【正文】 ，包括黃山市，宣城市的旌德縣、績溪縣，池州市的石臺縣、青陽縣。該片區(qū)美好鄉(xiāng)村建設(shè)以保護鄉(xiāng)村自然資源、文化遺產(chǎn)、民風民俗為重點；加強綜合配套與人居環(huán)境建設(shè)，突出山村空間肌理，彰顯傳統(tǒng)風貌特色，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造世界文化鄉(xiāng)村品牌。（三）村莊布點。1．統(tǒng)籌鄉(xiāng)村人口分布。根據(jù)《安徽省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2012—2030年）》，到2016年，全省城鎮(zhèn)化率為53%，鄉(xiāng)村常住人口規(guī)模為3040萬人；到2020年，全省城鎮(zhèn)化率為58%，鄉(xiāng)村常住人口規(guī)模2800萬人；到2030年，全省城鎮(zhèn)化率為70%，鄉(xiāng)村常住人口規(guī)模2200萬人。規(guī)劃到2016年，自然村17萬個；到2020年，自然村12萬個；到2030年，全省中心村1萬個左右，自然村7萬個。優(yōu)化村莊空間布局，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，促進鄉(xiāng)村人口向中心村集聚。規(guī)劃到2016年，中心村人口占鄉(xiāng)村人口比重達到30%以上，2020年達到35%以上，2030年達到50%以上。2．分區(qū)村莊規(guī)模。依據(jù)現(xiàn)狀，逐步引導(dǎo)皖北片區(qū)中心村實現(xiàn)平均服務(wù)常住人口規(guī)模3000人左右，皖中、沿江片區(qū)2000人左右，皖西片區(qū)1500人左右，皖南片區(qū)1000人左右。皖北片區(qū)中心村集聚人口規(guī)模不少于1000人，皖中、沿江片區(qū)不少于500人，皖西、皖南片區(qū)不少于200人。皖北片區(qū)保留自然村人口規(guī)模不少于400人，皖中、沿江片區(qū)不少于200人，皖西、皖南片區(qū)不少于100人。（四）分類引導(dǎo)。1．依托資源，引導(dǎo)村莊特色發(fā)展。村莊按照地理位置可分為城郊型村莊和鄉(xiāng)村型村莊。（1）城郊型村莊是指城市、鎮(zhèn)規(guī)劃控制范圍內(nèi)，城鎮(zhèn)建設(shè)用地以外的村莊。城郊型村莊應(yīng)綜合考慮工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和村莊自身發(fā)展影響，合理控制村莊規(guī)模，注重與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施銜接，不斷改善村莊居住環(huán)境。（2）鄉(xiāng)村型村莊是指城市、鎮(zhèn)規(guī)劃控制范圍外的村莊。鄉(xiāng)村型村莊應(yīng)充分考慮丘陵、平原、水網(wǎng)等不同自然地理條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，注重與環(huán)境協(xié)調(diào)，合理建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，避免空間布局過度分散，營造清新優(yōu)美環(huán)境和濃郁鄉(xiāng)土風情。鄉(xiāng)村型村莊按產(chǎn)業(yè)及資源條件，可分為種植型、養(yǎng)殖型、林業(yè)型、旅游型、保護型等。種植型村莊應(yīng)結(jié)合種植類型，推進規(guī)模化、綠色化生產(chǎn)，促進村莊環(huán)境與田園風貌相結(jié)合。養(yǎng)殖型村莊應(yīng)注重污染治理，嚴格保護環(huán)境。具有一定規(guī)模的村莊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)應(yīng)相對集中布置，并配套建設(shè)安全防護設(shè)施，滿足衛(wèi)生防疫要求。林業(yè)型村莊應(yīng)結(jié)合林特產(chǎn)品生產(chǎn)和生態(tài)保護需要，適度集中布局，促進村莊環(huán)境與林業(yè)生態(tài)建設(shè)相結(jié)合。旅游型村莊應(yīng)根據(jù)旅游資源特點，統(tǒng)籌配套設(shè)施建設(shè)，合理安排旅游服務(wù)功能，注重對旅游資源和生態(tài)環(huán)境的保護。