【正文】 安全管理水平，有效解決影響和制約煤礦安全的各種不良因素，大幅提升煤礦管理隊(duì)伍、煤礦職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)和安全意識(shí)，各類(lèi)煤礦事故得到有效遏制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。四、時(shí)間安排實(shí)施時(shí)間為：2014年3月至2015年底。具體分四個(gè)階段進(jìn)行：（一）宣傳動(dòng)員階段（2014年3月至2014年5月底）礦井各單位要積極做好此次攻堅(jiān)戰(zhàn)的宣傳發(fā)動(dòng)工作，按照河南省、鄭州市攻堅(jiān)要求，開(kāi)展好宣傳發(fā)動(dòng)工作。讓全礦所有干部職工知道此次攻堅(jiān)戰(zhàn)的意義和做法，加強(qiáng)干部職工的安全培訓(xùn)，學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示、各級(jí)政府文件精神、攻堅(jiān)戰(zhàn)方案、煤礦事故案例警示教育片等，進(jìn)一步提高煤礦負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)管人員的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)，為開(kāi)展遏制煤礦重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定基礎(chǔ)。（二）自查自糾階段（2014年6月至2014年11月）深入開(kāi)展自查自糾，在各類(lèi)證照、礦井開(kāi)拓開(kāi)采、通風(fēng)、瓦斯治理、防治水、供電以及提升運(yùn)輸、礦領(lǐng)導(dǎo)帶班、勞動(dòng)紀(jì)律和煤礦制度、措施、方案、規(guī)程等方面進(jìn)行全面排查，對(duì)排查出的隱患和問(wèn)題進(jìn)行登記、建立臺(tái)賬，制定整改方案，按照責(zé)任人、時(shí)限、資金、措施和標(biāo)準(zhǔn)“五落實(shí)”的要求進(jìn)行整改。（三）集中整治階段（2014年12月至2015年6月）按照攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)的要求，對(duì)排查出的問(wèn)題整改情況進(jìn)行復(fù)查，領(lǐng)導(dǎo)組人員要親自組織參加，對(duì)各單位出現(xiàn)的隱患嚴(yán)格按“五定”原則整改，逾期整改不了的將進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，并與年終考核連接起來(lái)。（四）鞏固提高階段（2015年7月至2015年12月）總結(jié)攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和不足，檢查工作措施是否到位，責(zé)任是否落實(shí)到位，工作中存在哪些不足，以及取得的成果，揚(yáng)長(zhǎng)避短，進(jìn)一步鞏固各階段取得的成果，對(duì)存在的不足制訂確實(shí)可行的方案和制度進(jìn)行補(bǔ)充完善。五、攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)（一）完善隱患排查制度，加強(qiáng)隱患排查治理工作。進(jìn)一步完善修訂隱患排查治理制度，加大隱患排查治理力度。要嚴(yán)格按照隱患排查治理“四個(gè)100%”進(jìn)行落實(shí)，重點(diǎn)查隱患治理的措施、整改、復(fù)查、銷(xiāo)號(hào)是否到位，對(duì)于重大隱患要制定專(zhuān)項(xiàng)措施、方案，實(shí)行掛牌管理，確保將事故消滅在萌芽狀態(tài)。（二）繼續(xù)開(kāi)展打非治違工作，規(guī)范煤礦生產(chǎn)合法化。繼續(xù)開(kāi)展以“打非”和“治違”雙重工作，把打非和治違作為煤礦安全生產(chǎn)的主要任務(wù)，同時(shí)結(jié)合《意見(jiàn)》和“雙七條”，進(jìn)一步深入開(kāi)展“打非”和“治違”。健全安全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全管理責(zé)任。按照相關(guān)規(guī)定配備各類(lèi)安全管理人員和特種作業(yè)人員。建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、各級(jí)管理人員、職能部門(mén)和各工種崗位職責(zé)以及各項(xiàng)安全措施、規(guī)程。進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任，層層分解《安全責(zé)任書(shū)》的任務(wù)目標(biāo)和內(nèi)容，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，建立自上而下的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)做好礦井證照管理，嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員、安全管理人員和主要負(fù)責(zé)人持證上崗，及時(shí)檢查和通知安排“三項(xiàng)崗位”人員的培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)工作。（三）深入隱蔽致災(zāi)因素普查工作，提前采取防范措施。建立健全礦井隱蔽致災(zāi)因素排查機(jī)制，定期對(duì)礦井存在的隱蔽致災(zāi)因素進(jìn)行檢查、排查和整改，把不安全的致災(zāi)因素消滅在萌芽狀態(tài)。依托科技力量，對(duì)礦井地層巖性及厚度變化、煤層煤質(zhì)特征、煤層自燃發(fā)火傾向及煤塵爆炸性、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、頂?shù)装?、環(huán)境地質(zhì)特征、老窯等情況進(jìn)行普查，同時(shí)對(duì)地表生產(chǎn)區(qū)的塌陷及滑坡地帶進(jìn)行排查。