【正文】 事責(zé)任，并建立涉案單位和人員檔案,跟蹤檢查。對(duì)群眾舉報(bào)的線(xiàn)索,要安排專(zhuān)人認(rèn)真查證，及時(shí)立案、依法嚴(yán)處。對(duì)煙花爆竹傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)、曾經(jīng)發(fā)生過(guò)煙花爆竹爆炸事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有過(guò)違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存現(xiàn)象的單位、村以及閑置空房(院)、出租私房等重點(diǎn)區(qū)域和人員逐一進(jìn)行檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法制販窩點(diǎn),要依法予以取締，并追根溯源，查清斬?cái)噙`法生產(chǎn)原材料供應(yīng)和產(chǎn)品銷(xiāo)售的經(jīng)濟(jì)鏈條。對(duì)屢抓屢犯的重點(diǎn)人，依法從重從嚴(yán)處理。七、切實(shí)落實(shí)煙花爆竹安全管理和監(jiān)督責(zé)任（一）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，加大安全投入，建設(shè)完善安全防護(hù)屏障、防雷防火防靜電等重要安全設(shè)施，持續(xù)深入開(kāi)展隱患排查治理工作，及時(shí)消除各類(lèi)隱患。嚴(yán)禁超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途，嚴(yán)禁分包轉(zhuǎn)包企業(yè)或生產(chǎn)線(xiàn)，嚴(yán)禁使用童工和學(xué)生，強(qiáng)化危險(xiǎn)生產(chǎn)工序持證上崗制度，杜絕“一證多廠”和擅自以轉(zhuǎn)包、倒賣(mài)、出租等形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證等違規(guī)行為。嚴(yán)禁借承包、轉(zhuǎn)包、外聘、拍賣(mài)、合資等名義出租、出借和轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)許可證。嚴(yán)禁零售經(jīng)營(yíng)單位從事煙花爆竹批發(fā)活動(dòng)。（二）加強(qiáng)有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合。省里建立由安監(jiān)部門(mén)牽頭，公安、質(zhì)檢、工商、交通運(yùn)輸、商務(wù)、海關(guān)等部門(mén)參加的煙花爆竹安全監(jiān)管部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析、通報(bào)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究協(xié)調(diào)解決煙花爆竹安全監(jiān)管工作的重要事項(xiàng)，組織開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法和專(zhuān)項(xiàng)整治。各地也要根據(jù)工作需要，建立相應(yīng)的部門(mén)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，針對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放的特點(diǎn)和規(guī)律定期開(kāi)展安全監(jiān)督檢查。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和自律作用，引導(dǎo)煙花爆竹行業(yè)健康、安全發(fā)展。（三）加強(qiáng)煙花爆竹儲(chǔ)存管理。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)分類(lèi)專(zhuān)庫(kù)儲(chǔ)存煙花爆竹，專(zhuān)人專(zhuān)職負(fù)責(zé)看守，不得在煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)以外儲(chǔ)存煙花爆竹。煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者不得違反《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》載明的煙花爆竹種類(lèi)和限制存放數(shù)量的規(guī)定存放煙花爆竹。安監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)的監(jiān)督檢查。單位和個(gè)人用于自己燃放的煙花爆竹應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)的要求存放。村（居）民委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)等組織要依法加強(qiáng)對(duì)相關(guān)場(chǎng)所的檢查，對(duì)存在安全隱患或影響公共安全的，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)依法查處。（四）加強(qiáng)煙花爆竹的銷(xiāo)毀、處置工作。對(duì)沒(méi)收的煙花爆竹和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位棄置的廢舊煙花爆竹以及超過(guò)有效期的煙花爆竹，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)妥善封存，及時(shí)告知公安部門(mén)組織銷(xiāo)毀或處置，不得自行組織銷(xiāo)毀、處置。（五）嚴(yán)肅查處各類(lèi)煙花爆竹事故。凡發(fā)生人員傷亡責(zé)任事故的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，一律停產(chǎn)停業(yè)整頓并依法重新審查安全生產(chǎn)條件，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的，依法吊銷(xiāo)其安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證。第二篇：_2010《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)》國(guó)辦發(fā)〔2010〕53號(hào)國(guó) 務(wù) 院 辦 公 廳 轉(zhuǎn) 發(fā) 安全監(jiān)管總局等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步 加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理 工 作 意 見(jiàn) 的 通 知國(guó)辦發(fā)〔2010〕53號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：安全監(jiān)管總局、公安部、質(zhì)檢總局、工商總局、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、海關(guān)總署《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。國(guó)務(wù)院辦公廳二○一○年十一月八日關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)安全監(jiān)管總局 公安部 質(zhì)檢總局 工商總局交通運(yùn)輸部商務(wù)部海關(guān)總署2006年《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》公布施行以來(lái)，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院決策部署，圍繞加強(qiáng)煙花爆竹安全管理采取了一系列有效措施，全國(guó)煙花爆竹事故大幅度下降，但在一些地方非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹等行為仍屢禁不止，事故時(shí)有發(fā)生，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。為深入落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）精神，切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管，有效遏制煙花爆竹安全事故的發(fā)生，提出如下意見(jiàn)：一、總體要求深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)部門(mén)安全監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放等各環(huán)節(jié)安全管理和監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)條件和安全管理水平進(jìn)一步改善和提高，煙花爆竹安全監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步健全和完善，形成煙花爆竹安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，煙花爆竹事故明顯減少。二、加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全管理（一）從嚴(yán)把好煙花爆竹安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)?？茖W(xué)制定煙花爆竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格煙花爆竹行業(yè)準(zhǔn)入條件，合理控制生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量。