對具有重要歷史文化保護價值的村莊，應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，編制專項保護規(guī)劃，嚴格保護傳統(tǒng)村落和特色村落，整治影響或破壞傳統(tǒng)特色風貌的建筑物、構(gòu)筑物，妥善處理新建住宅與傳統(tǒng)村落之間的關(guān)系。2．因地制宜，采用不同建設(shè)模式。美好鄉(xiāng)村村莊建設(shè)主要采用改造提升、拆遷新建、舊村整治、特色保護4種模式。其中，中心村一般宜采用改造提升或拆遷新建模式，保留的自然村一般宜采用舊村整治或特色保護模式。（1）改造提升型村莊。主要指具有較好的經(jīng)濟基礎(chǔ)和對外交通條件，已有一定的建設(shè)規(guī)模和基礎(chǔ)設(shè)施配套，周邊用地能滿足改擴建需求的村莊。規(guī)劃在原有規(guī)?；A(chǔ)上進行改擴建，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施，美化村莊環(huán)境，引導(dǎo)周邊散落的居民點向村莊集中，有序推進改造提升。（2）拆遷新建型村莊。主要指因城鎮(zhèn)建設(shè)、重點項目建設(shè)（如重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、土地整治項目、采煤塌陷區(qū)和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項目等）和村莊安全需要，必須進行整體拆遷的村莊。新建村莊應(yīng)做到選址安全、布局合理，并按新型社區(qū)標準進行建設(shè)。其中，規(guī)劃將被納入城鎮(zhèn)建設(shè)用地的村莊，應(yīng)按城鎮(zhèn)標準建設(shè)新社區(qū)。（3）舊村整治型村莊。主要指配套設(shè)施不完善但近期需要保留的村莊，規(guī)劃重點是有步驟地開展危舊房改造，改善村莊環(huán)境和生產(chǎn)、生活條件。（4）特色保護型村莊。主要指具有特殊人文景觀（古村落、古建筑、古民居）和自然景觀等，需要保護的村莊。規(guī)劃在保持村莊基礎(chǔ)格局、布局形態(tài)、建筑風貌的前提下，對現(xiàn)有建筑進行保護、修繕和改造，美化村莊環(huán)境。四、建設(shè)要求（一）總體原則。在村莊建設(shè)和整治中，要堅持不破壞自然環(huán)境、不破壞自然水系、不破壞村莊肌理、不破壞傳統(tǒng)風貌，做到尊重自然、注重安全、遠近結(jié)合、因地制宜。（二）選址布局。1．選址要求。新建村莊的選址，應(yīng)遵循“科學安全、有利生產(chǎn)、方便生活、順應(yīng)自然、體現(xiàn)特色、保護文化、傳承文明”的原則，便于基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，盡量不占或少占耕地，尊重群眾意愿，提倡相對集中。鄉(xiāng)村居民點和鄉(xiāng)村住房選址，應(yīng)避讓自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)及歷史文化保護區(qū)核心區(qū)域。2．村莊布局。按照融入自然、彰顯特色的原則，保護生態(tài)環(huán)境和生態(tài)空間，保持綠色山野空間和自然景觀，充分尊重當?shù)厣盍曀准皞鹘y(tǒng)村落布局模式，結(jié)合地形、植被、水體等自然因素，形成地域性的鄉(xiāng)村風貌。規(guī)模較大的村落，宜結(jié)合自然條件分為多個院落布局，院落規(guī)模不宜超過30戶。院落布局和組合方式應(yīng)注重相融性與多樣性結(jié)合，順應(yīng)地形，顯山露水，宜聚則聚、宜散則散，同時滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要、符合鄉(xiāng)村生活習慣。單體布局可采用獨門獨戶與多戶組合等方式，處理好每戶出入口與公共空間之間的關(guān)系。（三）建筑風貌。1．一般要求。鄉(xiāng)村住房建筑設(shè)計應(yīng)針對鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活特點，體現(xiàn)“經(jīng)濟、適用、安全”，避免照搬城市住宅設(shè)計方法。建筑外觀應(yīng)充分考慮地方歷史文化和地域特色，在整體協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上體現(xiàn)多樣性。建筑立面力求高低錯落，進退變化，層次豐富，與周邊環(huán)境相呼應(yīng)，形成優(yōu)美的天際線。鄉(xiāng)村住房一般不宜超過三層，對于人均宅基地較少或建設(shè)用地較局促的鄉(xiāng)村居民點，可結(jié)合實際確定建筑層數(shù)。