【正文】 活狀態(tài)與社會(huì)環(huán)境。人們常把公務(wù)員比喻成人民的公仆，意 味著公務(wù)員就是要為民眾盡心服務(wù)、排憂解難。因此公務(wù)員肩負(fù)6． 著保障民眾生活得安心滿意的重大責(zé)任。新的公共行政治理理念 要求公務(wù)員不再只是對(duì)其所在職的公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、對(duì)行政組織的 上級(jí)權(quán)威負(fù)責(zé)，更要對(duì)公眾負(fù)責(zé)。主動(dòng)建立“官民互信”的良性關(guān)系。公務(wù)員要以開(kāi)誠(chéng)布公 的執(zhí)政理念換取公眾對(duì)政府的充分信任，并以此為基礎(chǔ)建立起 “官民互信”的良性關(guān)系。公務(wù)員要具備誠(chéng)信的職業(yè)道德，能夠 以誠(chéng)信的態(tài)度面對(duì)公眾，除了需要一種在被責(zé)問(wèn)時(shí)的坦白表態(tài)，一種信守承諾的嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)，還需要在信息博弈中主動(dòng)向公眾公開(kāi) 必要的工作信息，保障公眾對(duì)公務(wù)員決策與執(zhí)行過(guò)程的知情權(quán)。以奉獻(xiàn)精神回應(yīng)公眾期待。公眾對(duì)公務(wù)員有許多期待，希望 通過(guò)他們的努力能使民眾對(duì)于公共生活的各種要求得到及時(shí)而有 效的滿足。公務(wù)員必須具備能夠坦然面對(duì)非議、不求回報(bào)的利他 奉獻(xiàn)精神，在公職崗位上踏實(shí)工作，認(rèn)真處理好每一件事務(wù)就是 對(duì)公眾期待的最好回應(yīng)。其次，作為公共權(quán)力的執(zhí)行者，公務(wù)員需要有秉持公平正義 的理念。公共權(quán)力來(lái)源于民眾，但是公務(wù)員比一般人擁有更多的權(quán)力 來(lái)支配社會(huì)公共事務(wù)。公務(wù)員在面對(duì)公共權(quán)力所帶來(lái)的豐富資源 及其產(chǎn)生的復(fù)雜利益效應(yīng)時(shí)，要能夠秉持公平正義的道德理念，以規(guī)范指引自己的行政實(shí)踐。公平之下的公權(quán)公用。公共權(quán)力不是某個(gè)團(tuán)體和個(gè)人的專有 物，因此公務(wù)員在運(yùn)用公共權(quán)力時(shí)應(yīng)充分考慮各方不同的需求’，確保公共權(quán)力服務(wù)于公共的而不是私人的目的，維護(hù)公共利益而 不偏袒特殊利益。要避免使公務(wù)員階層成為凌駕于公眾與社會(huì)之 上的特權(quán)階層，避免使社會(huì)公平者蛻化為社會(huì)公平的破壞者。公 務(wù)員需要將“公平”的道德要求納入自己與他人關(guān)系的行為規(guī) 范中，這樣他才有足夠的資格擔(dān)當(dāng)起公共權(quán)力的行使人、成為值 得公眾信賴的社會(huì)公平的維護(hù)者。以正義理念為弱勢(shì)群體發(fā)聲。在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的前提7． 下，公共管理者應(yīng)該更多考慮社會(huì)弱勢(shì)群體與邊緣群體的處境與 利益。這就要求公務(wù)員秉持正義的理念，利用公共權(quán)力為邊緣弱 勢(shì)群體實(shí)現(xiàn)訴求，使公共資源的分配天平能夠傾向于這些本身資 源非常有限的弱勢(shì)群體。再次，作為公共利益的實(shí)現(xiàn)者和守護(hù)者，公務(wù)員需要廉潔自 律、愛(ài)崗敬業(yè)。公私分明。公務(wù)員更需要區(qū)分清楚公共利益與私人利益、明 確自己作為公共利益守護(hù)者而不是使用者的身份。這就要求公務(wù) 員要恪盡職守，不得對(duì)公眾的、社會(huì)的、國(guó)家的公共利益動(dòng)一絲 貪念，以實(shí)現(xiàn)和維護(hù)公共利益為己任。廉潔自律，反腐避嫌。反對(duì)腐敗主要是反對(duì)涉及公共利益的 貪污與賄賂。反對(duì)腐敗首先要求公務(wù)員在道德上廉潔自律，劃清 私人利益與公共利益之間的界限，使貪欲受到道德修養(yǎng)的束縛。