【正文】 安全管理水平，有效解決影響和制約煤礦安全的各種不良因素，大幅提升煤礦管理隊伍、煤礦職工隊伍的整體素質(zhì)和安全意識，各類煤礦事故得到有效遏制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。四、時間安排實施時間為：2014年3月至2015年底。具體分四個階段進行：（一）宣傳動員階段（2014年3月至2014年5月底）礦井各單位要積極做好此次攻堅戰(zhàn)的宣傳發(fā)動工作，按照河南省、鄭州市攻堅要求，開展好宣傳發(fā)動工作。讓全礦所有干部職工知道此次攻堅戰(zhàn)的意義和做法，加強干部職工的安全培訓，學習習總書記等中央領導同志關于安全生產(chǎn)的重要指示、各級政府文件精神、攻堅戰(zhàn)方案、煤礦事故案例警示教育片等，進一步提高煤礦負責人、安全監(jiān)管人員的安全意識、責任意識、法律意識，為開展遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)奠定基礎。（二）自查自糾階段（2014年6月至2014年11月）深入開展自查自糾，在各類證照、礦井開拓開采、通風、瓦斯治理、防治水、供電以及提升運輸、礦領導帶班、勞動紀律和煤礦制度、措施、方案、規(guī)程等方面進行全面排查，對排查出的隱患和問題進行登記、建立臺賬，制定整改方案，按照責任人、時限、資金、措施和標準“五落實”的要求進行整改。（三）集中整治階段（2014年12月至2015年6月）按照攻堅戰(zhàn)任務的要求，對排查出的問題整改情況進行復查，領導組人員要親自組織參加，對各單位出現(xiàn)的隱患嚴格按“五定”原則整改，逾期整改不了的將進行經(jīng)濟處罰，并與年終考核連接起來。（四）鞏固提高階段（2015年7月至2015年12月）總結攻堅戰(zhàn)實施過程中的經(jīng)驗和不足，檢查工作措施是否到位，責任是否落實到位，工作中存在哪些不足，以及取得的成果，揚長避短，進一步鞏固各階段取得的成果，對存在的不足制訂確實可行的方案和制度進行補充完善。五、攻堅戰(zhàn)任務（一）完善隱患排查制度，加強隱患排查治理工作。進一步完善修訂隱患排查治理制度，加大隱患排查治理力度。要嚴格按照隱患排查治理“四個100%”進行落實，重點查隱患治理的措施、整改、復查、銷號是否到位，對于重大隱患要制定專項措施、方案，實行掛牌管理，確保將事故消滅在萌芽狀態(tài)。（二）繼續(xù)開展打非治違工作，規(guī)范煤礦生產(chǎn)合法化。繼續(xù)開展以“打非”和“治違”雙重工作，把打非和治違作為煤礦安全生產(chǎn)的主要任務，同時結合《意見》和“雙七條”，進一步深入開展“打非”和“治違”。健全安全管理機構，落實安全管理責任。按照相關規(guī)定配備各類安全管理人員和特種作業(yè)人員。建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、各級管理人員、職能部門和各工種崗位職責以及各項安全措施、規(guī)程。進一步落實煤礦安全生產(chǎn)主體責任，層層分解《安全責任書》的任務目標和內(nèi)容，將安全生產(chǎn)責任落實到人，一級抓一級，層層抓落實，建立自上而下的安全生產(chǎn)責任網(wǎng)絡做好礦井證照管理，嚴格落實特種作業(yè)人員、安全管理人員和主要負責人持證上崗，及時檢查和通知安排“三項崗位”人員的培訓和復訓工作。（三）深入隱蔽致災因素普查工作，提前采取防范措施。建立健全礦井隱蔽致災因素排查機制，定期對礦井存在的隱蔽致災因素進行檢查、排查和整改，把不安全的致災因素消滅在萌芽狀態(tài)。依托科技力量，對礦井地層巖性及厚度變化、煤層煤質(zhì)特征、煤層自燃發(fā)火傾向及煤塵爆炸性、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、頂?shù)装?、環(huán)境地質(zhì)特征、老窯等情況進行普查，同時對地表生產(chǎn)區(qū)的塌陷及滑坡地帶進行排查。