【正文】 街道黨委下設9個黨支部，2001年實現(xiàn)了“一社區(qū)一支部”，在建立健全了社區(qū)黨組織的同時，把黨建工作觸角向非公有制經(jīng)濟組織拓展，積極探索非公有制經(jīng)濟黨組織建設的新途徑。2003年6月在非公有制單位金穗大廈成立了黨支部，派遣了7名黨建聯(lián)絡員。在7個社區(qū)建立了聯(lián)合基層工會、團支部和婦委會，在金穗大廈、阜新學校、陪蕾幼兒園3家非公有經(jīng)濟企業(yè)建立了團的組織，發(fā)展團員70余人。從而基本實現(xiàn)了有群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有黨的組織，有黨的組織的地方就有黨的活動。二是構建領導有力協(xié)調各方齊心協(xié)力整合創(chuàng)建力量的工作格局。街道黨委圍繞創(chuàng)建“五個好”基層黨組織工作，先后召開了黨委會、社區(qū)黨建協(xié)調委員會和全街道社區(qū)創(chuàng)建動員大會等專題會議，研究部署創(chuàng)建工作。在廣泛征求轄區(qū)單位、街道社區(qū)干部意見的基礎上，制定了創(chuàng)建實施方案，成立了創(chuàng)建領導小組，并將協(xié)調委員會、聯(lián)席會的140多個成員單位納入創(chuàng)建主體。同時制定了創(chuàng)建工作進度安排方案，建立了街道班子成員創(chuàng)建聯(lián)系點，使創(chuàng)建工作做到了“三個統(tǒng)一”（思想認識統(tǒng)一：舉全街道之力真創(chuàng)、真建；工作步調統(tǒng)一：由黨委書記組織牽頭抓總、協(xié)調各方；創(chuàng)建標準統(tǒng)一：資料、牌名等基礎性工作規(guī)范統(tǒng)一），實現(xiàn)了“三個到位”（領導責任到位：各社區(qū)黨支部書記是創(chuàng)建第一責任人；共建力量到位：街道、社區(qū)分別召開社區(qū)黨建協(xié)調委員會和聯(lián)席會，廣泛動員、整合力量；任務分解到位），將創(chuàng)建任務細化分解，落實到人，具體到人。硬件建設做到“十有”[“有方案、有人抓、有陣地、有牌子、有制度、有設備(電視機、影碟機、微機)、有活動、有記載、有特色、有成效?！盷；軟件建設做到“九有”[有創(chuàng)建工作簡介、有創(chuàng)建展牌、有創(chuàng)建專題片(街道)、有影像資料、有健全的民情卡、有健全的黨員的花名冊、有社區(qū)黨建工作記載薄、有社區(qū)黨員電教播放登記表、有規(guī)范的黨建資料]。目前，7個社區(qū)黨支部中有5個已達到了“五個好”標準。三是構建社區(qū)黨建廣泛參與的橫向管理工作格局。街道黨委積極探索橫向聯(lián)系的路子，組建了社區(qū)黨建聯(lián)席會，對轄區(qū)單位黨組織資源進行了充分利用，本著“社區(qū)黨建共商、社區(qū)事務共管、社區(qū)資源共享、社區(qū)文明共創(chuàng)、社區(qū)難題共解、社區(qū)活動共辦”的原則，群策群力抓社區(qū)黨的建設。街道黨委積極發(fā)揮“兩會”的組織協(xié)調作用，定期召集黨建成員單位的黨組織負責人會議，通過互通情況，交流信息，架起了社區(qū)內單位黨組織和廣大在職黨員與社區(qū)黨組織和廣大社區(qū)黨員的橋梁。四是構建街道、社區(qū)、黨員三位一體的縱向管理工作格局。為充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，一方面強化目標責任捆綁管理，與社區(qū)黨組織簽定目標責任書，實施“軟目標”“硬考核”，落實考核獎懲制度。另一方面以社區(qū)黨組織為核心，充分發(fā)揮社區(qū)黨員的旗幟作用，動員廣大黨員參與社區(qū)建設。建立了社區(qū)黨員聯(lián)絡服務站，實行黨員目標管理責任制，為社區(qū)各類黨員參與社區(qū)建設和參加活動提供服務。開展了在職黨員參加居住地社區(qū)活動，已到社區(qū)登記報到在職黨員1780名，編組61個，設置了18個崗位，讓在職黨員參與社區(qū)黨建和社區(qū)建設工作。