形成潔身自好、清廉自守的“官德”。避嫌的目的是在于避免公 務(wù)員利用職務(wù)之便、利用其作為公共利益的守護(hù)者的身份和地位 隨意占用公共資源、直接或間接地謀取任何私利或者替他人謀取 特殊利益。反腐與避嫌都要求公務(wù)員具有嚴(yán)格的自律意識(shí)。倘若 自律之心有所渙散，他律，也就是制度化、法律化的手段就必須 出臺(tái)來(lái)彌補(bǔ)自律的缺失所產(chǎn)生的紕漏。愛(ài)崗敬業(yè)。愛(ài)崗敬業(yè)是指熱愛(ài)崗位、認(rèn)真負(fù)責(zé)、勤懇工作、恪守本職的態(tài)度寫(xiě)情感。對(duì)于公務(wù)員而言，認(rèn)識(shí)到公共利益的價(jià) 值與尊嚴(yán)，并為參加公共利益的實(shí)現(xiàn)與維護(hù)工作感到驕傲，更能 激發(fā)公務(wù)員愛(ài)崗敬業(yè)的職業(yè)道德精神。、二、公務(wù)員職業(yè)道德的內(nèi)涵：公務(wù)員職業(yè)道德是一種特殊的職業(yè)道德，是指公務(wù)員在其履 行公職的活動(dòng)中形成且必須遵循的道德原則和規(guī)則，同時(shí)也是指 公務(wù)員在其特定職業(yè)實(shí)踐中形成和表現(xiàn)出來(lái)的道德傳統(tǒng)、道德心 理意識(shí)和道德品質(zhì)。公務(wù)員職業(yè)道德是在公務(wù)員履行公職的實(shí)踐 活動(dòng)中形成的，是“行政”這一特定職業(yè)的職業(yè)義務(wù)和職業(yè)責(zé)8． 任的價(jià)值表達(dá)。公務(wù)員職業(yè)道德是社會(huì)主義道德體系中的一個(gè)重 要組成部分，是公務(wù)員職業(yè)行為的重要檢驗(yàn)準(zhǔn)則之一，是公務(wù)員 在其職業(yè)生活中所特有的、以一定善惡觀念作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的，用 來(lái)調(diào)節(jié)公務(wù)員與他人、社會(huì)、自然之間關(guān)系的一系列心理意識(shí)、原則規(guī)范和行為活動(dòng)的總和，也是公務(wù)員用以肯定、發(fā)展和完善 自身人格價(jià)值，提高自己精神境界的一種重要精神力量。公務(wù)員從事的職業(yè)活動(dòng)與國(guó)家政治的關(guān)系十分密切，并且具 有一定的政治性。因而，其職業(yè)道德不僅不可避免地帶有政治的 色彩，而且也在一定程度上可以歸于政治道德和行政道德的范 疇。而公務(wù)員職業(yè)道德不僅包含調(diào)節(jié)其職業(yè)活動(dòng)中的政治關(guān)系的 內(nèi)容，而且包含著調(diào)節(jié)其職業(yè)活動(dòng)中的非政治關(guān)系（即業(yè)務(wù)關(guān) 系）。的內(nèi)容。公務(wù)員職業(yè)道德是規(guī)范公務(wù)員行政行為的道德要 求，是公務(wù)員在其行政行為中所表現(xiàn)出來(lái)的行政道德素質(zhì)。公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范與公務(wù)員在其職能活動(dòng)中必須遵守的政 治規(guī)范、法律規(guī)范和行政紀(jì)律等是有區(qū)別的。其區(qū)別主要在于，公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范主要是從應(yīng)有的角度（高標(biāo)準(zhǔn)）規(guī)范公務(wù) 員職業(yè)行為的方向和方式，并且主要依靠其職業(yè)傳統(tǒng)、公眾輿論 和公務(wù)員對(duì)其形成的內(nèi)心信念起作用；而公務(wù)員職業(yè)的政治規(guī)范 和法律規(guī)范則是以現(xiàn)實(shí)必須的角度（低標(biāo)準(zhǔn)）規(guī)范公務(wù)員職業(yè) 行為的方向和方式的。不管從事公務(wù)員職業(yè)的個(gè)人動(dòng)機(jī)和意愿如 何，它都必須不折不扣加以推行和執(zhí)行。公務(wù)員職業(yè)道德在其現(xiàn)象形態(tài)上是規(guī)范、意識(shí)和活動(dòng)的統(tǒng) 一。