積極推動(dòng)企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行安全改造，淘汰落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)和裝備。嚴(yán)格把好安全生產(chǎn)許可關(guān)，對(duì)不符合當(dāng)?shù)責(zé)熁ū癞a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的，一律不予許可。到“十二五”末，全國(guó)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量比“十一五”末減少20%。（二）嚴(yán)格控制禮花彈等高危產(chǎn)品生產(chǎn)。開(kāi)展禮花彈類(lèi)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)格禮花彈等高危產(chǎn)品的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)條件，嚴(yán)格控制禮花彈生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量，禁止生產(chǎn)藥物敏感度高、藥量大、燃放無(wú)固定軌跡等危險(xiǎn)性大的產(chǎn)品，淘汰對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的產(chǎn)品。建立禮花彈生產(chǎn)企業(yè)國(guó)家備案公示和統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)識(shí)登記管理制度，對(duì)禮花彈生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、燃放和進(jìn)出口全過(guò)程實(shí)行嚴(yán)格管控。禮花彈等A級(jí)產(chǎn)品由生產(chǎn)企業(yè)直接向經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)燃放的單位銷(xiāo)售或供出口。（三）加強(qiáng)煙花爆竹藥物和半成品安全監(jiān)管。嚴(yán)格管理黑火藥、煙火藥、引火線(xiàn)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和運(yùn)輸，黑火藥、引火線(xiàn)原則上不得跨省際長(zhǎng)距離運(yùn)輸。禁止銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)煙火藥和含藥的煙花爆竹半成品，嚴(yán)禁使用退役雙（多）基發(fā)射藥或直接使用退役單基發(fā)射藥生產(chǎn)煙花爆竹。依法將氯酸鉀納入易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管范圍，嚴(yán)格銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)和使用流向登記，嚴(yán)禁使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹。（四）加強(qiáng)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和包裝標(biāo)識(shí)管理。質(zhì)檢部門(mén)要會(huì)同安全監(jiān)管、公安等有關(guān)部門(mén)，及時(shí)組織修訂有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)進(jìn)行產(chǎn)品分類(lèi)、分級(jí)，從嚴(yán)規(guī)定產(chǎn)品種類(lèi)、規(guī)格、藥量等重要安全技術(shù)指標(biāo)，取消個(gè)人燃放的小禮花類(lèi)、摩擦類(lèi)、煙霧類(lèi)和內(nèi)筒型組合煙花等危險(xiǎn)性大的產(chǎn)品品種。產(chǎn)品包裝必須對(duì)藥量、等級(jí)、生產(chǎn)日期、燃放要求等做出完整清晰的標(biāo)志。（五）加強(qiáng)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。質(zhì)檢部門(mén)要加強(qiáng)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，對(duì)監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定責(zé)令其認(rèn)真整改，限期復(fù)查，并及時(shí)將抽查不合格產(chǎn)品和企業(yè)情況通報(bào)有關(guān)部門(mén)，共同做好不合格產(chǎn)品和相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的處理工作。三、規(guī)范經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的安全管理（一）嚴(yán)格煙花爆竹市場(chǎng)準(zhǔn)入。合理布局煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售點(diǎn)。對(duì)從事煙花爆竹批發(fā)、零售的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者，必須取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)核發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證后，才能核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)已被取消經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)者，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在取消許可證后5個(gè)工作日內(nèi)通知工商行政管理部門(mén)，由工商行政管理部門(mén)撤銷(xiāo)登記注冊(cè)或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，或者責(zé)令當(dāng)事人依法辦理變更登記。工商行政管理部門(mén)要加大市場(chǎng)檢查力度，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、假冒商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳等違法違規(guī)行為。（二）完善煙花爆竹購(gòu)銷(xiāo)合同制度。進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹購(gòu)銷(xiāo)合同管理，生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)在買(mǎi)賣(mài)煙花爆竹時(shí)必須簽訂書(shū)面購(gòu)銷(xiāo)合同，并認(rèn)真查驗(yàn)相關(guān)資質(zhì)，嚴(yán)禁銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)假冒偽劣煙花爆竹產(chǎn)品。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)不得從其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)煙花爆竹產(chǎn)品后出售或加貼本企業(yè)的標(biāo)識(shí)進(jìn)行銷(xiāo)售。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售點(diǎn)不得銷(xiāo)售禮花彈等A級(jí)產(chǎn)品。（三）加強(qiáng)煙花爆竹流向信息化管理。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要按照有關(guān)要求，建立完善購(gòu)買(mǎi)、銷(xiāo)售登記制度，登記記錄至少要保存兩年備查。加快建立全國(guó)統(tǒng)一的煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)，對(duì)禮花彈的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、燃放、進(jìn)出口流向?qū)嵤┯行ПO(jiān)管，并逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)所有煙花爆竹產(chǎn)品和黑火藥、引火線(xiàn)以及重要危險(xiǎn)性原材料流向的信息化監(jiān)管。四、加強(qiáng)運(yùn)輸和出口環(huán)節(jié)的安全管理（一）嚴(yán)格煙花爆竹道路運(yùn)輸許可管理制度。凡道路運(yùn)輸煙花爆竹的，必須持有《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》。運(yùn)達(dá)地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)在開(kāi)具《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》時(shí)，要依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序、時(shí)限、條件等，嚴(yán)格審查托運(yùn)人提交的材料，查驗(yàn)供貨單位從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的資質(zhì)證明。對(duì)不符合條件的，不得開(kāi)具《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》。公安機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸煙花爆竹的監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)運(yùn)輸行為。（二）加強(qiáng)煙花爆竹運(yùn)輸車(chē)輛和相關(guān)人員管理。道路運(yùn)輸煙花爆竹，必