【正文】 、市、縣農(nóng)村工作會議精神，立足縣情，以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為目標，通過發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，扶持龍頭企業(yè)，建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，推行健康養(yǎng)殖、環(huán)保養(yǎng)殖，創(chuàng)建名牌產(chǎn)品，開拓畜禽產(chǎn)品市場，積極探索畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，使全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保持了良好的發(fā)展勢頭。 到 20xx 年底 ，全縣牛、羊、生豬、家禽飼養(yǎng)量分別達到 萬頭、 萬只、 萬頭和 ， 其中奶牛存欄量達到 17200只，特種動物總獸群達到 80 萬只。 通過大力扶持規(guī)模養(yǎng)殖場（戶），建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖專業(yè)村，加快養(yǎng)殖基地建設(shè)步伐，突出發(fā)展標準化養(yǎng)殖小區(qū)， 積極發(fā)展畜牧龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，全面促進畜牧養(yǎng)殖業(yè)從向規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化方向邁進。依據(jù)自然、經(jīng)濟和社會資源優(yōu)勢以及良好的政策環(huán)境， 建設(shè) 奶牛養(yǎng)殖場不僅可以滿足市場需求，提高企業(yè)效益，充分利用當?shù)仫暡萘腺Y源，而且能有效增加農(nóng)民經(jīng)濟收入，促進農(nóng)牧結(jié)合、提高農(nóng)業(yè)綜合效益?；诖耍?縣 宣博養(yǎng)牛專業(yè)合作社 提出了該 建設(shè) 項目 。 項目建設(shè)的必要性 為了不斷拓寬農(nóng)民增收途徑，大幅度提高農(nóng)民收入，加快農(nóng)民脫貧致富奔小康，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的步伐，同時解決龍頭加工企業(yè)原料危機，提高奶牛單產(chǎn)水平，由散養(yǎng)向集中化模式 過渡，使奶質(zhì)全程受控，由此 縣宣博養(yǎng)牛專業(yè)合作社實施利用世行貸款建設(shè)奶源基地項目的契機，提出本項目，其東平縣宣博養(yǎng) 牛專業(yè)合作社 三千頭奶牛養(yǎng)殖場建設(shè) 項目 可行性研究報告 編制時間：二 〇 一一年三月 9 建設(shè)必要性如下： （ 1）符合國家及行業(yè)政策 。 《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》 等 一號文件均高度關(guān)注 畜牧業(yè)發(fā)展，指出 要加快發(fā)展畜牧業(yè)，提高規(guī)?；⒓s化飼養(yǎng)水平，引導(dǎo)有條件的地方發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū) ； 國務(wù)院《關(guān)于促進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》國發(fā) 〔 20xx〕 31 號文件 、 農(nóng)業(yè)部農(nóng)牧發(fā) 〔 20xx〕 14 號文件 均對 促進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展 也 提出 了 明確 的 要求 。為規(guī)范市場和行業(yè)準入， 20xx 年 3月和 5 月，國家發(fā)改委連續(xù)發(fā)布了《乳制品加工行業(yè)準入條件》（國家發(fā)改委第 26 號公告）和《乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》（國家發(fā)改委第 35 號公告），要求提高乳制品行業(yè)的準入門檻，以期達到整治目前存在的乳制品行業(yè)的無序競爭和混亂局面。三鹿事件發(fā)生后，加速了國家對乳業(yè)政策制定的速度和重視程度，20xx 年 10 月發(fā)布了國務(wù)院第 536 號令《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》； 11 月國務(wù)院辦公廳又批轉(zhuǎn)了由國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部等13 個部門聯(lián)合制定的《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》，要求以建設(shè)現(xiàn)代奶業(yè)為總目標，以全面加強質(zhì)量管理和制度建設(shè)為核心，以整頓乳制品生產(chǎn)企業(yè)和奶站、規(guī)范養(yǎng)殖為重點，努力開創(chuàng)奶業(yè)發(fā)展新局面，并推動食品行業(yè)的質(zhì)量安全和監(jiān)管水平的全面提升。