公共配套建筑外觀應(yīng)盡量體現(xiàn)地方特色，使之成為村落的標志性建筑。平面布局應(yīng)充分考慮農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，滿足面積、通風、采光和朝向等要求。平面設(shè)計應(yīng)提供靈活、可變的功能設(shè)計方案，在適宜發(fā)展旅游業(yè)的區(qū)域，為農(nóng)戶經(jīng)營“農(nóng)家樂”或“鄉(xiāng)村酒店”預(yù)留條件。2．建筑風格。強化皖北、皖中、沿江、皖西、皖南片區(qū)的建筑風格特色。（1）皖北片區(qū)總體建筑風格宜采用中原地區(qū)風格。建筑形式敦實、厚重、質(zhì)樸、方整、規(guī)則，前后庭院開敞，圍合度較高。墻體色彩深厚；屋頂坡度平緩，以偏青冷色調(diào)為主，部分區(qū)域可考慮紅色。（2）皖中片區(qū)總體建筑風格宜融合皖南民居和皖北民居的特點。建筑形式多樣，組合自由。墻體色彩以白色為主；屋頂采用坡屋頂，以青冷色調(diào)為主。（3）沿江片區(qū)總體建筑風格宜融合江南水鄉(xiāng)和皖南民居特點。建筑形式較多樣，前門開闊，后院緊湊。墻體色彩以白色為主；屋頂坡度較大，以灰色為主，注重與圩區(qū)地形地貌融合。（4）皖西片區(qū)總體建筑風格宜帶有部分徽派元素，建筑形式簡潔流暢。墻體色彩以白色為主；屋頂坡度較大，檐口挑檐較寬，以灰色為主，部分可采用紅色等飽和度較高的顏色，注重與山區(qū)自然風貌融合。（5）皖南片區(qū)總體建筑風格為徽派建筑風格。保護型村莊應(yīng)注重保護以祠堂為中心、布局緊湊的村落格局和傳統(tǒng)建筑，做到修舊如舊。新建村莊應(yīng)在保持粉墻黛瓦整體風格的基礎(chǔ)上，盡量采用傳統(tǒng)徽派建筑元素，注重與整體地理人文環(huán)境相融合。（四）環(huán)境美化。鄉(xiāng)村環(huán)境應(yīng)合理利用地形，保持田園風光，結(jié)合民俗民風，體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息。1．村口景觀。景觀營造應(yīng)自然、親切、宜人，通過小品配置、植物造景、活動場地與建筑空間建設(shè)等，突出景觀效果，體現(xiàn)村莊特色與標志性風貌。2．水體景觀。整治疏通河道水系，改善水質(zhì)環(huán)境。河道坡岸盡量隨岸線自然走向，采用自然斜坡形式。濱水駁岸以生態(tài)駁岸形式為主，采用硬質(zhì)駁岸的不宜過長，斷面形式宜采用臺階式。濱水綠化以親水型植物為主，豐富河岸景觀。3．綠化景觀。以村口、道路兩側(cè)、宅院周邊、濱水地區(qū)以及不宜建設(shè)地段為綠化重點。道路兩側(cè)綠化以種植喬木為主、灌木為輔，宅院周邊綠化景觀應(yīng)品種適應(yīng)、尺度適宜。濱水地區(qū)以及不宜建設(shè)地段應(yīng)做到見縫插綠。綠化景觀材料以本地品種、鄉(xiāng)土材料為主，不宜采用維護成本高的綠化樹種。注重保護古樹名木。4．村莊活動空間。結(jié)合鄉(xiāng)村居民生產(chǎn)生活習慣和民風民俗，適當布置休息、健身和文化設(shè)施。注重營造和諧宜居的鄰里交往空間，豐富群眾文化生活。在適宜發(fā)展旅游業(yè)的村莊，合理設(shè)置游客休閑設(shè)施。5．庭院環(huán)境。庭院環(huán)境應(yīng)注重對圍墻、綠籬等圍合構(gòu)筑物和庭院出入口的美化處理，不宜采用大面積的硬質(zhì)鋪裝；植物配植采用喬、灌、草結(jié)合方式。鼓勵村民積極美化庭院，營造戶戶皆美景的環(huán)境效果。（五）公共服務(wù)。中心村配置“11+4”基本公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施。11項公共服務(wù)包括小學、幼兒園、衛(wèi)生所、文化站、圖書室、鄉(xiāng)村金融服務(wù)網(wǎng)點、郵政所、農(nóng)資店、便民超市、農(nóng)貿(mào)市場、公共服務(wù)中心（村“兩委”及科技、就業(yè)、警務(wù)等便民服務(wù)場所）。4項基礎(chǔ)設(shè)施即公交站、垃圾收集點、污水處理設(shè)施、公廁。自然村配置“2+1”基本公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施。2項公共服務(wù)包括健身活動場地、便民超市，1項基礎(chǔ)設(shè)施即垃圾收集點。村內(nèi)服務(wù)設(shè)施應(yīng)盡量布置在村莊幾何中心附近，方便居民使用。兼有對外服務(wù)功能的設(shè)施，宜布置在交通便利的路旁或村口。（六）設(shè)施建設(shè)。道路交通工程。