【正文】 ...........................................................................................35 1）加強土地市場營銷 ................................................................................................35 2）加強區(qū)域主題宣傳 ................................................................................................35 第六章 一級開發(fā)總投資成本分析 ........................................................................................36 .......................................................................................................................36 3 ...................................................................................................................37 礎 配套設施工程總投資估算 ...........................................................................................39 、廣場設施工程 .................................................39 、休閑公園配套工程 ........................................ 39 ..............................................39 ..........................................40 ............................................40 ...........................................................................................................41 .......................................................................................................................41 第七章 土地一級開發(fā)效益簡析 ..............................................................................................43 ...................................................................................................43 .......................................................................................43 .......................................................................................43 ...........................................................................................44 .......................................................................................44 ......................................................................................................................................44 第八章 風險分析 ....................................................................................................................45 .......................................................................................................................45 ...........................................................................................................................45 ..............................................................................................................................45 .......................................................................................................................46 ..............................................................................................................................46 第九章 社會效益評價 ..............................................................................................................46 ............................................................................................................46 ............................................................................................................46 ............................................................................................................47 ............................................................................................................47 第十章 結論和建議 ..................................................................................................................48 4 ............................................................................................................................. .......48 ............................................................................................................................. .......48 5 第一章 概述 萬寧市作為海南島東部旅游經(jīng)濟走廊的重要連接點城市，亦是首批海南 “國際旅游島 ”建設城市。在《海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》 amp。《萬寧市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展 “十一五規(guī)劃綱要》：萬寧要建設成為極富熱帶海島特色，集高爾夫休閑度假、保健康復、療 養(yǎng)、水上運動、觀光、宗教歷史文化、紅色文化、東南亞風情旅游于一體的國內(nèi)外知名的休閑康復旅游目的地和最佳居住地的旅游城市。 萬寧市政府目前正按照《萬寧市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展 “十一五規(guī)劃綱要》的工作重點發(fā)展 “一帶兩區(qū) ”及加快城市東擴、實現(xiàn)由內(nèi)陸（半島）城市向海濱城市轉型的戰(zhàn)略目標。近年來，境內(nèi)外集團紛紛登陸萬寧市場，占據(jù)幾大灣點，共同構建萬寧兩百里 “陽光旅游海岸帶 ”。經(jīng)過多方論證，選定保定～烏場灣作為萬寧向濱海城市轉型的旅游度假區(qū)。 《 萬寧保定 —烏場灣旅游度假區(qū)（核心區(qū)） 控制性詳細規(guī)劃》為 旅游度假區(qū)（核心區(qū)）的空間發(fā)展提供了規(guī)劃依據(jù)，保定 烏場灣地區(qū)已具備土地一級開發(fā)的基礎條件，對可出讓的土地實行招標、拍賣，掛牌交易，進行 旅游度假區(qū)（核心區(qū)） 的建設，實現(xiàn)由內(nèi)陸（半島）城市向海濱城市的轉變。 項目概述 項目名稱 萬寧保定 —烏場灣旅游度假區(qū)（核心區(qū)） 可行性研究報告。 項目位置 項目區(qū)位于海南省萬寧市東部海濱的保定 —烏場灣，其位于海南島東南部，地處東經(jīng) 110176。 04～ 110176。 35，北緯 18176。 10180?！?19176。 10之間。 東起烏場嶺（含甘蔗島）至新潭嶺一線海岸線；西至保定村及其以南的太陽河舊河道兩岸；南至太陽河分洪口兩岸；北抵小海南岸及烏場港，規(guī)劃總用地面積 。 6 區(qū)域位置圖 項目任務 項目任務：對規(guī)劃建設用地，按計劃完成項目用地的拆遷、市政基礎設施建設和公共配套設施建設，達到 “五通一平 ”，實行土地招拍掛出讓，逐步推進二級土地開發(fā)，實現(xiàn)萬寧由內(nèi)陸向濱海城市的轉變，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的共贏和城市的可持續(xù)發(fā)展。 項目申請報告的編制目的 為政府提供 旅游度假區(qū)（核心區(qū)） 可行性開發(fā)依據(jù)；為土地一級開發(fā)單位提供決策依據(jù)；為金融部門提供審查貸款可行性的依據(jù)。 7 項目申請報告的編制依據(jù) 《萬寧市城市總體規(guī)劃（ 2021年 2020年）》《 萬寧保定 —烏場灣旅游度假區(qū)（核心區(qū)）控制性詳細規(guī)劃 》《萬寧基準地價》項目區(qū)基礎資料萬寧市拆遷、估價、市政預算等行業(yè)標準 第二章 旅游度假區(qū)（核心區(qū)） 建設必要性 海南省 “十一五 ”規(guī)劃中確定了整個海南島劃分為 “瓊北綜合經(jīng)濟區(qū)、瓊南旅游經(jīng)濟圈、西部工業(yè)走廊、東部旅游走廊、中部生態(tài)經(jīng)濟區(qū) ”五個功能經(jīng)濟區(qū)。 萬寧處于海南省城鄉(xiāng)發(fā)展空間 “4125”結構中海岸帶圈層，即產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展帶城市群之一，提出其要發(fā)揮沿海地區(qū)的區(qū)位、交通、用地及產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，建立產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展帶，以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)與大中城市建設為主，并作為海洋資源開發(fā)與保護的空間據(jù)點，是全省的重點開發(fā)區(qū)域。 在東部旅游走廊上，?？?、三亞、博鰲等城市都完成了從內(nèi)陸向濱海的向前發(fā)展，而萬寧市長期以來一直還是一個以萬城鎮(zhèn)為中心的內(nèi)陸城市，這與地處東部旅游走廊的中段、承擔著重要的中轉橋梁的作用極不相稱。萬寧需要實現(xiàn)內(nèi)陸向濱海城市的轉變，來承擔中轉橋梁的職責。 萬 寧區(qū)位分析圖 8 2． 2海南中部崛起的需要 隨著海南城市化進程明顯加快，整個海島特區(qū)呈現(xiàn)出以三亞和?？谧鳛槟媳眱蓚€增長極的區(qū)域經(jīng)濟格局雛形。 ?？谑呛Ｄ隙际新糜蔚拇?，是一個功能復合型海灣城市，呈現(xiàn)經(jīng)濟、文化和旅游三方面同時發(fā)展的特點。 2021年全市 GDP達 ，占全省的 % ；面向島外，是一個全國人民比較理想的 “溫馨宜居 ”城市。三亞是海南度假旅游的代表，是一個外向型的服務城市，也是中國最成功的國際化度假城市，主要單一發(fā)展旅游度假功能。三亞是中國唯一的熱帶濱海城市，在全國乃至亞洲都