目前全國乳業(yè)處于快速恢復(fù)階段，國家對乳業(yè)發(fā)展全程保駕護航，本項目建設(shè)政策環(huán)境和建設(shè)時機有利。 （ 2）滿足不斷增長的市場消費的要求 。 乳業(yè)市場前景良好，東平縣宣博養(yǎng) 牛專業(yè)合作社 三千頭奶牛養(yǎng)殖場建設(shè) 項目 可行性研究報告 編制時間：二 〇 一一年三月 10 吸引了國內(nèi)企業(yè)、國外資本大鱷紛紛搶灘。隨著大量資本的迅速涌入，大批乳制品加工廠相繼開工投產(chǎn)，乳業(yè)生產(chǎn)能力迅速擴張。然而，作為乳業(yè)發(fā)展的第一道工序 —— 奶源建設(shè)卻相對滯后。雖然奶牛存欄數(shù)以 10%15%以上的高速度增長，但還是遠遠趕不上乳品加工能力的增長 。專家預(yù)測未來 510 年甚至更長的時間，奶牛的增長速度將至少保持在 10%以上，奶牛養(yǎng)殖場規(guī)模的擴張和奶源基地建設(shè)力度的增強成為必然。 縣 宣博養(yǎng)牛專業(yè)合作社 堅持誠信、優(yōu)質(zhì)、高效的經(jīng)營方針和以人為本、科學(xué)管理的經(jīng)營理念，積多年來的生產(chǎn)技術(shù)及管理經(jīng)驗，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了一定的基礎(chǔ)。但隨著我國市場經(jīng)濟的進一步完善和發(fā)展，市場競爭越來越激烈，企業(yè)必須在產(chǎn)品的質(zhì)量、效益和品牌上提高檔次，才能在市場上有生存和競爭的能力。因此企業(yè)在 現(xiàn)有生產(chǎn)能力的 基礎(chǔ)上，需要進一步擴大生產(chǎn)能力。結(jié)合 該場 發(fā)展實際， 擴建 奶牛養(yǎng)殖場成為滿足市場需求和企業(yè)自身發(fā)展的現(xiàn)實選擇。 （ 3）促進農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)及地方經(jīng)濟發(fā)展 。 按照本項目 奶牛養(yǎng)殖規(guī)模 計算， 需要大量的 苜蓿、玉米等青飼料 。農(nóng)戶種植飼草飼料 比種植小麥每畝增收達 100 元左右 。本 項目的實施，使 當?shù)丶爸苓?農(nóng)戶種植的飼料作物有了可靠的銷售渠道及較高的價位，產(chǎn)生經(jīng)濟效益，促進農(nóng)民增收，提高農(nóng)民對養(yǎng)殖業(yè)的信心和積極性。通過 種養(yǎng)模式 調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，擴大畜產(chǎn)品的市場需求，改善城鄉(xiāng)群眾的膳東平縣宣博養(yǎng) 牛專業(yè)合作社 三千頭奶牛養(yǎng)殖場建設(shè) 項目 可行性研究報告 編制時間：二 〇 一一年三月 11 食結(jié)構(gòu)，就是一條能夠?qū)崿F(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收相統(tǒng)一的行之有效的途徑 。 同時，項目的實 施能為農(nóng)村剩余勞動力提供大量的就業(yè)機會，為促進項目區(qū)和社會穩(wěn)定做出積極的貢獻。同時，該項目還帶動加工業(yè)、運輸業(yè)、高效飼料種植業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有力地促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。 （ 4）是糧牧結(jié)合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的需要。發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)實現(xiàn)了牛多、肥多、糧多、收入多。為發(fā)展循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)提供了途徑。為生產(chǎn)綠色食品，優(yōu)化畜牧業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。 （ 5）是解決目前存在的良種奶牛數(shù)量不足，單產(chǎn)較低，飼養(yǎng)規(guī)模小而分散，質(zhì)量保證體系不完善的有效途徑。 （ 6）是實現(xiàn)農(nóng)作物產(chǎn)出過腹增值，解 決糧食與飼草飼料的就地轉(zhuǎn)化，加快農(nóng)牧民致富步伐，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。 （ 7）是增加乳制品的供應(yīng)量和質(zhì)量，促進人們改善不合理的膳食結(jié)構(gòu)，增強人民體質(zhì)，實現(xiàn)全面進入小康社會的需要。 （ 8）符合省情特點，是實現(xiàn)富民強省目標的需要。 