【正文】 人階級浴血奮戰(zhàn)，迎來了新中國的曙光；社會主義建設時期，工會組織職工群眾投身建設，改變了“一窮二白”的落后面貌；改革開放和現(xiàn)代化建設時期，工會團結(jié)職工群眾勇挑重擔，創(chuàng)造了中國經(jīng)濟發(fā)展的“東方神話”?？梢哉f，中國工會的發(fā)展史就是一部中國工人運動的發(fā)展史，是工人階級先鋒隊中國共產(chǎn)黨的成長壯大史。歷史和現(xiàn)實反復證明，無論我們黨強大到什么程度，職工群眾這個階級基礎始終是黨的根基；只有通過工會組織把廣大職工群眾最廣泛地團結(jié)在黨的周圍，黨的執(zhí)政基礎才能堅如磐石、執(zhí)政地位才會穩(wěn)如泰山。因此，我們在思想上一定要堅持做到“三個不能”。即：工人階級作為國家領(lǐng)導階級的地位不能動搖，作為改革開放和現(xiàn)代化建設主力軍的作用不能削弱，全心全意依靠工人階級的根本指導方針不能改變。一定要認真貫徹中央關(guān)于工會工作的一系列指示精神，把更多的資源和手段賦予工會，充分發(fā)揮工會在組織職工、引導職工、服務職工和維護職工合法權(quán)益方面的作用，把“共建共享”的理念貫穿于和諧社會建設的全過程，以實際行動推動工會工作的發(fā)展。三、從理論角度來講，加強工會工作是創(chuàng)新黨的理論的組成部分工會理論創(chuàng)新有許多都與黨的創(chuàng)新理論相生相伴，黨的理論不但始終指引著工會工作的發(fā)展方向，同時也始終是工會理論創(chuàng)新的重要源泉之一。在黨所倡導的“解放思想、實事求是、與時俱進”的思想理念引導下，這幾年全國各級工會特別是全總在工作實踐中進行了許多具有開拓意義的探索和創(chuàng)新，提出了一系列極具時代特點的新思想和新觀點，其中中國特色社會主義工會發(fā)展道路這一理論，就是“中國特色社會主義事業(yè)”這一黨的理論的組成部分。工會這一理論體系的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)被王兆國同志高度概括為“八個堅持”：堅持自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導；堅持以中國特色社會主義理論體系為指導；堅持中國工會的社會主義性質(zhì)；堅持服從服務于黨和國家工作大局；堅持維護職工群眾的合法權(quán)益；堅持不斷發(fā)展工人階級先進性；堅持維護工人階級的團結(jié)和工會組織的統(tǒng)一；堅持推動形成公正合理的國際工運新秩序。其核心是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,根本是堅持社會主義性質(zhì),關(guān)鍵是堅持維護職工合法權(quán)益。理論的價值在于推動實踐。我們一定要堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，在實際工作中要注重處理好自覺接受黨的領(lǐng)導與獨立自主創(chuàng)造性地開展工作的關(guān)系；處理好爭取政府支持與工會主動發(fā)揮作用的關(guān)系；處理好促進企業(yè)發(fā)展與維護職工權(quán)益的關(guān)系；處理好服務職工與依靠職工的關(guān)系。堅持以全面貫徹落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，抓住保護和調(diào)動廣大職工的積極性這個根本，主動積極、依法按章、科學有序地推進工會工作的全面探索和創(chuàng)新，不斷豐富工作內(nèi)容，開拓工作領(lǐng)域，適應新形勢，取得新進展。四、從現(xiàn)實需求來講，加強工會工作是促進社會和諧的必然舉措 當前，我國正處在進一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，同時發(fā)展又呈現(xiàn)出一系列階段性特征，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益關(guān)系深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，特別是隨著工業(yè)化的深入推進，產(chǎn)業(yè)隊伍快速壯大，勞資關(guān)系矛盾日益復雜，由利益關(guān)系引發(fā)的社會矛盾和沖突明顯增加。青海也是這樣，目前正處于一個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要時期，一方面，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進，產(chǎn)業(yè)職工隊伍日益壯大，大量農(nóng)村剩余勞動力進入工商服務領(lǐng)域，他們?yōu)榍嗪０l(fā)展做出貢獻的同時，政策意識、維權(quán)意識、自我意識越來越強，工資福利、社會保障、就學就醫(yī)等方面的利益需求日趨多樣；另一方面，隨著建設發(fā)展，失地農(nóng)民越來越多，生活安置、再就業(yè)等方面的矛盾糾紛依然多發(fā)。工會作為廣大職工群眾的組織，工作面越來越廣，地位作用越來越重要，只有進一步加強和改善工會工作，充分發(fā)揮和履行好工會“第一知情人、第一報告人、第一幫助人、第一監(jiān)督人”的作用和職責，才能更好地化解職工中存在的矛盾問題，協(xié)調(diào)好方方面面的利益關(guān)系，為創(chuàng)造好的發(fā)展環(huán)境，維護青海經(jīng)濟政治大局穩(wěn)定，促進社會和諧發(fā)展。