其中，公務(wù)員的職業(yè)道德規(guī)范，既包括調(diào)控公務(wù)員與其服務(wù) 對(duì)象之間關(guān)系以及公務(wù)員隊(duì)伍內(nèi)部工作關(guān)系的規(guī)則與準(zhǔn)則，也包 括對(duì)公務(wù)員在工作態(tài)度、作風(fēng)、技能和質(zhì)量方面的要求。公務(wù)員 的職業(yè)道德意識(shí)，則包括職業(yè)道德觀念、職業(yè)道德良心、職業(yè)道 德理想和職業(yè)道德信念等等。公務(wù)員的職業(yè)道德活動(dòng)包括職業(yè)道 德評(píng)價(jià)、職業(yè)道德選擇、職業(yè)道德教育、職業(yè)道德修養(yǎng)、職業(yè)道 德行為等。但是，在這三者中，公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范又是最主要9． 的部分或者說(shuō)是其實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容所在。有關(guān)職業(yè)道德意識(shí)是規(guī)范 的內(nèi)化，有關(guān)職業(yè)道德活動(dòng)則是為實(shí)現(xiàn)規(guī)范的價(jià)值目標(biāo)服務(wù)的。三、公務(wù)員職業(yè)道德的特征公務(wù)員職業(yè)道德是伴隨行政管理實(shí)踐而產(chǎn)生的，這種職業(yè)及 其職業(yè)活動(dòng)具有鮮明的政治性、重大的責(zé)任性和擁有相當(dāng)大的權(quán) 力強(qiáng)制性。政府行政活動(dòng)的特殊性，決定了公務(wù)員職業(yè)道德具有 不同于其他職業(yè)道德的獨(dú)特性。（一）政治性公務(wù)員職業(yè)道德的主要內(nèi)容，都具有明顯的政治含義和特 征。公務(wù)員代表國(guó)家行使法律授予的公權(quán)力，以維護(hù)社會(huì)公共利 益，它體現(xiàn)并實(shí)施國(guó)家法律規(guī)定、方針和政策，因此公務(wù)員的職 業(yè)活動(dòng)就必然含有強(qiáng)烈的國(guó)家政治意志與傾向，其職務(wù)行為的政 治性是非常明顯的。這就決定了公務(wù)員道德與國(guó)家的政治意志密 切相連。所以，公務(wù)員職業(yè)道德在本質(zhì)上反映著國(guó)家的政治價(jià)值 追求，也使公務(wù)員職業(yè)道德本身體現(xiàn)著國(guó)家的政治道德要求。公 務(wù)員道德的這種政治屬性，明顯地體現(xiàn)在具體的公務(wù)員職業(yè)道德 規(guī)范之中。在社會(huì)主義條件下，公務(wù)員是人民利益的意志的代 表，是人民的公仆，忠于國(guó)家、維護(hù)人民利益成為公務(wù)人員的義 務(wù)和天職。（二）強(qiáng)制．性行政權(quán)力的特殊性，決定了公務(wù)員道德的許多規(guī)范都是著眼 于外在硬性約束的強(qiáng)制性規(guī)定，不眚公務(wù)員個(gè)人的意愿和行動(dòng)如 何，都必須無(wú)條件地遵守和奉行，否則就要受到嚴(yán)厲的懲罰和制 裁。公務(wù)員道德規(guī)范的外在強(qiáng)制性，主要體現(xiàn)為公務(wù)員道德規(guī)范 的制度化建構(gòu)，特別是它的法律化。許多國(guó)家已將公務(wù)員道德以 法律規(guī)范的形式規(guī)定下來(lái)，形成了公務(wù)員道德法制化的傾向。一 般而言，道德作為內(nèi)在的觀念系統(tǒng)，無(wú)疑是個(gè)體選擇行為和判斷 是非的標(biāo)準(zhǔn)，主要依靠社會(huì)輿論、習(xí)慣、良心、信仰來(lái)維持和保 障實(shí)施。公務(wù)員的職業(yè)道德也來(lái)源于國(guó)家和政府有關(guān)行政活動(dòng)的 10． 法律、政策、規(guī)章、制度，而這些都具有法律的效力和行政的效 力。由此，公務(wù)員職業(yè)道德在實(shí)現(xiàn)方式上，除了主要通過(guò)行為評(píng) 價(jià)之外，也需要借助于強(qiáng)制的手段。（三）權(quán)威性公務(wù)員職業(yè)道德則是針對(duì)公務(wù)員用權(quán)行為的調(diào)節(jié)規(guī)范體系。