綜上所述，本項目的建設(shè)符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，增加 養(yǎng)殖規(guī)模和產(chǎn)量 ，提高 養(yǎng)殖場 經(jīng)濟效益；調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入；有利于農(nóng)業(yè)資源的利用，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，促進畜牧業(yè)發(fā)展；能夠帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益明顯，項目的建設(shè)是必要的。 東平縣宣博養(yǎng) 牛專業(yè)合作社 三千頭奶牛養(yǎng)殖場建設(shè) 項目 可行性研究報告 編制時間：二 〇 一一年三月 12 項目概況 建設(shè) 地點 縣銀山鎮(zhèn)狗山村 建設(shè)規(guī)模 奶牛存欄 3000 頭，其中成年母牛 1800 頭，后備母牛 1200頭，年產(chǎn)鮮奶 13500 噸。 建設(shè)內(nèi)容 奶牛養(yǎng)殖舍 30 棟 ，共 30000 平方米，包括泌乳牛舍 、 后備牛舍、產(chǎn)房、運動場、青貯窖、獸醫(yī)室、糞污處理設(shè)施、飼料車間以及其他附屬設(shè)施；購進優(yōu)質(zhì)奶牛 1800 頭。 主要建設(shè)條件 區(qū)位優(yōu)勢： 銀山鎮(zhèn) 位于 縣西部，北距濟南市平陰 公里 ， 南距濟寧市梁山縣 20 公里， 西鄰黃河，東靠 湖，群眾自來有養(yǎng)殖魯西黃牛的傳統(tǒng)，發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。 交通優(yōu)勢： 220 國道 橫 貫全鎮(zhèn) 與濟寧梁山、濟南平陰 相連，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)有 多 條 與 220 國道 相通的村道，從而為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了條件。 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢： 縣現(xiàn)有 14 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 716 個行政村，總?cè)丝? 萬人。農(nóng)業(yè)人口 萬人，其中農(nóng)村勞動力 萬人?？偢孛娣e 94 萬畝，人均占有耕地 畝。土質(zhì)肥沃，水源充沛，氣候適宜，瓜菜、糧油、畜禽、水產(chǎn)品等物產(chǎn)豐饒，東平縣宣博養(yǎng) 牛專業(yè)合作社 三千頭奶牛養(yǎng)殖場建設(shè) 項目 可行性研究報告 編制時間：二 〇 一一年三月 13 是一個農(nóng)業(yè)大縣。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟迅速發(fā)展。糧食和油料總產(chǎn)常年穩(wěn)定在 7 億斤、 4500 萬斤左右，是全國糧油商品生產(chǎn)基地縣。 電力優(yōu)勢： 鎮(zhèn)區(qū) 電網(wǎng)共有 10KV 線路 12 公里， 線路 20 公里，低壓配電臺區(qū) 20 個，配電總?cè)萘?1600KVA，年用電量 800 萬千瓦時，供電系統(tǒng)配套完整。 通信優(yōu)勢：固定電話已普及全 鄉(xiāng) ，無繩移動電話擁有量占總?cè)丝诘?80%以上，移動電話信號覆蓋全鎮(zhèn)。 項目投入總資金 本項目投資 萬元，其中固定資產(chǎn)投資 萬元，流動資金 萬元。 資金籌措 總投資 萬元，其中申請世界銀行貸款 9500 萬元，合作社自籌 萬元。 主要經(jīng)濟技術(shù)指標 奶牛存欄 3000 頭，其中成母牛 1800 頭，后備母牛 1200 頭； 年產(chǎn)鮮奶 13500 噸； 總投資 萬元； 財務(wù)內(nèi)部收益率 %； 世行貸款 9500 元； 貸款償還期 20 年（含寬限期 6年）。 東平縣宣博養(yǎng) 牛專業(yè)合作社 三千頭奶牛養(yǎng)殖場建設(shè) 項目 可行性研究報告 編制時間：二 〇 一一年三月 14 問題與建議 （ 1） 在項目啟動階段，需要資金較為集中且數(shù)額較大，企業(yè)自籌資金有限，建議企業(yè)除自籌資金外，應(yīng)當積極向國家申請相應(yīng)的資金支持以及銀行貸款。 （ 2）該項目一次購進種牛數(shù)量較大，且種牛的品質(zhì)對項目的實施效果影響較大，建議項目單位通過正規(guī)渠道購進經(jīng)過檢驗檢疫合格的種牛，確保種牛品質(zhì)優(yōu)良，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。 （ 3）養(yǎng)殖項目中疫病風(fēng)險較大，建議項目單位提早做好疫病防疫工作，避免損失。 