道路選線應(yīng)順應(yīng)地形，盡量利用原有鄉(xiāng)村道路，避讓地質(zhì)災(zāi)害隱患點等不良工程地質(zhì)條件，按交通需求合理確定道路寬度。主要道路路面采用水泥或其他硬質(zhì)材料，次要道路路面采用石板、碎石、鵝卵石等鄉(xiāng)土材料，具有歷史文化特色的街巷路面應(yīng)采用傳統(tǒng)建筑材料。結(jié)合鄰里交往和休閑健身需求，合理布置村莊步行道。機耕道、巷、梯、坎、徑、埂與主次道路連接處，應(yīng)設(shè)置簡易警示柱。給水工程。在城鎮(zhèn)供水服務(wù)半徑內(nèi)的村莊，應(yīng)優(yōu)先采用管網(wǎng)延伸供水。不在城鎮(zhèn)供水服務(wù)半徑內(nèi)且具備水源條件的大、中型村莊，應(yīng)采用獨立集中供水。小型村莊和相鄰村莊可結(jié)合實際采用區(qū)域集中供水，散戶宜采用簡易獨立供水。選擇水源時必須開展水資源勘查，保證水質(zhì)良好、水量充沛。對村莊生活飲用水水源地，應(yīng)建立水源保護區(qū)實施保護。排水工程。在確保既有農(nóng)田排灌水系不受影響及防洪排澇安全的前提下，雨水排放宜采用明溝方式，特殊區(qū)段（如人口密集區(qū)段等）可用管道或暗溝。生產(chǎn)生活污水應(yīng)由管溝收集，經(jīng)污水處理系統(tǒng)處理后排放。新建村莊應(yīng)采用雨污分流排水系統(tǒng)。燃料。在城鎮(zhèn)供氣服務(wù)半徑內(nèi)的村莊，應(yīng)同步敷設(shè)天然氣管網(wǎng)。不具備生活供氣條件的村莊，應(yīng)優(yōu)先推廣使用新型燃具、灶具，倡導(dǎo)使用沼氣、秸稈、農(nóng)作物殘棄物等燃料，鼓勵使用太陽能等清潔能源。積極探索秸稈發(fā)酵沼氣、大中型畜禽糞便處理沼氣等集中供氣試點和推廣工作。環(huán)衛(wèi)工程。按照“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、縣處理”的模式，逐步實現(xiàn)村莊垃圾分類收集、封閉運輸、無害化處理和資源化利用。對鄉(xiāng)村地區(qū)醫(yī)療廢棄物、突發(fā)性死亡畜禽、病害農(nóng)作物等特別廢棄物，應(yīng)預(yù)留專門場地進行收集處理。中心村及旅游型村莊應(yīng)設(shè)置水沖式公共廁所。電氣工程。村莊供電線路宜采用架空線方式，沿道路架設(shè)，特殊地段可結(jié)合地形合理確定路徑。低壓架空線與建筑物的安全距離、變壓器及電氣裝置應(yīng)滿足相關(guān)安全要求。通信。中心村應(yīng)設(shè)置有線電視節(jié)點，按光纖/同軸電纜混合有線電視網(wǎng)方式組網(wǎng)。中心村實現(xiàn)光纖到村，村村通電話。防災(zāi)減災(zāi)。應(yīng)采取主動防災(zāi)方式，規(guī)劃建設(shè)生命線工程及重要基礎(chǔ)設(shè)施。大中型村莊道路應(yīng)設(shè)置兩個以上出入口，并在較為開闊的安全地帶設(shè)置避難場所。集中供水的村莊應(yīng)布設(shè)消防栓等設(shè)施，不具備集中供水條件的，可利用既有水系或建設(shè)人工消防水池滿足消防要求。生產(chǎn)或儲存易燃易爆物品的工廠、倉庫、堆場等，應(yīng)設(shè)置在相對獨立的安全地帶。村莊防洪應(yīng)達到當?shù)睾土饔蚍篮闃藴?，易澇地段?yīng)規(guī)劃建設(shè)排澇設(shè)施。（七）產(chǎn)業(yè)發(fā)展。1．因地制宜發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。依據(jù)全省農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及資源條件，規(guī)劃構(gòu)建5個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)集聚區(qū)。（1）淮北平原地區(qū)糧食生產(chǎn)集聚區(qū)，包括阜陽市、亳州市、淮南市、宿州市、淮北市、蚌埠市。規(guī)劃形成以小麥、玉米、棉花、大豆生產(chǎn)為主導(dǎo)，以中藥材種植和桑果種植為特色，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、流通為配套的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集聚區(qū)。（2）江淮丘陵區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集聚區(qū)，包括六安市、滁州市、合肥市。