【正文】 在承接企業(yè)債券業(yè)務(wù)時，應(yīng)對發(fā)行人所處的行業(yè)狀況、法律環(huán)境及監(jiān)管環(huán)境進行了解，如不符合監(jiān)管部門要求的債券發(fā)行則不宜進行業(yè)務(wù)承接。（二）實質(zhì)性測試階段應(yīng)關(guān)注的重點根據(jù)《公司債券發(fā)行試點辦法》、《證券法》的相關(guān)規(guī)定，發(fā)債企業(yè)在財務(wù)上應(yīng)符合下列規(guī)定：公司最近一期末經(jīng)審計的凈資產(chǎn)額應(yīng)符合法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定；最近三個會計實現(xiàn)的年均可分配利潤不少于公司債券一年的利息；本次發(fā)行后累計公司債券余額不超過最近一期末凈資產(chǎn)額的百分之四十；金融類公司的累計公司債券余額按金融企業(yè)的有關(guān)規(guī)定計算。中小企業(yè)私募債對財務(wù)指標沒有做硬性規(guī)定，但在實務(wù)操作中基本也是按上述財務(wù)指標進行計算發(fā)債規(guī)模。注冊會計師在實質(zhì)性測試中除了對上述財務(wù)指標進行關(guān)注外，還應(yīng)重點關(guān)注以下事項：關(guān)于發(fā)債企業(yè)的資產(chǎn)注入（1）地方政府設(shè)立的融資平臺公司，應(yīng)關(guān)注是否足額注入資本金，學(xué)校、醫(yī)院、公園等公益性資產(chǎn)不得作為資本注入融資平臺公司。已將公益性資產(chǎn)注入融資平臺公司的，在計算發(fā)債規(guī)模時，必須從凈資產(chǎn)規(guī)模中予以扣除。（公益性資產(chǎn)是指學(xué)校、醫(yī)院、公園、廣場、黨政機關(guān)及經(jīng)費補助事業(yè)單位辦公樓等，以及市政道路、水利設(shè)施、非收費管網(wǎng)設(shè)施等不能帶來經(jīng)營性收入的基礎(chǔ)設(shè)施等）。（2）注入資產(chǎn)是否經(jīng)具有證券從業(yè)資格的資產(chǎn)評估機構(gòu)評估，并由有關(guān)主管部門辦理相關(guān)權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記及變更工商登記。同時，作為企業(yè)注冊資本注入的土地資產(chǎn)除經(jīng)評估外，還應(yīng)檢查是否取得土地使用權(quán)證，屬于劃撥、變更土地使用權(quán)人的，還應(yīng)證明原土地使用證已經(jīng)注銷。（3）關(guān)注是否執(zhí)行《土地管理法》等有關(guān)規(guī)定，地方政府將土地注入融資平臺公司是否經(jīng)過法定的出讓或劃撥程序。以出讓方式注入土地的，融資平臺公司應(yīng)及時足額繳納土地出讓收入并取得國有土地使用證；以劃撥方式注入土地的，應(yīng)經(jīng)過有關(guān)部門依法批準并嚴格用于指定用途。融資平臺公司經(jīng)依法批準利用原有劃撥土地進行經(jīng)營性開發(fā)建設(shè)或轉(zhuǎn)讓原劃撥土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定補繳土地價款。地方各級政府不得將儲備土地作為資產(chǎn)注入融資平臺公司，不得承諾將儲備土地預(yù)期出讓收入作為融資平臺公司償債資金來源。[鍵入文字]關(guān)于發(fā)債企業(yè)的利潤構(gòu)成（1）對承擔(dān)有穩(wěn)定經(jīng)營性收入的公益性項目融資任務(wù)并主要依靠自身收益償還債務(wù)的融資平臺公司，以及承擔(dān)非公益性項目融資任務(wù)的融資平臺公司，關(guān)注其償債資金70%以上（含70%）是否來源于公司自身收益。這里的自身收益除項目本身經(jīng)營性收益外，還包括已注入融資平臺公司的土地出讓金收入和車輛通行費等其他經(jīng)營性收入。“公益性項目”是指為社會公共利益服務(wù)、不以盈利為目的，且不能或不宜通過市場化方式運作的政府投資項目，如市政道路、公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施項目，以及公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)科研、義務(wù)教育、保障性安居工程等基本建設(shè)項目。（2）關(guān)注補貼收入的真實性及稅收減免的合理性地方政府設(shè)立的融資平臺公司的補貼收入較多，注冊會計師應(yīng)關(guān)注發(fā)債企業(yè)取得補貼收入的文件是否齊全，是否符合《企業(yè)會計準則》的相關(guān)規(guī)定。地方政府往往對設(shè)立的融資平臺公司有大額的稅收減免等優(yōu)惠政策，注冊會計師應(yīng)重點關(guān)注相關(guān)稅收減免是否有相關(guān)的政府批文，是否違反國家稅收法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。