【正文】 部門(mén)要積極支持、配合各部門(mén)對(duì)非法違法煤礦的執(zhí)法檢查。對(duì)有關(guān)部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中遇到的抗法違法犯罪行為,公安部門(mén)要采取措施依法嚴(yán)肅查處。對(duì)國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén)移送的涉嫌非法違法采礦犯罪的,公安機(jī)關(guān)要及時(shí)立案?jìng)刹?并依法嚴(yán)肅處理。六、嚴(yán)肅責(zé)任追究(十八)對(duì)非法違法煤礦要依法嚴(yán)查重處。非法違法煤礦一經(jīng)發(fā)現(xiàn),由相關(guān)執(zhí)法部門(mén)依法沒(méi)收違法所得和開(kāi)采出的煤炭以及采掘設(shè)備,并處以違法所得1倍以上5倍以下罰款,依法吊銷各種證照,予以關(guān)閉。對(duì)非法違法煤礦的負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。尚不夠刑事處罰的,處以20萬(wàn)元罰款。非法違法煤礦造成死亡事故的,除按規(guī)定對(duì)死亡職工給予不低于每人20萬(wàn)元的賠償外,每死亡1人處以100萬(wàn)元的罰款。以上行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)具體實(shí)施。對(duì)非法違法煤礦的經(jīng)濟(jì)處罰必須實(shí)行收支兩條線管理,收入全部繳入同級(jí)財(cái)政。用于煤礦安全的應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)、執(zhí)法裝備、監(jiān)管手段改善和安全培訓(xùn)等支出,由同級(jí)財(cái)政列入預(yù)算。(十九)各級(jí)人民政府要建立打擊非法違法煤礦工作目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)格考核,實(shí)行“一票否決”。本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轄區(qū)內(nèi)有非法違法煤礦的。本縣(市、區(qū))轄區(qū)內(nèi)一個(gè)月中發(fā)現(xiàn)有兩個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有非法違法煤礦的,或者非法違法煤礦發(fā)生一次死亡3人以上事故的。本市轄區(qū)內(nèi)一個(gè)月中有兩個(gè)縣有非法違法煤礦,或者非法違法煤礦發(fā)生一次死亡10人以上事故的,同級(jí)政府當(dāng)年不能評(píng)優(yōu)評(píng)先。(二十)各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)未按規(guī)定履行職責(zé),經(jīng)上級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有非法違法煤礦的,按照有關(guān)規(guī)定,給予嚴(yán)肅處理。非法違法煤礦發(fā)生事故的,從重處理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)有非法煤礦并且未采取有效制止措施的,對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負(fù)責(zé)人以及負(fù)有責(zé)任的相關(guān)負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分。非法煤礦發(fā)生死亡事故的,從重給予處分。非法違法煤礦發(fā)生一次死亡3人以上事故的,給予鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人撤職或者開(kāi)除的處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。縣(市、區(qū))轄區(qū)內(nèi)一個(gè)月中發(fā)現(xiàn)有兩處或者兩處以上非法煤礦并且未采取有效制止措施的,對(duì)縣級(jí)人民政府的主要負(fù)責(zé)人以及負(fù)有責(zé)任的相關(guān)負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分。非法違法煤礦發(fā)生一次死亡10人以上事故的,給予縣人民政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人撤職或者開(kāi)除的處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(二十一)各相關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)不按規(guī)定履行職責(zé),未及時(shí)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)非法違法煤礦,或者發(fā)現(xiàn)后不及時(shí)采取有效措施并及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告的,對(duì)直接責(zé)任人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分。對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。不屬于行政機(jī)關(guān)工作人員的,建議有關(guān)機(jī)關(guān)和部門(mén)給予相應(yīng)處分。關(guān)閉煤礦未達(dá)到關(guān)井六條標(biāo)準(zhǔn)要求的,對(duì)組織實(shí)施關(guān)閉的人民政府及其有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(二十二)各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)、任何個(gè)人都不得向煤礦下達(dá)超安全許可能力的生產(chǎn)指標(biāo)和以超安全許可能力生產(chǎn)為基礎(chǔ)的利潤(rùn)、稅收指標(biāo)。違者給予直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人黨紀(jì)政紀(jì)處分,導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,依法追究責(zé)任。(二十三)嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)干部參與辦礦或者利用職權(quán)變相入股經(jīng)營(yíng),違者開(kāi)除公職。