公務(wù)員職業(yè)是關(guān)系到公共利益和社會(huì)發(fā)展進(jìn)而關(guān)乎國(guó)家前途和命 運(yùn)的職業(yè)，公務(wù)員在社會(huì)中擔(dān)負(fù)的責(zé)任極其重大，社會(huì)公眾對(duì)公 務(wù)員的職業(yè)素養(yǎng)也賦予了很高的期望值。因此，公務(wù)員職業(yè)道德 是以權(quán)力運(yùn)用的規(guī)范為核心的。公務(wù)員手中或多或少地掌握著一 定的公共權(quán)力或公共資源，有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員的活動(dòng)關(guān)系到國(guó) 計(jì)民生，關(guān)系到政權(quán)的存亡，因而政府和人民群眾都對(duì)公務(wù)員的 從政用權(quán)活動(dòng)提出了一定的要求，進(jìn)而形成了公務(wù)員從政用權(quán)活 動(dòng)的規(guī)范。作為以權(quán)力運(yùn)用規(guī)范為核心的公務(wù)員職業(yè)道德，要從 統(tǒng)治階級(jí)立場(chǎng)出發(fā)，從道德角度回答公務(wù)員的權(quán)力來(lái)源、公務(wù)員 的用權(quán)宗旨、公務(wù)員用權(quán)的規(guī)范及制約機(jī)制等等。（四）示范性公務(wù)員的工作面向整個(gè)社會(huì)，負(fù)責(zé)調(diào)節(jié)社會(huì)生活中的各種關(guān) 系，一舉一動(dòng)都會(huì)關(guān)系到國(guó)家利益或公共利益，都可能對(duì)社會(huì)產(chǎn) 生具有普遍性或較大范圍的影響。因此公務(wù)員職業(yè)道德在社會(huì)道 德體系之中，實(shí)際上是處于主導(dǎo)的地位，并對(duì)整個(gè)社會(huì)道德、家 庭道德和其飽職業(yè)道德等具有強(qiáng)烈的示范作用，進(jìn)而直接影響著 社會(huì)各方面的道德?tīng)顩r。公務(wù)員既是公共利益的集中代表者和維 護(hù)者，又是公共意志的體現(xiàn)者和執(zhí)行者；既是公共活動(dòng)的組織者 和教育者，又是公共人際關(guān)系的協(xié)調(diào)者和設(shè)計(jì)者。公務(wù)員要身體 力行，以自己的榜樣和模范行動(dòng)，來(lái)影響廣大的社會(huì)公眾。公務(wù) 員的職業(yè)道德?tīng)顩r，也直接影響到其他各行各業(yè)乃至全社會(huì)的道 德?tīng)顩r。因此，公務(wù)員的職業(yè)道德在社會(huì)道德體系中，處于示范 領(lǐng)導(dǎo)的地位。第三節(jié)公務(wù)員職業(yè)道德的意義與功能一、公務(wù)員職業(yè)道德的一般意義公務(wù)員職業(yè)道德是職業(yè)道德的一個(gè)分支領(lǐng)域，具有二般職業(yè) 道德的共性特征，同時(shí)也具有自身的特征，對(duì)個(gè)人、公務(wù)員隊(duì)伍 以及社會(huì)都會(huì)產(chǎn)生重要影響。（一）對(duì)公務(wù)員個(gè)人而言職業(yè)活動(dòng)中的失職、懶惰、自私、虛偽等，往往使人碌碌無(wú) 為甚至身敗名裂；而職業(yè)活動(dòng)中的盡職盡責(zé)、廉潔奉公、誠(chéng)實(shí)公 道則使人在成才和干事業(yè)的道路上能夠不斷前進(jìn)。公務(wù)員自身的 職業(yè)道德層次的高低，直接影響到他個(gè)人是否能夠勝任本職工 作。良好的職業(yè)道德，有助于公務(wù)員在競(jìng)爭(zhēng)激烈的職業(yè)活動(dòng)中增 強(qiáng)個(gè)人的競(jìng)爭(zhēng)力，有助于公務(wù)員樹(shù)立正確韻工作態(tài)度和職業(yè)觀 念，避免短期行為和功利思想，還有助于公務(wù)員個(gè)體不斷實(shí)現(xiàn)自 我超越，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。