五、從法律依據(jù)來講，加強工會工作是法治社會的具體體現(xiàn)《工會法》明確規(guī)定：國家保護工會的合法權(quán)益不受侵犯；維護職工的合法權(quán)益是工會的基本職責；任何組織和個人不得隨意撤銷、合并工會組織；職工200人以上的企事業(yè)單位工會設專職工會主席；企事業(yè)單位處分職工時，工會認為不適當?shù)模袡?quán)提出意見；縣級以上各級人民政府制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，對涉及職工利益的重大問題，應當聽取同級工會的意見；縣級以上各級人民政府及其有關(guān)部門在研究制定勞動就業(yè)、工資待遇、安全衛(wèi)生、社會保險等涉及職工切身利益的政策、措施時，應當吸收同級工會參加研究，聽取工會意見。顯然，重視、支持工會工作就是堅持依法治縣的具體體現(xiàn)。為了保證工會工作，《工會法》還就工會的經(jīng)費來源有明確規(guī)定。主要有三大塊。即：工會會員繳納的會費、職工工資總額百分之二的經(jīng)費、政府補助。但作為縣級工會，會員繳納的會費屈指可數(shù)，百分之二的經(jīng)費又一時難以兌現(xiàn)，政府補助就更是難上加難。所以工會經(jīng)費困難是縣級工會目前存在的最大困難，這也是制約工會開展正常工作的“瓶頸”。為了徹底突破這一瓶頸，當務之急就是要認真落實省總工會和省財政廳聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于財政撥款單位職工工資總額的百分之二由各級財政直接劃撥到地方總工會的文件精神，落實工會經(jīng)費。這樣基層工會就可以把更多的錢用于服務職工，充分調(diào)動職工群眾的積極性，進而促進經(jīng)濟發(fā)展，建立維權(quán)、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展的良性循環(huán)機制。六、從干部配備來講，加強工會工作必須高瞻遠矚，源頭參與工會組織在人事上實行協(xié)助黨委管理工會本系統(tǒng)干部的制度，簡稱為“工會干部協(xié)管”。同時，按黨的序列文件規(guī)定，工會主席按同級副職配備，人們習慣稱“主席高配”。改革開放以來，這項工作一直在平穩(wěn)有序地推進。全國總工會主席先后由中央領(lǐng)導尉健行、王兆國擔任。全國95%以上的省級工會主席均由副省級干部擔任。特別是遼寧省早在2001年以前，地縣一級工會主席基本上都由同級副職擔任，有的地方還達成了擬提任干部先到工會鍛煉的共識。全總副主席孫春蘭近期被中央調(diào)任福建省委書記就是一個很好的例證。而在我省，“主席高配”則是近幾年逐步推行的事。2003年在省委和全總的關(guān)懷重視下，省總工會主席當選為省委常委，這是建國以來我省第一位從工會工作崗位上選拔為副省級領(lǐng)導的工會主席。隨后各州地市總工會主席先后都進入了同級黨委或人大班子，促使我省工會干部隊伍建設完成了歷史性轉(zhuǎn)變。逐步解決州地市縣一級工會主席進入同級黨委常委會，這并不是工會爭地位，主要是便于開展工作，目的還是為了促進發(fā)展。這些同級副職作為地方工會的正職，在工會領(lǐng)導班子和全局工作中處于核心地位，擔負著特別重要的責任，起到了政治上的把關(guān)作用，決策中的主導作用，用人上的關(guān)鍵作用，集體中的凝聚作用。實踐證明，工會社會政治地位的提高促進了青海工運事業(yè)的發(fā)展。七、從工作原則來講，加強工會工作必須堅持原則，注重實效“以職工為本，主動依法科學維權(quán)”的中國特色社會主義工會維權(quán)觀，明確了工會維權(quán)的根本宗旨、重要原則、核心理念、途徑方式和基本格局等，這是工會維權(quán)理論的新發(fā)展，體現(xiàn)了科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會對工會組織的總體要求，標志著我們對工會維權(quán)規(guī)律認識的進一步深化，必將對今后工會維權(quán)工作產(chǎn)生重大而深遠的影響。認真學習、深刻領(lǐng)會、努力把握社會主義工會維權(quán)觀的基本精神，重點是堅持一個核心（以職工為本），把握兩個原則（維護廣大人民總體利益與維護職工群體利益相統(tǒng)一、促進企業(yè)發(fā)展與維護職工合法權(quán)益相統(tǒng)一），體現(xiàn)三個本質(zhì)要求（主動維權(quán)、依法維權(quán)、科學維權(quán)），建立健全四項機制（利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機制），營造五位一體的工作格局（黨委領(lǐng)導、政府支持、社會配合、工會運作、職工參與）。真正使工會維權(quán)力量不斷增強，領(lǐng)域不斷拓寬，確保維權(quán)工作取得實實在在的成效。八、從職責機制來講，加強工會工作必須明確任務，健全機制對于工會的任務，胡錦濤總書記曾概括為“組織職工、引導職工、服務職工、維護職工合法權(quán)益”四個方面。其中最基本的就是維護職工的合法權(quán)益。