【正文】 放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，社會(huì)政治保持穩(wěn)定，人民群眾安居樂(lè)業(yè)。特別是在2006年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“三升位”的基礎(chǔ)上，去年又順利實(shí)現(xiàn)了“再升位”。2005年，，年均增速達(dá)到12；，比1999年翻了一番。這些成績(jī)的取得，是全市廣大干部群眾艱苦奮斗、共同努力的結(jié)果，飽含著各位人大代表和人大工作者的辛勤勞動(dòng)和無(wú)私奉獻(xiàn)。五年來(lái)，市四屆人大常委會(huì)在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，圍繞中心，服務(wù)大局，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，密切聯(lián)系群眾，為促進(jìn)某發(fā)展新跨越和全面建設(shè)小康社會(huì)做出了重要貢獻(xiàn)。市委對(duì)四屆人大及其常委會(huì)的工作是滿(mǎn)意和肯定的。由于年齡原因，擔(dān)任市四屆人大常委會(huì)主任和副主任的樹(shù)堂、水普老毛、東華、常山、樹(shù)清、良銀等同志，不再擔(dān)任市五屆人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)工作。長(zhǎng)期以來(lái)，他們忠于職守，為某改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)做了大量工作，做出了積極貢獻(xiàn)，贏得了人大代表和廣大干部的尊重和信任。特別是樹(shù)堂同志長(zhǎng)期擔(dān)任我市重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，立場(chǎng)堅(jiān)定、閱歷豐富，個(gè)性鮮明、為人直率，勤奮工作、樂(lè)于奉獻(xiàn)，是一位令人敬重的同志和戰(zhàn)友。我提議，讓我們以熱烈的掌聲，向樹(shù)堂、水普老毛、東華、常山、樹(shù)清、良銀同志，以及市四屆人大常委會(huì)全體組成人員和各位代表，表示衷心的感謝和崇高的敬意。各位代表，同志們：未來(lái)五年，是某改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的重要五年，是充滿(mǎn)機(jī)遇和挑戰(zhàn)的五年。市第五次黨代會(huì)提出了建設(shè)活力某、誠(chéng)信某、和諧某的任務(wù)，到２００９年，全市經(jīng)濟(jì)總量要確保突破４５０億元。這是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀需要，是全市各族人民的共同愿望。建設(shè)活力某，要緊緊圍繞建設(shè)四川經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和四川文化強(qiáng)市的目標(biāo)，牢牢抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)；深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，在更深層次和更廣領(lǐng)域推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)能力；堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，始終保持較快增長(zhǎng)速度，提高增長(zhǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力，堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，認(rèn)真貫徹以德治國(guó)的方略，加強(qiáng)精神文明建設(shè)；解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮文化資源優(yōu)勢(shì)，深化文化體制改革，堅(jiān)持用市場(chǎng)的眼光看待文化資源，用市場(chǎng)的機(jī)制配置文化資源，用市場(chǎng)的辦法開(kāi)發(fā)文化資源，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。建設(shè)誠(chéng)信某，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求和精神文明建設(shè)的重要目標(biāo)。要在大力推進(jìn)民主法制建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，提高全社會(huì)的誠(chéng)信水平。堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信，廣泛開(kāi)展誠(chéng)信道德教育，加快社會(huì)信用體系建設(shè)，打造誠(chéng)信政府、誠(chéng)信企業(yè)，培育誠(chéng)信公民。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，加快建立企業(yè)和個(gè)人信用管理制度和信用評(píng)價(jià)機(jī)制，依法加大對(duì)失信行為的懲治力度，保障信用建設(shè)的健康進(jìn)行，努力營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的誠(chéng)信環(huán)境。建設(shè)和諧某，是體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型特殊歷史時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。要堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理各種人民內(nèi)部矛盾，堅(jiān)持把最廣大人民的根本利益作為制定政策、開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正確反映和兼顧各方利益，加快推進(jìn)社會(huì)管理制度創(chuàng)新，形成社會(huì)管理和服務(wù)的合力。要始終懷著對(duì)人民群眾的深厚感情開(kāi)展工作，切實(shí)關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，尤其要更加注重統(tǒng)籌發(fā)展，加快社會(huì)保障體系建設(shè)，切實(shí)解決社會(huì)弱勢(shì)群體的困難，促進(jìn)社會(huì)公平和正義，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與和諧，為改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。做好今后五年工作，我們必須牢牢抓住執(zhí)政能力建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，端正執(zhí)政理念，提高黨的執(zhí)政能力；必須始終貫穿科學(xué)發(fā)展觀這條主線(xiàn)，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到調(diào)整結(jié)構(gòu)，深化改革，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式上，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力；必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，凝聚強(qiáng)大合力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾艱苦奮斗，勵(lì)精圖治，共同謀發(fā)展，齊心促跨越，奮力推進(jìn)某發(fā)展新跨越。各位代表，同志們：這次大會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆人大及其常委會(huì)，并選舉我擔(dān)任市人大常委會(huì)主任，這是廣大代表和全市人民對(duì)我的信任和重托，我深感使命光榮、責(zé)任重大。