【正文】 二）及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。我鄉(xiāng)對(duì)外出時(shí)間6個(gè)月以上的黨員，且從業(yè)的地點(diǎn)和單位比較固定，并有黨組織的，應(yīng)將黨員正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)入地方或單位的黨組織，以利于外出黨員參加其組織生活并交納黨費(fèi)。與此同時(shí)，對(duì)流入本地的外地黨員，黨組織也做好組織關(guān)系接轉(zhuǎn)和對(duì)流入黨員的管理教育工作，做到了流動(dòng)黨員不脫離組織。（三）組建臨時(shí)黨組織。在流動(dòng)黨員相對(duì)集中的流入地建立臨時(shí)黨支部是加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的一種有效辦法。流動(dòng)黨員臨時(shí)黨支部或黨小組隸屬于原所在地黨支部織領(lǐng)導(dǎo)，并協(xié)助原所在地黨組織教育管理流動(dòng)黨員。由于外出黨員遠(yuǎn)離屬地，臨時(shí)黨支部或黨小組不能及時(shí)有效地接受原所在地黨組織的直接指導(dǎo)和督促，各原所在地黨組織要特別注意選配思想素質(zhì)好、自律意識(shí)強(qiáng)、有一定威信和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的黨員作為臨時(shí)黨組織負(fù)責(zé)人，并加強(qiáng)與他們聯(lián)系。（四）充分發(fā)揮流動(dòng)黨員的傳幫帶。抓住流動(dòng)黨員活動(dòng)范圍廣、信息多、觀念新的特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際制定針對(duì)流動(dòng)黨員的考核內(nèi)容，既要求他們遵紀(jì)守法，合法勤勞致富，又要鼓勵(lì)他們帶資金、帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶信息、帶經(jīng)驗(yàn)回鄉(xiāng)。黨組織每年在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間，借流動(dòng)黨員回鄉(xiāng)之機(jī)，召開(kāi)黨員座談會(huì)，在與流動(dòng)黨員談心交心、介紹本地情況的同時(shí)，從流動(dòng)黨員中選樹(shù)典型，聽(tīng)他們介紹先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出發(fā)展我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的參考建議。組織他們開(kāi)展諸如每位流動(dòng)黨員為家鄉(xiāng)提供一條致富信息，在外出務(wù)工人員中培養(yǎng)一名入黨積極分子，幫助一人以上外出就業(yè)，為所在村組或貧困戶做一件好事等有利于發(fā)揮流動(dòng)黨員模范作用的活動(dòng)，確保流動(dòng)黨員時(shí)刻不忘按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，提高思想覺(jué)悟，拓寬他們配合家鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾共同致富的路子。三、存在的問(wèn)題（一）去向難掌握。少數(shù)流動(dòng)黨員組織觀念淡薄，外出前和返回時(shí)不向流出地黨組織匯報(bào)，與黨組織失去聯(lián)系。有的流動(dòng)黨員擔(dān)心影響打工掙錢，不愿公開(kāi)甚至刻意隱瞞黨員身份，黨組織很難隨時(shí)掌握外出黨員的去向，更無(wú)從了解他們的思想、工作情況等。（二）活動(dòng)難開(kāi)展。一些流動(dòng)黨員不主動(dòng)亮身份，不與所在地黨組織聯(lián)系，使流入地黨組織無(wú)法對(duì)其進(jìn)行思想教育。一些流動(dòng)黨員工作不固定，工作和居住地經(jīng)常變換，流入地和流出地黨組織均無(wú)法對(duì)其進(jìn)行經(jīng)常性思想教育，黨組織生活也無(wú)法進(jìn)行。（三）管理難到位。在外出的黨員中，多數(shù)從業(yè)于個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，但目前非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨組織建設(shè)還不夠健全完善，適應(yīng)不了對(duì)流動(dòng)黨員管理的要求，且有的地方黨組織對(duì)流入黨員管理也不夠重視，出現(xiàn)了管理上的“真空地帶”。（四）組織關(guān)系難接轉(zhuǎn)。流動(dòng)黨員的組織關(guān)系未轉(zhuǎn)到其工作地黨支部。鄉(xiāng)外流動(dòng)的黨員，到黨政黨建辦接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的較少。四、對(duì)流動(dòng)黨員管理的建議（一）建立流動(dòng)黨員電子檔案。