【正文】 應(yīng)該在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照黨組決定要求，以富于創(chuàng)造性的工作精神，扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，把各項(xiàng)工作落實(shí)好，保證經(jīng)得起檢驗(yàn)。這才是具有大局意識的重要表現(xiàn)，也是對大局最實(shí)際的維護(hù)和支持。作為黨的教育工作者，在事關(guān)大局的問題上，必須有更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求，不能有絲毫的含糊。（二）校長要處理好校長負(fù)責(zé)制與學(xué)校民主管理的關(guān)系。我國現(xiàn)階段的校長負(fù)責(zé)制，是一個以校長負(fù)責(zé)為核心內(nèi)容的結(jié)構(gòu)概念，它的四大構(gòu)成要素是 ：上級宏觀領(lǐng)導(dǎo)，校長全面負(fù)責(zé)，支部保證監(jiān)督，教工民主管理。這四者不是簡單的“四合一”，而是有機(jī)的結(jié)合。一方面校長有職有權(quán)，要真正對學(xué)校負(fù)起責(zé)任來；另一方面還要加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)民主管理。校務(wù)公開是民主管理的一項(xiàng)重要措施。學(xué)校的校長負(fù)責(zé)制，決不同于封建時代的家長制。校長是以人民公仆、人民勤務(wù)員的身份負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全校工作的，必須根據(jù)人民的意志和利益辦事。校長的權(quán)力也不是毫無限制的，絕對不能違背局黨組和政府制定的方針、政策、計劃和法規(guī)。校長必須傾聽群眾的意見和建議，接受學(xué)校黨組織和教職工代表大會的雙重監(jiān)督。對學(xué)校重大問題的決策，必須提交教職工代表大會審議。全體師生員工，不僅是學(xué)校管理的對象，而且是學(xué)校的主人。他們對學(xué)校各項(xiàng)工作的管理，都有發(fā)言權(quán)、監(jiān)督權(quán)。校長無權(quán)壓制和取消他們這種應(yīng)有的民主權(quán)利。校長的決策以及各項(xiàng)規(guī)章制度和計劃的制訂，都必須建立在這種充分民主的基礎(chǔ)上。一經(jīng)集中群眾意見作出決定，就必須嚴(yán)格執(zhí)行。當(dāng)然，在執(zhí)行過程中，師生又必須服從校長的統(tǒng)一指揮，必須維護(hù)校長的權(quán)威，不能各行其是、搞極端民主和無政府主義。在執(zhí)行決定的過程中，校長自然要注意聽取群眾的意見，接受實(shí)踐的檢驗(yàn)，重視信息反饋，必要時還得修改或補(bǔ)充自己的決定。從本質(zhì)上說，校長負(fù)責(zé)制也是一種民主集中制。對于校長負(fù)責(zé)制，我們的校長有誤解，一說校長負(fù)責(zé)制，認(rèn)為學(xué)校的一切都?xì)w校長管，教育行政部門也不能領(lǐng)導(dǎo)。這種理解是不對的。作為校長，要對上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，要服從上級領(lǐng)導(dǎo)，不是一切由校長一人說了算。有極個別校長，把學(xué)校當(dāng)成了自己的家，為所欲為，車自己坐，錢一支筆，什么副職，一切都得聽校長的，這是絕對不對的。（三）校長管理學(xué)校要尊重教育規(guī)律校長管理學(xué)校要尊重教育規(guī)律。按規(guī)律辦學(xué)，可以端正辦學(xué)方向；按規(guī)律管理，可以增強(qiáng)學(xué)校管理的科學(xué)性和效益性，并減少工作的盲目性和隨意性；按規(guī)律教書，可以使我們的教育教學(xué)健康發(fā)展；按規(guī)律育人，可以使培養(yǎng)的人才符合新世紀(jì)的要求。