工作。通過(guò)完善社會(huì)保障體系和加強(qiáng)宣傳教育改變傳統(tǒng)的婚育觀念和重男輕女的生育性別偏好。我國(guó)30多年的人口和計(jì)劃生育工作實(shí)踐積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，取得了舉世矚目的成就。但是，目前我國(guó)人口發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜局面。******同志在十七大報(bào)告中提出，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。這里首次將國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番變?yōu)槿司鶉?guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番，明確強(qiáng)調(diào)了人口增長(zhǎng)的因素，也就為人口和計(jì)劃生育工作提出了更高的要求。在新形勢(shì)新要求下，堅(jiān)持做好作為基本國(guó)策的計(jì)劃生育工作責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。點(diǎn)評(píng)：堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖是30年來(lái)我國(guó)基本的國(guó)策之一。中國(guó)是人口第一大國(guó)，當(dāng)然計(jì)劃生育工作面臨的形勢(shì)極其嚴(yán)峻。近些年的地方公務(wù)員考試涉及過(guò)計(jì)劃生育工作，但是非常少。國(guó)考還從未涉及。所以計(jì)劃生育也是我們申論備考中應(yīng)該極其重視的一個(gè)主題。申論主題特別是將計(jì)劃生育工作和人口問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，將計(jì)劃生育工作以及就業(yè)、人口素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，在當(dāng)前計(jì)劃生育工作所遇到的新問(wèn)題，比如新生嬰兒性別比例問(wèn)題，流動(dòng)人口計(jì)劃生育問(wèn)題，富人名人的計(jì)劃生育問(wèn)題，等等，都是未來(lái)一個(gè)階段申論文章考試非常有可能出現(xiàn)的主題，本篇范文重點(diǎn)寫(xiě)作了堅(jiān)持計(jì)劃生育工作的主要方面，希望大家經(jīng)過(guò)認(rèn)真精讀、熟讀本文，對(duì)我國(guó)目前計(jì)劃生育工作的主要問(wèn)題有所了解，這篇文章在第一自然段引用了******同志在哈佛大學(xué)演講時(shí)曾說(shuō)過(guò)的一段著名論述：這段論述非常精辟，非常深入、準(zhǔn)確地把握住了當(dāng)今中國(guó)主要的基本國(guó)情，建議有興趣的同學(xué)認(rèn)真將這段話背誦下來(lái)，凡是遇到與人口相關(guān)的問(wèn)題，都可以引用這段話，這篇文章在第一自然段引用了這段話，在這里是非常恰到好處的，這篇文章的第三自然段也希望考生引起重視。隨著我國(guó)三十多年來(lái)計(jì)劃生育工作的深入開(kāi)展，我國(guó)綜合生育率已經(jīng)下降到了發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。表面上成績(jī)可喜，但實(shí)際上面臨著很多的問(wèn)題，本文第三自然段的論述是比較簡(jiǎn)潔、深入的。由于我國(guó)出生率下降的主要途徑與發(fā)達(dá)國(guó)家是完全不同的，發(fā)達(dá)國(guó)家是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口素質(zhì)提高、觀念轉(zhuǎn)變?cè)斐闪松实慕档?。而我?guó)的低生育率是由于行政手段強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)的。這種強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)的低生育率必然會(huì)帶有很強(qiáng)的反彈性，特別是在中國(guó)不孝有三，無(wú)后為大而養(yǎng)兒防老等傳統(tǒng)的觀念根深蒂固的情況下，我國(guó)人口基數(shù)很大，人口仍處于慣性增長(zhǎng)的情況下，低生育率和高增長(zhǎng)率將長(zhǎng)期并存。第三自然段對(duì)以上問(wèn)題論述比較清晰、準(zhǔn)確、全面。大家看文章從第二自然段開(kāi)始，文章重點(diǎn)論述了對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的對(duì)策措施，目前我國(guó)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的主要對(duì)策是將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入現(xiàn)住地計(jì)劃生育管理范圍。還有一點(diǎn)，應(yīng)該注意的是文章的下一自然段，關(guān)于出生人口性別比例失調(diào)的問(wèn)題，出生人口性別比例失調(diào)的解決對(duì)策關(guān)鍵是進(jìn)一步整治非法鑒定胎兒性別和非法選擇性別終止妊娠的行為，特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)B超管理，B超管理不嚴(yán)是造成我國(guó)目前嬰兒出生比例失調(diào)的主要原因，目前我國(guó)嬰兒出生比例失調(diào)，很大程度上是人為造成的，是完全可以避免的，這里值得一提的還有一個(gè)問(wèn)題，就是說(shuō)申論文章中的準(zhǔn)確用詞問(wèn)題，比如非法選擇性別終止妊娠，而不要用我們?nèi)粘？谡Z(yǔ)中的所謂人工流產(chǎn)，因?yàn)榉欠ㄟx擇性別終止妊娠未必是通過(guò)人工流產(chǎn)這樣的辦法，所以用相對(duì)比較準(zhǔn)確的申論用語(yǔ)是我們寫(xiě)好申論文章的一個(gè)比較大的幫助。類(lèi)似的例子我們?cè)倥e一個(gè)，權(quán)力尋租，這個(gè)詞的外延要比****小。第三篇：國(guó)家計(jì)生委長(zhǎng)期堅(jiān)持計(jì)劃生育國(guó)策不動(dòng)搖在全國(guó)人口計(jì)生工作會(huì)議上，國(guó)家人口計(jì)生委主任王俠要求，2013年全國(guó)人口計(jì)生系統(tǒng)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念和工作的方式方法，全力推動(dòng)人口計(jì)生事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作。一是要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，確保完成六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的階段性目標(biāo)。把2013年作為“信息化建設(shè)推進(jìn)年”，務(wù)求取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。把免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目覆蓋到全國(guó)所有的縣(市、區(qū))。進(jìn)一步加大出生人口性別比的綜合治理力度。全面推開(kāi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化工作，鞏固和完善“一盤(pán)棋”機(jī)制建設(shè)，重點(diǎn)信息反饋率和流動(dòng)人口免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)落實(shí)率要有明顯提高。完善法律法規(guī)和利益導(dǎo)向政策體系。實(shí)施好《“十二五”人口和計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》，提高服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。