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善措施,確保落實(shí)(二十四)各級(jí)政府要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系,把打擊非法違法煤礦切實(shí)擺上政府的重要議事日程,并作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容。各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要配備符合任職條件、熟悉安全生產(chǎn)工作的行政副職,分管煤礦安全生產(chǎn)工作。(二十五)各級(jí)政府要高度重視安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),建立健全承擔(dān)煤礦安全地方監(jiān)管職責(zé)的市、縣兩級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和街道辦事處要設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管站或設(shè)專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,有煤礦的行政村要明確專人負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。形成全省三級(jí)機(jī)構(gòu)、五級(jí)網(wǎng)絡(luò)的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。(二十六)各級(jí)政府要切實(shí)解決好安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)中的具體問(wèn)題,充實(shí)人員、落實(shí)經(jīng)費(fèi)、改善辦公和交通條件,為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提供保障。配備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)要征求上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)的意見(jiàn)。(二十七)各級(jí)人民政府要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化安全執(zhí)法和應(yīng)急救援隊(duì)伍職能,落實(shí)安全執(zhí)法和應(yīng)急救援責(zé)任,理順安全執(zhí)法和應(yīng)急救援隊(duì)伍的隸屬關(guān)系。(二十八)各國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律法規(guī)規(guī)定,要按照省人民政府的統(tǒng)一部署,在省有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下,積極配合當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門(mén)對(duì)其周邊存在的非法違法煤礦實(shí)施查處打擊。(二十九)各級(jí)人民政府要按照省人民政府有關(guān)規(guī)定,建立群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和定期巡查、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,向社會(huì)公布舉報(bào)電話、電子信箱及網(wǎng)址。對(duì)舉報(bào)問(wèn)題屬實(shí)的,給予舉報(bào)人1千元至1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)重大舉報(bào)貢獻(xiàn)突出的,可給予1萬(wàn)元至5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。所需費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政列支。同時(shí),要加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化新聞媒體的監(jiān)督作用,形成打擊非法違法煤礦的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。(三十)本決定自下發(fā)之日起施行。二○○五年九月十五日本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。第二篇：遏制煤礦重特大事故工作匯報(bào)陜西西韓興隆煤礦有限公司 遏制煤礦重特大事故工作匯報(bào)2016年8月25日尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：陜西澄城董東煤業(yè)有限責(zé)任公司是由澄合礦務(wù)局控股的股份公司，礦井證件齊全，按照276天工作日規(guī)定要求，礦井核定生產(chǎn)能力為101萬(wàn)噸/年。采用主、副立井單水平開(kāi)拓方式；提升方式為立井提升、單繩纏繞式；供電方式為雙回路單母分段；通風(fēng)方式采用中央并列式；礦井最大排水能力1080m179。/h。礦井現(xiàn)裝備兩套綜采工作面，一采一備；裝備兩套綜倔工作面，擔(dān)負(fù)礦井的掘進(jìn)任務(wù)。采煤機(jī)械化程度達(dá)到100%，%。根據(jù)陜西省煤炭安全監(jiān)督管理局及陜西煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合發(fā)下的陜煤局[2016]45號(hào)文件《關(guān)于陜西省煤礦重大災(zāi)害防治規(guī)定的通知》及陜煤局46號(hào)等相關(guān)安全文件要求，董東公司依照專項(xiàng)工作部署安排，對(duì)照規(guī)定的八項(xiàng)30條內(nèi)容進(jìn)行了全面檢查落實(shí)；開(kāi)展了遏制重特大事故及重大災(zāi)害專項(xiàng)落實(shí)整治。礦井生產(chǎn)系統(tǒng)、采區(qū)、采掘工作面生產(chǎn)符合相關(guān)規(guī)范，采、倔支護(hù)工藝符合要求，通風(fēng)、瓦斯治理、防塵防滅火管理，機(jī)電、提升運(yùn)輸和防治水管理健全可靠，“六大系統(tǒng)”健全完善，通過(guò)了集團(tuán)公司各項(xiàng)驗(yàn)收，并經(jīng)陜西省安全監(jiān)督管理局（陜煤局[2014]101號(hào)文）驗(yàn)收合格批復(fù)，安全監(jiān)控、供水施救、壓風(fēng)自救、通訊聯(lián)絡(luò)、人員定位、緊急避險(xiǎn)等系統(tǒng)運(yùn)行正常、穩(wěn)定。礦井開(kāi)采正規(guī)，無(wú)法超層越界，均在批準(zhǔn)的煤層范圍內(nèi)開(kāi)采。礦 井生產(chǎn)秩序、安全狀況良好，無(wú)死亡事故的發(fā)生，達(dá)到一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。