對(duì)排查中所存在的災(zāi)害因素進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理和日常管理，對(duì)存在致災(zāi)因素的動(dòng)態(tài)和現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)記錄，并采取措施進(jìn)行治理。（四）增強(qiáng)煤礦應(yīng)急救援能力，提高礦井抗風(fēng)險(xiǎn)能力。與新密市煤炭局礦山救護(hù)隊(duì)簽訂了救護(hù)協(xié)議，為礦山救災(zāi)工作增強(qiáng)了應(yīng)急救援能力。根據(jù)不同時(shí)期和不同災(zāi)害，每年組織開(kāi)展12次應(yīng)急救援演練和避災(zāi)演習(xí)，提高礦井抗風(fēng)險(xiǎn)能力。建立煤礦應(yīng)急救援管理制度和預(yù)案，完善礦井避災(zāi)路線圖和相關(guān)的避災(zāi)資料，確保了應(yīng)急救援的質(zhì)量。（五）加大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，提高煤礦安全管理水平。深入推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，嚴(yán)格按照國(guó)家《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行驗(yàn)收，要實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)和靜態(tài)檢查相結(jié)合。（六）改進(jìn)生產(chǎn)方式，提高機(jī)械化水平，逐步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。結(jié)合煤礦生產(chǎn)實(shí)際，制定采掘計(jì)劃，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案后，在批準(zhǔn)區(qū)域組織進(jìn)行正規(guī)開(kāi)采，嚴(yán)禁超層越界或不合理的采煤方法，嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。在消滅淘汰設(shè)備和落后工藝的同時(shí)，要以先進(jìn)的機(jī)械化裝備投入安全生產(chǎn)，進(jìn)一步縮小與大型現(xiàn)代化煤礦的差距。要通過(guò)各種渠道積極籌措資金，加大礦井技術(shù)裝備改造和隱蔽性致災(zāi)隱患的治理工作，從而提高礦井的安全預(yù)防和抗災(zāi)能力。加強(qiáng)連續(xù)機(jī)械化運(yùn)輸管理體系的建設(shè)，確保機(jī)械化運(yùn)輸?shù)谋Ｕ夏芰?。（七）?qiáng)化瓦斯綜合治理，杜絕瓦斯超限作業(yè)，有力防范瓦斯事故。緊急圍繞建立“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系，著力解決通風(fēng)系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面存在的重大問(wèn)題和突出問(wèn)題。強(qiáng)化瓦斯治理，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯超限分析處理制度，有效控制瓦斯超限，杜絕瓦斯事故的發(fā)生。按照瓦斯治理“四有”（有方案、有隊(duì)伍、有裝備、有制度）要求，嚴(yán)格落實(shí)《煤礦安全規(guī)程》。建立健全“一通三防”管理和瓦斯治理工作責(zé)任制。按照瓦斯超限就是事故的安全理念，把瓦斯超限當(dāng)成事故進(jìn)行處理并，組織相關(guān)人員進(jìn)行分析，采取相應(yīng)措施。健全完善監(jiān)控系統(tǒng)管理規(guī)章制度，制定安全監(jiān)控崗位責(zé)任制、操作規(guī)程、值班制度、維護(hù)調(diào)校等規(guī)章制度，完善圖紙臺(tái)賬，配備足夠的管理、維護(hù)、檢修、值班人員；傳感器必須按期調(diào)校，其報(bào)警值、斷電值要準(zhǔn)確，真正起到報(bào)警、斷電功能，監(jiān)控主機(jī)能顯示所有傳感器的真實(shí)信息；傳感器必須按照規(guī)定的報(bào)警、斷電和復(fù)電值進(jìn)行設(shè)臵，及時(shí)維護(hù)、定期調(diào)校，保證系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)跟班帶班作業(yè)制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)瓦斯治理規(guī)章制度，認(rèn)真規(guī)范指揮行為、作業(yè)行為，真正做到“只認(rèn)瓦斯不認(rèn)人”。（九）加強(qiáng)水文地質(zhì)調(diào)查，落實(shí)礦井探放水規(guī)定。進(jìn)一步開(kāi)展礦區(qū)水文地質(zhì)調(diào)查，摸清礦區(qū)范圍內(nèi)水文地質(zhì)情況，及時(shí)處理和防范。嚴(yán)格堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的探放水方針，落實(shí)探、防、堵、截、排綜合防治措施。探放水工作由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)，由探放水隊(duì)伍進(jìn)行施工，嚴(yán)禁用煤電鉆等非探水鉆機(jī)進(jìn)行探放水；直接作業(yè)人員不超過(guò)三人；在采掘過(guò)程中發(fā)現(xiàn)透水征兆時(shí)及時(shí)撤出受威脅地點(diǎn)人員，并及時(shí)報(bào)告帶班領(lǐng)導(dǎo)。在探放水過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有透水征兆時(shí)，立即停止鉆進(jìn)，且不得拔鉆桿，應(yīng)立即向煤礦調(diào)度室匯報(bào)，派人監(jiān)測(cè)水情，發(fā)現(xiàn)有透水預(yù)兆時(shí)，應(yīng)立即撤出所有受水害威脅區(qū)域的人員到安全地點(diǎn)，