要充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，研發(fā)流動(dòng)黨員信息管理系統(tǒng)，建立黨組織和黨員信息庫(kù)，充分利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，搭建黨員互動(dòng)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)了黨員信息化管理、網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)和網(wǎng)上咨詢服務(wù)。（二）建立優(yōu)秀流動(dòng)黨員激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)定期評(píng)選表彰優(yōu)秀流動(dòng)黨員，鼓勵(lì)和支持外出黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并在稅收、貸款、項(xiàng)目等各方面給予 “優(yōu)先”待遇，對(duì)招商引資方面做出突出貢獻(xiàn)的流動(dòng)黨員，按照一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)流動(dòng)黨員積極發(fā)揮作用。（三）建章立制，強(qiáng)化約束。要立足經(jīng)常性工作，把對(duì)外出黨員教育管理的有關(guān)措施、辦法以制度的形式固定下來(lái)，形成一套行之有效的流動(dòng)黨員管理機(jī)制。第三篇：流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作調(diào)研報(bào)告黨的十七大報(bào)告指出，要加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員中黨的工作，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。為此，筆者對(duì)縣加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。一、探索與實(shí)踐近年來(lái)，縣認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，本著有利于黨員合理流動(dòng)，有利于黨組織教育管理，有利于流動(dòng)黨員發(fā)揮作用的原則，積極建立新機(jī)制，探索新方法，搭建新載體，構(gòu)建了城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。建立城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理網(wǎng)絡(luò)體系一是創(chuàng)新黨組織設(shè)置。針對(duì)黨員教育管理難、黨員發(fā)展納新難、黨員作用發(fā)揮難的“三難”問(wèn)題，及時(shí)印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織設(shè)置的意見(jiàn)》。按照有利于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、有利于黨組織開(kāi)展活動(dòng)、有利于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系、有利于新農(nóng)村建設(shè)的原則，以經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)聯(lián)系為紐帶，以各種組織形式和產(chǎn)業(yè)鏈條為依托，突破城鄉(xiāng)界線和行政區(qū)域，通過(guò)抓延伸、抓拓展、抓統(tǒng)籌，在農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社組織和“農(nóng)村黨組織科技致富示范基地”中建立產(chǎn)業(yè)黨小組84個(gè)。采取文秘雜燴網(wǎng)“單獨(dú)建”和與所在村、相鄰企業(yè)“先聯(lián)后建”的方式，建立非公企業(yè)黨支部17個(gè)，規(guī)模上非公企業(yè)黨組織組建率達(dá)到100%。結(jié)合實(shí)施“農(nóng)戶增收計(jì)劃行動(dòng)”，在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和農(nóng)村黨組織中建立城鄉(xiāng)、村企幫聯(lián)型黨組織100對(duì)，使城鄉(xiāng)基層黨組織動(dòng)態(tài)延伸、全面覆蓋。二是實(shí)施網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)。依托縣黨建網(wǎng)，設(shè)立流動(dòng)黨員信箱，公布“12371”黨員咨詢服務(wù)電話，建立黨組織和黨員信息庫(kù)，充分利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，搭建黨員互動(dòng)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)了黨員信息化管理、網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)和網(wǎng)上咨詢服務(wù)。