在今后的工作中，我將努力學(xué)習(xí)，認(rèn)真履職，勤奮工作，與人大常委會(huì)全體同志和各位代表一道，奮力開(kāi)創(chuàng)我市人大工作的新局面。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，集中體現(xiàn)了社會(huì)主義政治文明的內(nèi)容和本質(zhì)，體現(xiàn)了最廣大人民的根本利益。在新的歷史時(shí)期，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，做好人大各項(xiàng)工作，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、保障人民當(dāng)家作主的可靠制度保障，是改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期人大工作的責(zé)任感和使命感。各級(jí)人大及其常委會(huì)要認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，依法行使好監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)和選舉任免權(quán)，促進(jìn)政府科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政。要緊緊圍繞市第五次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，把全市改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題作為重點(diǎn)，依照法定程序適時(shí)作出決定，為順利推進(jìn)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略提供法制保障。要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督，改進(jìn)方式，健全機(jī)制，拓寬渠道，提高實(shí)效，督促行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)及其工作人員恪盡職守、依法行政、公正司法。堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的行為，堅(jiān)決糾正以言代法、以情枉法和以權(quán)壓法的問(wèn)題。要完善依法選舉和任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的各項(xiàng)有關(guān)制度，堅(jiān)持黨管干部原則與人大及其常委會(huì)依法行使選舉任免權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步落實(shí)人大常委會(huì)組成人員和人大代表在干部任用上的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)做好選舉任免工作，為全市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)提供有力的組織保證。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員，是人大工作的主體和基礎(chǔ)，是聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。充分發(fā)揮人大代表的重要作用，加強(qiáng)同人民群眾的密切聯(lián)系，是做好新時(shí)期人大工作的重要保證。要把代表工作擺到更加重要的位置，加快推進(jìn)代表工作的創(chuàng)新。健全代表工作制度，做好代表服務(wù)工作，維護(hù)和保障代表權(quán)利，認(rèn)真辦理代表議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)，加強(qiáng)人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系人民群眾的工作，繼續(xù)推廣代表向選民述職、“代表手記”和代表“五個(gè)一”活動(dòng)等經(jīng)驗(yàn)，暢通代表反映社情民意的渠道，及時(shí)反映人民群眾的意見(jiàn)和呼聲，增強(qiáng)代表工作的時(shí)代性與實(shí)效性。人大代表來(lái)自人民，代表人民，身負(fù)人民重托，要進(jìn)一步增強(qiáng)代表意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，樹(shù)立和落實(shí)正確政績(jī)觀和群眾觀，真正代表人民行使好國(guó)家權(quán)力。要懷著對(duì)人民群眾的深厚感情開(kāi)展工作，深入基層，深入群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，樹(shù)立人大代表的良好形象。要立足本職工作，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)本領(lǐng)，發(fā)揮好模范帶頭作用，努力提高宣傳群眾，組織群眾和服務(wù)群眾的能力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾為全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)某發(fā)展新跨越共同奮斗。加強(qiáng)人大及其常委會(huì)自身建設(shè)，是依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用的前提和基礎(chǔ)。各級(jí)人大及其常委會(huì)要站在發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)政治文明的高度，以改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，堅(jiān)持不懈地抓好人大及其常委會(huì)的自身建設(shè)，不斷提高履職能力。要根據(jù)新時(shí)期人大工作的規(guī)律和要求，建立和完善適合國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)特點(diǎn)、充滿(mǎn)活力的組織制度、工作制度和運(yùn)行機(jī)制，健全議事規(guī)則和程序，推進(jìn)人大工作的制度化、法制化、規(guī)范化。更好地堅(jiān)持民主集中制原則，保證人大代表及人大常委會(huì)組成人員依法履行權(quán)利。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，努力把人大機(jī)關(guān)建設(shè)成為全面擔(dān)負(fù)憲法賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，建設(shè)成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。各級(jí)人大黨組要按照市委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。要充分發(fā)揮人大代表的優(yōu)勢(shì)和作用，動(dòng)員他們積極參與、踴躍監(jiān)督，確保把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)建設(shè)成為“人民滿(mǎn)意工程”。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人大工作必須遵循的根本原則，也是做好人大工作、有效發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用的重要前提和根本保證。各級(jí)人大要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在思想上、政治上與黨中央保持高度一致，圍繞黨委中心任務(wù)開(kāi)展工作，推動(dòng)黨委重大決策部署的貫徹落實(shí)。各級(jí)黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度和機(jī)制，按照“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的要