二是要堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)定低生育水平，逐步完善政策。必須長(zhǎng)期堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，把穩(wěn)定低生育水平作為工作的首要任務(wù)。在落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策中，必須堅(jiān)持因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，采取符合本地實(shí)際的工作模式。要針對(duì)大量農(nóng)村青壯年進(jìn)城務(wù)工的狀況，全面加強(qiáng)城市基層基礎(chǔ)工作，建立健全工作體系，完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，落實(shí)人口計(jì)生服務(wù)管理措施。三是要堅(jiān)持以人為本，著力解決計(jì)劃生育家庭和群眾的實(shí)際困難和問(wèn)題。群眾的理解和擁護(hù)，是人口計(jì)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根基。必須下大力氣解決好計(jì)劃生育家庭群眾的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，使人口計(jì)生事業(yè)真正成為造福于民的美好事業(yè)。要解決好有特殊困難的計(jì)劃生育家庭問(wèn)題。要堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，切實(shí)解決好群眾反映突出的問(wèn)題。四是要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制。各地要繼續(xù)堅(jiān)持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。要圍繞六大重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，合理確定量化權(quán)重和評(píng)價(jià)指標(biāo)。改進(jìn)考核方式，減少考核次數(shù)，讓基層集中精力抓工作落實(shí)，以形成正確的工作導(dǎo)向。要積極探索建立促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的指標(biāo)體系，推動(dòng)形成統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的合力。第四篇：習(xí)近平計(jì)劃生育基本國(guó)策必須長(zhǎng)期堅(jiān)持習(xí)近平計(jì)劃生育基本國(guó)策必須長(zhǎng)期堅(jiān)持2016年05月18日 18:59來(lái)源：新華通訊社原標(biāo)題：習(xí)近平對(duì)人口與計(jì)劃生育工作作出重要指示 強(qiáng)調(diào)推動(dòng)計(jì)劃生育基本國(guó)策貫徹落實(shí)促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展與家庭和諧幸福 李克強(qiáng)作出批示新華社北京5月18日電(記者吳晶、胡浩)中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)第八次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)暨先進(jìn)表彰會(huì)18日在京召開(kāi)，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平作出重要指示，向大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈祝賀，向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示崇高敬意，向廣大計(jì)生協(xié)會(huì)員、志愿者、工作者表示衷心問(wèn)候。習(xí)近平指出，人口問(wèn)題始終是我國(guó)面臨的全局性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性問(wèn)題。在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，我國(guó)人口眾多的基本國(guó)情不會(huì)根本改變，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壓力不會(huì)根本改變，人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系不會(huì)根本改變，計(jì)劃生育基本國(guó)策必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，多年來(lái)，中國(guó)計(jì)生協(xié)進(jìn)行了卓有成效的工作，為我國(guó)計(jì)劃生育事業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。希望中國(guó)計(jì)生協(xié)認(rèn)真履行肩負(fù)的職責(zé)，引導(dǎo)廣大人民群眾正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國(guó)生育政策調(diào)整完善的重大意義，切實(shí)做好宣傳教育、生殖健康咨詢(xún)服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、計(jì)劃生育家庭幫扶、權(quán)益維護(hù)和流動(dòng)人口服務(wù)等各項(xiàng)工作。希望各級(jí)黨委和政府發(fā)揮好計(jì)生協(xié)組織作用，推動(dòng)計(jì)劃生育基本國(guó)策貫徹落實(shí)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展與家庭和諧幸福，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大的貢獻(xiàn)。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作出批示強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，關(guān)系國(guó)家發(fā)展和民族未來(lái)，關(guān)系億萬(wàn)家庭幸福。30多年來(lái)，中國(guó)計(jì)生協(xié)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院部署，緊緊圍繞大局，發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為做好計(jì)劃生育工作、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在此，熱烈祝賀中國(guó)計(jì)生協(xié)第八次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)召開(kāi)！向全國(guó)廣大計(jì)生工作者、志愿者表示崇高敬意和誠(chéng)摯問(wèn)候！當(dāng)前，我國(guó)正處于人口大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)揮人力資源的潛力與優(yōu)勢(shì)是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平的最大支撐。實(shí)施全面兩孩政策、改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，對(duì)計(jì)生工作提出了新要求。希望計(jì)生協(xié)在各級(jí)政府的支持下，繼續(xù)發(fā)揮橋梁紐帶作用，更好參與計(jì)生宣傳教育、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、計(jì)生家庭幫扶、流動(dòng)人口服