同時(shí)，積極開(kāi)展“三項(xiàng)教育”。即：實(shí)行“遠(yuǎn)程教育”，流出地黨組織指定專人，每月通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或qq群，加強(qiáng)流動(dòng)黨員的聯(lián)絡(luò)、教育和管理，并建立工作情況記錄本，將每月工作情況詳細(xì)記載備查；開(kāi)展“網(wǎng)上教育”，在縣黨建網(wǎng)上開(kāi)設(shè)流動(dòng)黨員信箱，加強(qiáng)流動(dòng)黨員的聯(lián)絡(luò)、教育和管理；實(shí)行“委托教育”，對(duì)外出黨員進(jìn)行行前教育，并主動(dòng)與流入地黨組織聯(lián)系，委托他們代為教育管理。三是建立健全工作機(jī)制。針對(duì)流動(dòng)黨員來(lái)去難掌握、管理難度大等問(wèn)題，我們及時(shí)印發(fā)《縣流動(dòng)黨員管理辦法（試行）》和《縣流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作知識(shí)問(wèn)答》，探索建立十項(xiàng)新機(jī)制。（1）登記備案制度?；鶎狱h組織設(shè)立《流出黨員登記薄》、《流入黨員登記薄》，對(duì)流動(dòng)黨員逐一登記造冊(cè)，做到流入流出時(shí)間清楚、去向住址清楚、聯(lián)系方式清楚、發(fā)揮作用情況清楚。（2）定期報(bào)告制度。流動(dòng)黨員在外出期間，定期或不定期向所在地黨組織匯報(bào)思想、學(xué)習(xí)、工作以及參加流入地黨組織活動(dòng)等情況?；鶎狱h組織每月向縣委組織部報(bào)告流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作情況，并及時(shí)調(diào)整流動(dòng)黨員信息庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。（3）專用電話受理制度。開(kāi)通“12371”黨員咨詢服務(wù)專用電話，印發(fā)《縣“12371”黨員咨詢服務(wù)電話受理暫行辦法》，明確受理時(shí)間、受理方式、受理范圍、辦理程序等，確保與流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)暢通。（4）持證管理制度。對(duì)短期外出（6個(gè)月以內(nèi)）的黨員，核實(shí)情況后發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，并每年查驗(yàn)1次。（5）流動(dòng)黨員接收制度。認(rèn)真做好流動(dòng)黨員的接收工作，對(duì)拒不接收按規(guī)定轉(zhuǎn)來(lái)黨員組織關(guān)系或持有《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的黨員，及時(shí)進(jìn)行查處。（6）定期聯(lián)系制度。建立流動(dòng)黨員聯(lián)系卡，指派專人負(fù)責(zé)，經(jīng)常與外出流動(dòng)黨員所在組織生活黨支部聯(lián)系，與其互通情況，掌握信息，并以印發(fā)《致流動(dòng)黨員的一封信》等形式，將支部有關(guān)工作情況和要求轉(zhuǎn)告外出流動(dòng)黨員。（7）定期走訪制度。對(duì)流入黨員，及時(shí)了解情況，關(guān)心他們的生活，幫助他們解決一些實(shí)際問(wèn)題和困難。（8）流動(dòng)黨員補(bǔ)課制度。對(duì)未能參加黨組織重大活動(dòng)的外出流動(dòng)黨員，黨支部指定專人通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)、qq等多種方式負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)課。（9）流動(dòng)黨員教育培訓(xùn)制度。堅(jiān)持“三會(huì)一課”等制度，通過(guò)建立流動(dòng)黨員“活動(dòng)日”，定期組織外來(lái)流動(dòng)黨員上黨課、觀看電教片，引導(dǎo)他們?cè)诒镜刈鲐暙I(xiàn)，為家鄉(xiāng)謀發(fā)展。（10）流動(dòng)黨員獎(jiǎng)懲制度。對(duì)在外出期間表現(xiàn)突出的流動(dòng)黨員，黨組織給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)外出流動(dòng)黨員無(wú)正當(dāng)理由不及時(shí)辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)接事宜、長(zhǎng)期不與黨組織聯(lián)系，連續(xù)6個(gè)月不參加組織生活、不交納黨費(fèi)的，黨組織對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育、組織處理。探索城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理新方法