對排查中所存在的災害因素進行專項治理和日常管理，對存在致災因素的動態(tài)和現(xiàn)狀進行詳細記錄，并采取措施進行治理。（四）增強煤礦應急救援能力，提高礦井抗風險能力。與新密市煤炭局礦山救護隊簽訂了救護協(xié)議，為礦山救災工作增強了應急救援能力。根據(jù)不同時期和不同災害，每年組織開展12次應急救援演練和避災演習，提高礦井抗風險能力。建立煤礦應急救援管理制度和預案，完善礦井避災路線圖和相關的避災資料，確保了應急救援的質(zhì)量。（五）加大質(zhì)量標準化建設力度，提高煤礦安全管理水平。深入推進煤礦安全質(zhì)量標準化建設工作，嚴格按照國家《煤礦安全質(zhì)量標準化標準》進行驗收，要實現(xiàn)動態(tài)達標和靜態(tài)檢查相結合。（六）改進生產(chǎn)方式，提高機械化水平，逐步實現(xiàn)自動化。結合煤礦生產(chǎn)實際，制定采掘計劃，報上級主管部門備案后，在批準區(qū)域組織進行正規(guī)開采，嚴禁超層越界或不合理的采煤方法，嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)。在消滅淘汰設備和落后工藝的同時，要以先進的機械化裝備投入安全生產(chǎn)，進一步縮小與大型現(xiàn)代化煤礦的差距。要通過各種渠道積極籌措資金，加大礦井技術裝備改造和隱蔽性致災隱患的治理工作，從而提高礦井的安全預防和抗災能力。加強連續(xù)機械化運輸管理體系的建設，確保機械化運輸?shù)谋Ｕ夏芰?。（七）強化瓦斯綜合治理，杜絕瓦斯超限作業(yè)，有力防范瓦斯事故。緊急圍繞建立“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系，著力解決通風系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控、現(xiàn)場管理等方面存在的重大問題和突出問題。強化瓦斯治理，嚴格執(zhí)行瓦斯超限分析處理制度，有效控制瓦斯超限，杜絕瓦斯事故的發(fā)生。按照瓦斯治理“四有”（有方案、有隊伍、有裝備、有制度）要求，嚴格落實《煤礦安全規(guī)程》。建立健全“一通三防”管理和瓦斯治理工作責任制。按照瓦斯超限就是事故的安全理念，把瓦斯超限當成事故進行處理并，組織相關人員進行分析，采取相應措施。健全完善監(jiān)控系統(tǒng)管理規(guī)章制度，制定安全監(jiān)控崗位責任制、操作規(guī)程、值班制度、維護調(diào)校等規(guī)章制度，完善圖紙臺賬，配備足夠的管理、維護、檢修、值班人員；傳感器必須按期調(diào)校，其報警值、斷電值要準確，真正起到報警、斷電功能，監(jiān)控主機能顯示所有傳感器的真實信息；傳感器必須按照規(guī)定的報警、斷電和復電值進行設臵，及時維護、定期調(diào)校，保證系統(tǒng)運行穩(wěn)定、數(shù)據(jù)準確可靠。落實礦領導現(xiàn)場跟班帶班作業(yè)制度，嚴格落實各項瓦斯治理規(guī)章制度，認真規(guī)范指揮行為、作業(yè)行為，真正做到“只認瓦斯不認人”。（九）加強水文地質(zhì)調(diào)查，落實礦井探放水規(guī)定。進一步開展礦區(qū)水文地質(zhì)調(diào)查，摸清礦區(qū)范圍內(nèi)水文地質(zhì)情況，及時處理和防范。嚴格堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的探放水方針，落實探、防、堵、截、排綜合防治措施。探放水工作由專業(yè)技術人員進行設計，由探放水隊伍進行施工，嚴禁用煤電鉆等非探水鉆機進行探放水；直接作業(yè)人員不超過三人；在采掘過程中發(fā)現(xiàn)透水征兆時及時撤出受威脅地點人員，并及時報告帶班領導。在探放水過程中，發(fā)現(xiàn)有透水征兆時，立即停止鉆進，且不得拔鉆桿，應立即向煤礦調(diào)度室匯報，派人監(jiān)測水情，發(fā)現(xiàn)有透水預兆時，應立即撤出所有受水害威脅區(qū)域的人員到安全地點，