目前單位黨組織、黨員評先評優(yōu)基本上要通過街道社區(qū)簽署意見。二、強化措施，打造平臺，不斷鞏固服務居民的工作基礎切實增強社區(qū)工作者為民服務的事業(yè)心。一方面提高基層黨組織的執(zhí)政能力。一是通過“兩推一選”產生了作風正派、黨員服氣、群眾滿意的社區(qū)“兩委”新班子，采取逐個走訪、座談交心、節(jié)日慰問、關心生活等方式，穩(wěn)定了落選人員的思想情緒，順利完成了社區(qū)“兩委”新老班子的工作交接。二是建立健全街道社區(qū)各項手術、精神病康復、購買輪椅等不同類別人員進行資助。三、突出特色，貼近實際，切實增強服務居民的工作實效“民情工程”察民情，了解民需，知民所求。開展“民情流水線工程”，訪民情、聽民意、聚民智、幫民困、解民愁，建立了民情卡，開通了24部“民情電話”，在小區(qū)懸掛了22個“民情信箱”，實行街道領導每周一次接待居民來訪制度，解決居民反映的低保、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、進城務工人員子女就學等民聲問題，做到了社區(qū)居民的意見有人聽取，困難有人關注，生活有人關心。落實綜治、計生兩個“一票否決制”，建立健全社區(qū)民兵組織和治安巡邏隊，充分發(fā)揮他們在維護社會穩(wěn)定、抗洪救災中的作用，增強了居民的安全感。“便民行動”利萬家，應民所求，辦民所需。從滿足居民群眾的生活需求出發(fā)，建立了為民服務志愿者隊伍7支，積極開展互助服務、幫困助弱、美化環(huán)境等便民利民服務活動。在小區(qū)、樓院實施“點亮工程”和“環(huán)境凈化、道路硬化、空地綠化、街巷亮化”的“四化”行動，不斷美化社區(qū)環(huán)境，有序開展衛(wèi)生、體育、社會化服務進社區(qū)。如團結北路社區(qū)籌建的“愛心超市”，響根布呼東路社區(qū)籌建的“手拉手互助聯(lián)合會”，長城西路建立的社區(qū)服務中心等?！拔拿餍嘛L”進社區(qū)，解民所惑，導民所想。一是積極培育文明單位創(chuàng)建意識，街道加大對精神文明創(chuàng)建工作的領導和支持力度，截止目前轄區(qū)共創(chuàng)建三級文明單位112個，三級文明行業(yè)12個、文明小區(qū)13個，花園式單位17個，%。二是積極開展雙擁活動，引導轄區(qū)單位與駐地部隊結對共建6個，組織轄區(qū)單位、居民對軍烈屬、復轉軍人慰問達1213人次，送去慰問金100770元。三是積極組織轄區(qū)單位參加了三屆社區(qū)廣場文化藝術節(jié)和四屆燈會展，州電力公司等25個單位42個節(jié)目、80個展燈制作分別獲州市獎項。四是豐富轄區(qū)居民的精神文化生活，各社區(qū)成立了文明宣傳隊、環(huán)境綠化隊、文藝表演隊、紅領巾衛(wèi)生隊、安全宣傳隊等多支雛鷹假日小隊，組織他們?yōu)闅埣踩?、孤寡老人做好事。五是關注老年人生活，7個社區(qū)建立了老年活動室，配置了寓教于樂的棋牌等，為60歲以上老人辦理優(yōu)待證784個，舉辦老年人常見病的預防和保健知識講座，豐富他們的精神生活，取得了較好的社會效果。四、存在的問題及建議（一）存在的問題：街道社區(qū)存在著經(jīng)濟實力不強；在加強社區(qū)陣地建設資金籌措上難度較大，街居硬件設施建設任務重、協(xié)調難度大；社區(qū)管理和運行機制急待規(guī)范，工作條件、方式、手段與所承擔的任務和面臨的形勢相比還不相適應，與法制化、規(guī)范化、信息化、自動化的要求還有一定的差距等問題。（二）幾點建議：一是隨著城市工作重心的下移，社區(qū)的作用發(fā)揮越來越大。目前大部分社區(qū)沒有自己固定的辦公場所和活動場所，這與城市發(fā)展極其不相適應，建議州市黨委、州市人民政府領導加大調研力度，盡快解決社區(qū)辦公場所和活動場所問題。二是目前社區(qū)承擔的工作來自方方面面，也相應建立人大工作委員會、工會、婦聯(lián)、團委等工作機構。由于權責利不相統(tǒng)一，“費隨事轉，人隨事轉，責隨事轉”沒有得到真正落實，造成街道社區(qū)工作不堪重負，建議州市黨委、