關(guān)于發(fā)債企業(yè)的擔(dān)保根據(jù)國家發(fā)展與改革委員會發(fā)布的《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進一步強化企業(yè)債券風(fēng)險防范管理有關(guān)問題的通知》（發(fā)改辦財金[2012]3451號），注冊會計師還應(yīng)關(guān)注以下?lián)Ｐ袨椋海?）對發(fā)債企業(yè)為其他企業(yè)發(fā)債提供擔(dān)保的，在計算資產(chǎn)負債率指標時是否按擔(dān)保額一半計入本企業(yè)負債額。（2）政府投融資平臺公司為其他企業(yè)發(fā)行債券提供擔(dān)保的，是否已按擔(dān)保額的三分之一計入該平臺公司已發(fā)債余額。（3）抵質(zhì)押物是否經(jīng)過具有證券從業(yè)資格的評估機構(gòu)進行價值評估。在債券征信工作中，關(guān)注發(fā)行人是否有不良征信記錄情況，發(fā)行人是否在綜合信用承諾書中對抵質(zhì)押物沒有“一物多押”進行承諾。第四篇：個人所得稅檢查應(yīng)關(guān)注哪些重點問題“土豪”的個人所得稅檢查應(yīng)關(guān)注哪些重點問題面對高收入者可能存在的諸多個稅申報繳納問題，站在稽查這個角度應(yīng)重點關(guān)注哪些呢？一、股權(quán)平價轉(zhuǎn)讓少繳個稅問題案例一：某海運公司注冊資本為1500萬元，有兩名自然人股東A、B，分別持股60%和40%，該企業(yè)專門從事水路貨物運輸。2011年10月，該公司股東B將所持股權(quán)平價轉(zhuǎn)讓給自然人C，報表顯示，轉(zhuǎn)讓時點該企業(yè)凈資產(chǎn)14960000元，未分配利潤—40000元。這一平價轉(zhuǎn)讓行為引起了稅務(wù)機關(guān)注意，經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2011年該企業(yè)主營業(yè)務(wù)成本率90%，遠高于同類企業(yè)，通過進一步調(diào)查，檢查人員發(fā)現(xiàn)了該企業(yè)虛列燃油成本造成當(dāng)年巨額虧損的事實，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，該企業(yè)調(diào)整了會計賬務(wù)和凈資產(chǎn)數(shù)額，股東B據(jù)此計算并補繳了相應(yīng)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓個人所得稅。分析：虛構(gòu)一個股權(quán)平價轉(zhuǎn)讓的事實來規(guī)避個人所得稅是一種常見的、不太高明的稅務(wù)籌劃方法。國家稅務(wù)總局《關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅計稅依據(jù)核定問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2010年第27號）明確規(guī)定：自然人轉(zhuǎn)讓所投資企業(yè)股權(quán)（份）（以下簡稱股權(quán)轉(zhuǎn)讓）取得所得，按照公平交易價格計算并確定計稅依據(jù)。對申報的計稅依據(jù)明顯偏低且無正當(dāng)理由的，可采取以下核定方法，其中，參照每股凈資產(chǎn)或納稅人享有的股權(quán)比例所對應(yīng)的凈資產(chǎn)份額核定股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入是一個重要的方法——這一文件使不正常的平價轉(zhuǎn)讓面臨很大的稅務(wù)風(fēng)險。經(jīng)驗分享：股權(quán)平價轉(zhuǎn)讓少繳個稅問題的檢查主要面臨兩大難題，一是難以獲取案源信息，二是股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格的真實性難確定。雖然《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得征收個人所得稅管理的通知》（國稅函〔2009〕285號）規(guī)定，個人股權(quán)轉(zhuǎn)讓完成交易以后，負有納稅義務(wù)的轉(zhuǎn)讓方或有代扣代繳義務(wù)的受讓方，應(yīng)到稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報個人所得稅，并取得完稅證明，再到工商行政管理部門辦理變更手續(xù)。但從實際情況看，由于工商部門并沒有對此提出明確要求，很多個人股權(quán)轉(zhuǎn)讓完成交易以后，在未申報納稅的情況下，直接到工商局辦理了變更手續(xù)。