（二）對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍而言加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的迫切需要。公務(wù)員在政治上是否堅(jiān)定，黨性是否堅(jiān)強(qiáng)，作風(fēng)是否正派扎實(shí)，業(yè)務(wù)能力是否過(guò)硬，能不能真正執(zhí)政為民、廉政奉公，直接關(guān)系 到黨和政府在群眾中的形象和威信，關(guān)系到黨的執(zhí)政能力的提高 和執(zhí)政地位的鞏固。要加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，公務(wù)員職業(yè)道德建 設(shè)是首要任務(wù)。公務(wù)員職業(yè)道德是公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容之 一，通過(guò)職業(yè)道德的塑造．提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，以建設(shè)廉潔、勤政，、務(wù)實(shí)，二高效政府為目標(biāo)，促使公務(wù)員整體素質(zhì)結(jié)構(gòu)不斷趨 于優(yōu)化。應(yīng)該說(shuō)，一支公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì)高低、作風(fēng)強(qiáng)弱直接與 社會(huì)滿意度掛鉤。構(gòu)建和諧社會(huì)，需要一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì) 伍。因此，公務(wù)員職業(yè)道德的提升，對(duì)于隊(duì)伍建設(shè)起著至關(guān)重要12 的作用。（三）對(duì)社會(huì)而言各級(jí)機(jī)關(guān)及其工作人員作為人民政府為基層和群眾服務(wù)的窗 口，是協(xié)調(diào)處理各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)公平正義、激發(fā)社 會(huì)創(chuàng)造活力、促進(jìn)社會(huì)平等友愛(ài)的最主要、最直接的力量。加強(qiáng) 公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)，有利于推動(dòng)全體公務(wù)員深入一線，聯(lián)系實(shí) 際，克難攻堅(jiān)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn) 題，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件；有 利于推動(dòng)全體公務(wù)員全面履行職責(zé)、提高服務(wù)水平，更加重視社 會(huì)事業(yè)發(fā)展和民生問(wèn)題解決，促進(jìn)社會(huì)公平正義，推動(dòng)和諧社會(huì) 建設(shè)；還有利于全面提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)，提高行政效率，降低 行政成本，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正 透明、廉潔高效的行政管理體制，創(chuàng)造政務(wù)環(huán)境的新優(yōu)勢(shì)，為實(shí) 現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支持和組織保證。一、公務(wù)員職業(yè)道德的特殊功能（一）有助于社會(huì)主義精神文明建設(shè)以馬克思主義為指導(dǎo)的社會(huì)主義精神文明是社會(huì)主義社會(huì)的 重要特征。職業(yè)道德是精神文明建設(shè)的重要組成部分，精神文明 建設(shè)也對(duì)職業(yè)道德建設(shè)提出了較高的要求。在我們社會(huì)的各行各 業(yè)，都要大力加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。首先是黨和國(guó)家機(jī)關(guān)的公務(wù) 員，要公正廉潔，忠誠(chéng)積極，全心全忘為人民服務(wù)，反對(duì)官僚主 義、弄虛作假、利用職權(quán)謀取私利。