教育規(guī)律來自學(xué)校這一事物的內(nèi)在特性、本質(zhì)關(guān)系，來自學(xué)校各類活動的根本特點(diǎn)。尊重教育規(guī)律更重在對教育規(guī)律的探索。蘇霍姆林斯基精神是校長們學(xué)習(xí)的典范。在幾十年的教育工作中，蘇霍姆林斯基從來沒有脫離教學(xué)實(shí)踐。他提出了三個口號：到教師中去！到學(xué)生中去！到課堂中去！并身體力行，一直堅持既當(dāng)校長又兼語文老師，既教書又當(dāng)班主任，他曾試辦六歲兒童預(yù)備班，接著又從一年級到十年級，連續(xù)擔(dān)任這個班的班主任，堅持以不同的身分從各個不同角度出發(fā)，全面、細(xì)致地考察和研究教育現(xiàn)象，幾十年如一日緊張而有秩序地工作著。他每天早晨四五點(diǎn)鐘起床，然后離開住處來到自己窄小的校長辦公室，從事研究和寫作，一直到八點(diǎn)正，才離開辦公室，到學(xué)校走廊上去迎接前來上學(xué)的孩子們。整個白天都用來做班主任工作，上課或聽課，晚上則整理筆記，思考一天工作中遇到的問題，記錄教學(xué)和教育工作中的實(shí)際情況。他親手記錄的教育、教學(xué)資料就有兩千多本。他認(rèn)為，每個兒童都有一個獨(dú)特的、獨(dú)一無二的世界，教育者應(yīng)深入研究和充分了解這個世界。為此，在三十年間，他跟蹤觀察和研究了許多不同家庭的學(xué)生在童年、少年和青年期的各種表現(xiàn)。為了研究道德教育問題，他對三千七百名左右的學(xué)生做了觀察記錄。正如他在一篇文章中所寫的那樣：“三千七百頁筆記記載了我的全部教師生活。每一頁我都獻(xiàn)給一個人——我的一個學(xué)生?！彼冀K親自帶著四五個“最難教育的學(xué)生”，對他們進(jìn)行重點(diǎn)觀察和教育。他每學(xué)期都要聽每個教師十五節(jié)課，聽每節(jié)課都認(rèn)真地做好筆記。有時因公外出，原聽課計劃落了空，隔天一定補(bǔ)聽、補(bǔ)記。他還有一個小本子，里面記錄著全校各種各樣的統(tǒng)計數(shù)字，無論上級需要什么樣的數(shù)據(jù)，都能隨時做出準(zhǔn)備無誤的答復(fù)。蘇霍姆林斯基一生的教育活動給了我們一個重要啟示：理論聯(lián)系實(shí)際的研究是尊重教育規(guī)律的最重要的保證。校長應(yīng)當(dāng)深入教育實(shí)際，同時進(jìn)行一些理論研究，把自己的經(jīng)驗(yàn)提高到理論的高度，用以指導(dǎo)實(shí)踐。在蘇霍姆林斯基一生的工作中所表現(xiàn)出來的那種尊重教育規(guī)律，研究教育規(guī)律，熱愛兒童，細(xì)心研究兒童的精神，尤其值得我們在座校長們學(xué)習(xí)。他的這種精神及其科學(xué)研究成果，即先進(jìn)的教育、教學(xué)理論，必將對我國的教育實(shí)踐和教育研究產(chǎn)生深刻的影響。（四）依法治校是教育健康發(fā)展的保證學(xué)校要全面實(shí)施素質(zhì)教育，首先校長要有“法”的頭腦，做依法治校的能人，要切實(shí)落實(shí)好教育法律、法規(guī)，堅決執(zhí)行好國家的課程計劃，使學(xué)校教育在正確的、規(guī)范的軌道上運(yùn)行。執(zhí)法需要有懂法的人來實(shí)現(xiàn)，要懂法首先要有強(qiáng)烈的學(xué)法的意識。意識決定著行為。只有有了法制的意識，才會自覺地學(xué)法，才能有守法、執(zhí)法的行動。學(xué)校是精神建設(shè)的重要場所，是執(zhí)行國家教育法律、法規(guī)及規(guī)章的主體。校長是學(xué)校的法人代表，是學(xué)校管理的最高負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的教育、教學(xué)和行政工作。在整個學(xué)校管理中要全面貫徹國家的教育法律、法規(guī)和上級行政管理部門的政策，校長就必須要有完備的法制意識，并且要求其他行政領(lǐng)導(dǎo)也要掌握相應(yīng)的法律法規(guī)，以保證學(xué)校工作全面貫徹黨和國家的教育方針、政策、法規(guī)，自覺抵制各種違反教育方針、政策法規(guī)的行為。