所以，稽查部門應(yīng)主動與工商部門聯(lián)系獲取股權(quán)交易信息，并從中選擇稽查案源。對股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格確定問題，檢查人員應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查，努力獲取第一手的資料，如所獲資料仍不足以確定轉(zhuǎn)讓價格的，可以考慮引進中介機構(gòu)對被轉(zhuǎn)讓股權(quán)企業(yè)的資產(chǎn)負債情況進行審核、評估，以確定其轉(zhuǎn)讓價格是否合理。二、資本公積——股本溢價轉(zhuǎn)增股本少繳個稅問題案例二：某稽查局2010年在對某企業(yè)實施稽查時發(fā)現(xiàn)，L有限公司股東為十名自然人，在2007年實行了股份制改造，2009年10月，為了實現(xiàn)快速擴張，在無資金投入的情況下，股東大會決定以資本公積轉(zhuǎn)增股本并分配到各股東名下，會計處理：借：資本公積——股票溢價3000萬元貸：實收資本3000萬元此過程中，未申報繳納與轉(zhuǎn)增股本有關(guān)的個稅，被查單位財務(wù)人員的解釋是，轉(zhuǎn)增股本的是股票溢價，屬于國稅函〔1998〕289號文件規(guī)定免征個稅的范圍。但檢查人員發(fā)現(xiàn)，該公司并非上市公司，其資本公積——股票溢價是在2008年由盈余公積轉(zhuǎn)來，并非股票溢價，不屬于免征個稅的范圍，檢查人員按規(guī)定進行了處理、處罰。分析：根據(jù)國家稅務(wù)總局《關(guān)于股份制企業(yè)轉(zhuǎn)增股本和派發(fā)紅股征免個人所得稅的通知》（國稅發(fā)［1997］198號）和《關(guān)于原城市信用社在轉(zhuǎn)制為城市合作銀行過程中個人股增值所得應(yīng)納個人所得稅的批復(fù)》（國稅函〔1998〕289號）規(guī)定，只有股份制企業(yè)股票溢價發(fā)行收入所形成的資本公積金轉(zhuǎn)增股本由個人取得的數(shù)額，才不作為應(yīng)稅所得征收個人所得稅，因此，本案中盈余公積轉(zhuǎn)成資本公積再轉(zhuǎn)增股本，對自然人股東仍舊要征個人所得稅。三、居民納稅人的境內(nèi)任職或受雇所得由境外支付少繳個稅問題案例三：A公司是以L先生等五名境內(nèi)居民為股東，在香港注冊成立的一家投資公司，該公司全資控股在開曼群島注冊的B公司，B公司在香港上市并全資控股境內(nèi)C公司，L先生等五人同時擔(dān)任香港B公司和境內(nèi)C公司高管，B公司無實際業(yè)務(wù)，C公司為實體企業(yè)，從事生物醫(yī)藥生產(chǎn)。稅務(wù)機關(guān)在對境內(nèi)C公司進行調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，其母公司香港上市的B公司年報顯示，近兩年，B公司每年都向董事長L先生發(fā)放巨額花紅（即年終獎），L先生未申報繳納該所得相應(yīng)稅款，香港亦未扣繳相應(yīng)稅款，稅務(wù)機關(guān)根據(jù)《內(nèi)地和香港特別行政區(qū)關(guān)于對所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的安排》及個人所得稅法的相關(guān)規(guī)定判定，內(nèi)地對這部分所得有征稅權(quán)，經(jīng)過稅務(wù)機關(guān)耐心細致的工作，該所得相應(yīng)稅款終于在境內(nèi)申報繳納。分析：《中華人民共和國個人所得稅法》第一條規(guī)定，在中國境內(nèi)有住所，或者無住所而在境內(nèi)居住滿一年的個人，從中國境內(nèi)和境外取得的所得，依照本法規(guī)定繳納個人所得稅。第七條規(guī)定，納稅義務(wù)人從中國境外取得的所得，準予其在應(yīng)納稅額中扣除已在境外繳納的個人所得稅稅額。但扣除額不得超過該納稅義務(wù)人境外所得依照本法規(guī)定計算的應(yīng)納稅額?！吨腥A人民共和國個人所得稅法實施條例》第五條規(guī)定，因任職、受雇、履約等而在中國境內(nèi)提供勞務(wù)取得的所得，不論支付地點是否在中國境內(nèi)，均為來源于中國境內(nèi)的所得；第三十六條規(guī)定，納稅義務(wù)人從中國境外取得所得的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到主管稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報。上述案例中，稅務(wù)機關(guān)的處理是有充分依據(jù)的。經(jīng)驗分享：近年來，境內(nèi)單位和個人通過避稅地，利用國家、地區(qū)間的稅制差異進行避稅，呈現(xiàn)出不斷增多的態(tài)勢，居民納稅人的境內(nèi)任職或受雇所得由境外支付規(guī)避個人所得稅的納稅義務(wù)是其中一種方式