一、礦井遏制重特大事故、災(zāi)害防治、隱患排查治理、汛期雨季“三防”開(kāi)展及落實(shí)情況根據(jù)安監(jiān)總煤裝[2016]10號(hào)文件《國(guó)家安全監(jiān)管總局國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦重大災(zāi)害防治有校防范中特大事故的通知》精神，我們高度重視落實(shí)陜煤局[2016]21號(hào)文件關(guān)于《陜西省煤礦重大災(zāi)害防治和有效防治重特大事故工作方案》、省安委會(huì)印發(fā)《陜西省防范和遏制重特大事故工作方案》和陜煤局發(fā)[2016]46號(hào)文件《關(guān)于落實(shí)標(biāo)本兼治遏制煤礦重特大事故工作實(shí)施方案意見(jiàn)》的通知要求，結(jié)合實(shí)際制定了相關(guān)措施，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，構(gòu)建了治理機(jī)制，制定了防治措施，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，全覆蓋開(kāi)展礦井隱蔽致災(zāi)因素普查工作。同時(shí)對(duì)照國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局2016年“煤礦七項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)察方案”，公司以事故預(yù)防、災(zāi)害預(yù)防，消除各類安全隱患保證安全生產(chǎn)為目的，在7至10月份開(kāi)展災(zāi)害防治安全集中排查專項(xiàng)治理，8月份公司進(jìn)行了災(zāi)害防治自查自糾和問(wèn)題整改。于2016年7月20日及8月10日、16日、22日由總經(jīng)理帶隊(duì)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，全方位動(dòng)態(tài)普查，組織進(jìn)行了頂板、防治水、提升運(yùn)輸、“一通三防”瓦斯防治專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查存在的46條主要問(wèn)題已按“五落實(shí)”原則進(jìn)行了落實(shí)整改。按照省安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于深入開(kāi)展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)的通知》和省政府、省局針對(duì)“”銅川照金煤 礦透水事故、“”瓦斯爆炸事故警示通報(bào)等相關(guān)文件精神，深入開(kāi)展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，公司組織進(jìn)行了全員安全主體責(zé)任宣誓和承諾，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理人員的管理責(zé)任、員工的崗位責(zé)任，促使企業(yè)安全生產(chǎn)體系更加完善、安全管理水平顯著提高、隱患排查治理機(jī)制更趨完善，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)任務(wù)。7月5日，8月8日在公司總經(jīng)理安全辦公會(huì)上組織機(jī)關(guān)及管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)了黃玉治局長(zhǎng)在全國(guó)煤礦重大災(zāi)害預(yù)防現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話、胡和平省長(zhǎng)在全省安全生產(chǎn)暨地質(zhì)災(zāi)害防治防汛食品藥品安全電視電話會(huì)議上的講話及姜峰副省長(zhǎng)安全講話，專題觀看了視頻教育片，學(xué)習(xí)了銅川照金煤礦透水事故通報(bào)及白水縣鴻森煤業(yè)公司瓦斯爆炸事故通報(bào)，落實(shí)了防治水相關(guān)安全措施，對(duì)照煤礦瓦斯防治“雙十條”規(guī)定，完善了通風(fēng)哇專項(xiàng)防治措施。通過(guò)加強(qiáng)安全技術(shù)管理和生產(chǎn)技術(shù)管理，對(duì)重點(diǎn)工程、重大危險(xiǎn)源、安全薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展裝箱整治和考核，對(duì)重要的技術(shù)措施結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際論證會(huì)審，確保措施的安全性和可靠性。2016安全投入計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)為20元/噸。制定了安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法，設(shè)立了專門(mén)賬戶，做到?？顚Ｓ?，確保隱患治理和安全資金投入到位。公司建立了安全隱患分級(jí)管理和重大隱患排查機(jī)制，實(shí)行了隱患閉環(huán)管理和隱患排查治理科部室包隊(duì)負(fù)責(zé)制。堅(jiān)持開(kāi)展了旬檢、區(qū)隊(duì)周檢、班組班查的全員隱患排查，7至8月份，礦井排查整改落實(shí)隱患126余條，保障了隱患預(yù)控，作業(yè)華景的安全性。在安全管理考核方面，以正面激勵(lì)與安全責(zé)任獎(jiǎng)罰雙向掛鉤，有效提升了現(xiàn)場(chǎng)安 全管理效果。通過(guò)常態(tài)化開(kāi)展崗位過(guò)程管控、隱患排查治理工作，日常加大安全風(fēng)險(xiǎn)管理，突出事前預(yù)防及過(guò)程控制。針對(duì)礦井生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、采掘工作面、硐室和設(shè)施設(shè)備及通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯管理、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、機(jī)電運(yùn)輸、隱蔽致災(zāi)因素等方面全方位不留盲區(qū)死角，做到登記、報(bào)告、責(zé)任落實(shí)、閉環(huán)銷號(hào)，達(dá)到隱患問(wèn)題的有效治理。根據(jù)省局、陜煤司《關(guān)于2016年雨季“三防”工作的安排意見(jiàn)》文件精神，公司下發(fā)了《2016年雨季“三防”工作安排的通知》成立了雨季“三防”指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及搶