有計劃地在師生中開展法制教育工作，是學(xué)校教育工作的重要組成部分，也是校長管理學(xué)校的重要內(nèi)容之一。教育肩負(fù)著為社會主義事業(yè)培養(yǎng)建設(shè)者和接班人的任務(wù)。學(xué)?，F(xiàn)在培養(yǎng)的學(xué)生是21世紀(jì)的人才，是未來社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的主體。校長一定要注意對師生進(jìn)行社會主義民主與法制教育，使他們具有一定法律知識，有較強(qiáng)的法律觀念。具有適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代社會生活需要的法律素質(zhì)，是建設(shè)社會主義物質(zhì)文明和精神文明的必要條件。在教育活動中，影響學(xué)生的發(fā)展的基本因素是學(xué)校課程，學(xué)校的教育工作都是以課程為基礎(chǔ)的，所以課程是實(shí)施素質(zhì)教育的關(guān)鍵，執(zhí)行課程計劃是依法治校的核心。按照國家的課程計劃開設(shè)學(xué)校課程是校長必須履行的職責(zé)。我認(rèn)為執(zhí)行課程計劃關(guān)鍵在于做到“開足、上齊”“不占不讓”八個字。事實(shí)上在具體的教育過程中，往往出現(xiàn)偏差，有的教師重主輕副，認(rèn)為語數(shù)外課一定要上好，其他課程有無無關(guān)緊要；有的把勞動、科技、文體、班會等活動課干脆上成語數(shù)課，課程計劃形同虛設(shè)。針對這種現(xiàn)象的發(fā)生，我們要組織教師學(xué)習(xí)相關(guān)的教育法規(guī)，要求教師轉(zhuǎn)變觀念，站在執(zhí)“法”的高度，全面提高學(xué)生素質(zhì)，切實(shí)落實(shí)好國家課程計劃中的每一門課程，這是教師的基本職責(zé)。教育需要法制，法治是教育健康發(fā)展的保證。江澤民總書記在黨的十五大報告中，提出了“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的治國方略，九屆全國人大二次會議通過修改《憲法》。把這一治國方略上升為國家意志，這必將對我們依法治教、依法治校提出更高的要求，我們應(yīng)該從依法治國的高度，促進(jìn)學(xué)校管理法制化、規(guī)范化、科學(xué)化，推進(jìn)素質(zhì)教育向縱深發(fā)展。在這里，強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)。我們有些學(xué)校開不齊課程，只注重主課的行為，上升到高度認(rèn)識，就是違法。昨天王教授對依法治校問題講得很多，不在多講。但是從今以后，學(xué)校一切工作都要依法辦事，不能憑校長意志想怎么就怎么。特別是在財務(wù)管理上，更要注意，因經(jīng)濟(jì)問題落馬的人已不少了，要引以為戒。（五）班子內(nèi)部要盡力避免能量“內(nèi)耗”俗話說，“家和萬事興”。許多事實(shí)告訴我們，一個學(xué)校興旺發(fā)達(dá)，必定有一個同心同德、和衷共濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)集體，一個學(xué)校如果長期搞不上去，往往是因?yàn)榘嘧映蓡T相互磨擦、造成能量“內(nèi)耗”。不管是什么原因造成的內(nèi)耗，學(xué)?！耙话咽帧币欢ㄒ曀?、重視它，并要不遺余力地消除這種內(nèi)耗。其辦法為：加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)克服班子內(nèi)耗，有賴于領(lǐng)導(dǎo)者個體素質(zhì)的提高。因此，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。這是克服內(nèi)耗的思想基礎(chǔ)和政治保證。