還要加強(qiáng)那些直接為廣大群 眾日常生活服務(wù)的部門(mén)的職業(yè)道德建設(shè)，反對(duì)和糾正帶有行業(yè)特 點(diǎn)的不正之風(fēng)。社會(huì)的安寧和人們之間關(guān)系的和諧，是同各個(gè)崗 位上的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量密切相關(guān)的。（二）有助于社會(huì)主義民主政治的發(fā)展社會(huì)主義民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，真正享有管理國(guó)家政 治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)的權(quán)利。社會(huì)主義民主政治的發(fā)展與我國(guó)公 務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)密切相關(guān)。一方面，民主政治不僅可以為公務(wù)13二章公務(wù)員的責(zé)任、義務(wù)與紀(jì)律 第一節(jié)公務(wù)員的責(zé)任一、責(zé)任與行政責(zé)任（一）責(zé)任的含義所謂責(zé)任j既指分內(nèi)應(yīng)該做好的事，又指如果沒(méi)有做好自己 的工作，而應(yīng)承擔(dān)的不利后果或強(qiáng)制性義務(wù)。責(zé)任有個(gè)人的責(zé)任 和集體的責(zé)任。個(gè)人的責(zé)任指一個(gè)完全具備行為能力的人（成 年人）所必須去履行的職責(zé)。集體的責(zé)任指一個(gè)集體必須去承 擔(dān)的一種職責(zé)。責(zé)任是分內(nèi)應(yīng)做的事情，也就是承擔(dān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的 任務(wù)，完成應(yīng)當(dāng)完成的使命，做好應(yīng)當(dāng)做好的工作。責(zé)任感是衡 量一個(gè)人精神素質(zhì)的重要指標(biāo)。責(zé)任有豐富的內(nèi)涵，有不同的范疇，如家庭責(zé)任、職業(yè)責(zé) 任、社會(huì)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，等等。這些不同范疇的責(zé)任，有普遍 性的要求，也有特殊性的要求。責(zé)任是一種客觀需要，也是一種 主觀追求；是自律，也是他律。責(zé)任是道德建設(shè)的基本元素。官 德、師德、醫(yī)德、’商德、藝德，社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美 德，都以責(zé)任為基礎(chǔ)，為前提。有理想、有道德、有文化、有紀(jì) 律，都以責(zé)任相聯(lián)結(jié)，都通過(guò)履行責(zé)任來(lái)體現(xiàn)。（二）行政責(zé)任的內(nèi)涵、行政責(zé)任是一個(gè)意義廣泛的概念。廣義的行政責(zé)任指行政機(jī) 關(guān)及其公職人員對(duì)國(guó)家所承擔(dān)的職責(zé)和義務(wù)，即國(guó)家法律所規(guī)定 的應(yīng)由行政機(jī)關(guān)及其公職人員所履行的社會(huì)責(zé)任。當(dāng)政府履行了17員職業(yè)道德建設(shè)在宏觀上自上而下地營(yíng)造一個(gè)寬松、和諧的人文 環(huán)境，也能更好地保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義，強(qiáng)化人民的當(dāng) 家作主意識(shí)和政治參與意識(shí)，使得人民群眾、社會(huì)輿論有條件實(shí) 施對(duì)公務(wù)員行使公共權(quán)力的監(jiān)督權(quán)。另一方面，公務(wù)員職業(yè)道德 有利于提升公務(wù)員整體素質(zhì)，增強(qiáng)政府管理的能力，為民主政治 的發(fā)展提供支持。（三）有助于社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建