規(guī)劃形成以雙低優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖為主導(dǎo)，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、流通為配套的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集聚區(qū)。（3）沿江平原區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集聚區(qū)，包括馬鞍山市、蕪湖市、銅陵市、池州市以及安慶市的沿江平原地區(qū)。規(guī)劃形成以水稻、小麥、棉花、油菜生產(chǎn)，及水產(chǎn)品、畜禽養(yǎng)殖主導(dǎo)，以農(nóng)產(chǎn)品加工、流通為配套，以觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)為特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。（4）皖南特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集聚區(qū)，包括黃山市，宣城市的旌德縣、績溪縣，池州市的石臺縣、青陽縣。規(guī)劃形成以茶葉、桑果種植和加工為主導(dǎo)，以觀光休閑農(nóng)業(yè)為配套的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。（5）皖西大別山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集聚區(qū)，包括六安市的金寨縣、霍山縣，安慶市的岳西縣、潛山縣、太湖縣。規(guī)劃形成以油茶、茶葉、竹、林木和苗木花卉生產(chǎn)為主導(dǎo)，以生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)加工為配套的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。2．保障傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，加快完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。嚴格保護耕地，加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，改造中低產(chǎn)田，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標準農(nóng)田。3．積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。以自然資源為基礎(chǔ)，依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村物流等產(chǎn)業(yè)。（八）文化保護。保護鄉(xiāng)村歷史文化。以“西遞、宏村皖南古村落”世界文化遺產(chǎn)為核心，以旌德縣江村、績溪縣龍川村、鳳陽縣小崗村等歷史文化名村為重點，系統(tǒng)保護鄉(xiāng)村歷史文化遺產(chǎn)、景觀風貌和人文資源。發(fā)展特色文化。適度保留鄉(xiāng)村地區(qū)傳統(tǒng)節(jié)慶活動與文化藝術(shù)活動等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的空間載體，傳承鄉(xiāng)土文化形式和內(nèi)涵。強化徽州文化生態(tài)保護實驗區(qū)和中國花鼓燈原生態(tài)保護區(qū)的建設(shè)與管理，促進黃梅戲等地方戲的保護與傳承。五、行動建議（一）分步實施。從2013年開始，每年重點培育建設(shè)1500個左右中心村，全面推進環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套，建設(shè)周期2年；每年治理改造10000個左右自然村，以村莊環(huán)境綜合整治為重點，建設(shè)周期1年。（二）規(guī)劃引導(dǎo)。1．建立規(guī)劃體系。以縣（市、區(qū)）為單位修編完善村莊布點規(guī)劃，科學確定中心村布點，明確需要保留的自然村數(shù)量，并具體分解到鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）。以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為單位編制村莊體系規(guī)劃，明確中心村規(guī)模，落實自然村布點。以中心村、自然村為單位編制村莊規(guī)劃，明確村莊、宅基地和房屋布局及建設(shè)要求。2．強