謙虛謹(jǐn)慎，寬以待人為人謙和，人皆敬之；自滿自足，人皆棄之。凡成大事者，無不重視群體的力量，而且樂意聽取別人的意見，并能做到取人之長，補(bǔ)己之短，用欣賞的目光看別人，以挑剔的目光看自己，對待同志的不足或失誤，能理解、能包容，真正做到“腹中無地闊，常有渡人船”。循循善誘，講究策略化內(nèi)耗為共進(jìn)，必須經(jīng)過一番循循善誘，一個比較成熟的校長，往往比較講究方法和策略。一是善于放棄局部利益而服從整體利益，二是善于改變對方的意見而保全對方的面子。三是善于以退為進(jìn)，適當(dāng)讓步。非原則性問題或無礙大局的事，可以作一些讓步，或者作一點(diǎn)變通處理。事情往往是這樣，你校長顯示了一種大度，他也會見好就好，甚至回帆轉(zhuǎn)舵，從而達(dá)成新的統(tǒng)一。建章立規(guī)，依法辦事班子內(nèi)耗，意見不一，往往是因?yàn)橐?guī)章制度不健全引起的。對待同一件事，因?yàn)閷W(xué)校沒有規(guī)章可循，往往會褒貶不一，看人辦事，處理問題存在很大的隨意性，由此帶來班子意見的不一。解決這些問題的辦法就是完善學(xué)校規(guī)章制度，碰到具體問題，大家都按規(guī)定辦事，沒有明確規(guī)定的，按民主程序辦事。這樣做，校長不但省力，而且班子也容易統(tǒng)一。民主治校，和衷共濟(jì)校長的職責(zé)比較繁多，但歸根到底就是兩件事：“決策”與用人”。因此，校長的工作如果出問題，也就出在決策和用人上。決策是否科學(xué)，是否規(guī)范，關(guān)鍵是看其決策的民主性，學(xué)校的事不能校長一人說了算，要增加透明度。常規(guī)工作分工負(fù)責(zé)，重大問題和非常規(guī)的工作，要民主決策。學(xué)?，F(xiàn)在有不少敏感的問題，比如招生、人事和基建，這些事如果不透明、不公開，定會帶來不少猜忌和誤會，如果說，校長能注意聽取班子成員的意見，并放手由分管領(lǐng)導(dǎo)具體去負(fù)責(zé)，校長的工作就會更主動、更超脫。嚴(yán)肅紀(jì)律，組織調(diào)整思想政治工作是協(xié)調(diào)班子成員的有力武器，但也并非能解決所有人的思想問題。因此，必須強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅紀(jì)律、采取必要的組織措施。有些單位不團(tuán)結(jié)、不穩(wěn)定往往是一個人所為，搬一搬這個人，學(xué)校便會“泰平”。對那些一貫搞內(nèi)耗、搞陰謀、謀人不謀事，經(jīng)批評教育仍不思悔改的人，要堅決把他從位置上拉下來，以嚴(yán)肅黨紀(jì)和政紀(jì)，讓干事業(yè)的人上臺，搞內(nèi)耗的人“下崗”。談到“內(nèi)耗”這個問題，在咱們市直學(xué)校，大家都是心知肚明，觸目驚心。我希望同志們在今后的工作中千萬要注意這個問題，搞“內(nèi)耗”對誰都不利！我在這里明確告訴大家，今后凡發(fā)現(xiàn)有人搞內(nèi)耗、搞陰謀、謀人不謀事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理，決不姑息。（六）學(xué)校層級管理與越級管理的關(guān)系首先，正職與副職之間是有個主從的關(guān)系，副職應(yīng)擺正自己的位置，“是星星就是星星，不要和月亮爭輝”。正職應(yīng)多與副職通氣商量，尊重副職的意見，凡事盡量讓副職出面，自己在后臺，進(jìn)退也自如。其次，層級管理與越級指揮，應(yīng)有特別的限定。通常情況下，一些常規(guī)性的工作應(yīng)該是一級管一級，實(shí)行層級管理，但對于那些事關(guān)大局或有特殊意義的工作主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該事必躬親，甚至不乏越級指揮。學(xué)校工作也是如此。在學(xué)校工作中，有相當(dāng)一部分是屬常規(guī)的事務(wù)性的工作，這些可按層級管理的原則來辦，但事關(guān)重大的工作主管領(lǐng)導(dǎo)必須一竿子捅到底，否則出現(xiàn)問題糾正也來不及。由此看