東平縣宣博養(yǎng) 牛專業(yè)合作社 三千頭奶牛養(yǎng)殖場建設(shè) 項目 可行性研究報告 編制時間：二 〇 一一年三月 15 2第二章 奶業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀及 市場預(yù)測 產(chǎn)品市場供應(yīng)預(yù)測 牛奶含有幾乎全部已知的維生素以及多種免疫活性因子，是營養(yǎng)最全面的食品，被稱為“白色血液”，不但嬰兒受益，成年人長期飲用也能強身健體，延年益壽。所以說，奶牛業(yè)是同人類生存與發(fā)展關(guān)系極為密切的“健康產(chǎn)業(yè)”，又是飼料轉(zhuǎn)化率最高、物質(zhì)與能量利用最節(jié)約、最有效的產(chǎn)業(yè)。 科學(xué)研究表明，牛奶是飼料轉(zhuǎn)化率最高的優(yōu)質(zhì)營養(yǎng)源，奶業(yè)是節(jié)糧、經(jīng)濟、高效產(chǎn)業(yè)。單就補充人體蛋白質(zhì)一項，養(yǎng)奶?？杀瑞B(yǎng)豬節(jié)約糧食 65％。發(fā)達國家牛奶產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總值 20％以上，法國奶業(yè)總產(chǎn)值甚至高出汽車工業(yè)總產(chǎn)值。奶業(yè)已 成為發(fā)達國家農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。牛奶產(chǎn)值和人均占有量被視為一個國家經(jīng)濟發(fā)達程度與綜合國力的標志之一。 世界乳業(yè)發(fā)展狀況 奶業(yè)是世界公認的節(jié)糧、經(jīng)濟、高效型畜牧業(yè)，世界上發(fā)達國家也都把大力發(fā)展奶業(yè)作為畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點，歐美及大洋洲各國奶業(yè)產(chǎn)值一般都占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的 1/3 以上，奶業(yè)在國民經(jīng)濟中占有重要地位，如美國、丹麥、德國等發(fā)達國家奶類總產(chǎn)量占其畜牧業(yè)主要產(chǎn)品總產(chǎn)量的比重都在 60%以上，目前世界奶業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的平均比重約為 20%。 奶業(yè)已成為發(fā)達國家農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而世界部分地區(qū)奶業(yè)的發(fā)展東平縣宣博養(yǎng) 牛專業(yè)合作社 三千頭奶牛養(yǎng)殖場建設(shè) 項目 可行性研究報告 編制時間：二 〇 一一年三月 16 仍然落后，甚至 達不到世界平均水平。 全國乳業(yè)發(fā)展狀況 改革開放以來，我國奶業(yè)發(fā)展大體經(jīng)歷了兩個階段。上世紀 80 年代初到 1999 年，我國奶業(yè)開始起步并得到較快發(fā)展，奶牛存欄由 萬頭增至 萬頭，奶類產(chǎn)量由 萬噸增至 萬噸。進入新世紀后，我國奶業(yè)發(fā)展進入了高速增長階段。奶類產(chǎn)量、乳品加工量和城市居民乳品消費量保持兩位數(shù)的年均增長速度，奶業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，綜合生產(chǎn)能力顯著增強。一是奶類生產(chǎn)高速增長。 20xx 年，全國奶類總產(chǎn)量達 萬噸，其中牛奶總產(chǎn)量為 萬噸，人均 牛奶占有量為 公斤，奶牛存欄 萬頭，分別比 20xx 年增長 倍、 倍、 倍和 倍。二是乳品加工實力增強。 20xx 年，全國乳制品產(chǎn)量 萬噸，比 20xx 年增長 倍。規(guī)模以上乳品企業(yè)年銷售額 億元、利潤總額 億元，分別比 20xx 年增長 倍和 倍。三是城鄉(xiāng)乳品消費穩(wěn)步增長。 20xx 年，全國人均年乳制品消費量為 公斤。 20xx 年， 中國奶類產(chǎn)量 百萬噸，占全球的 %，居全球第 3 位。奶牛存欄（全群 百萬頭） ，占全球的 8% 左右，其中成母牛 7百萬頭。人均牛奶占有量 千克；每萬人占有奶牛 93 頭；成乳牛單產(chǎn)水平中國接近 噸。居民人均牛奶消費 :城鎮(zhèn)是 千克，農(nóng)村是 Kg。奶農(nóng)總數(shù)近 百萬戶，占農(nóng)戶 1%，平均規(guī)模 頭（成母牛 東平縣宣博養(yǎng) 牛專業(yè)合作社 三千頭奶牛養(yǎng)殖場建設(shè) 項目 可行性研究報告 編制時間：二 〇 一一年三月 17 頭）。奶牛養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模 1015 億元，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 % ，占畜牧業(yè)產(chǎn)值 %。乳品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模 億元，占食品工業(yè)產(chǎn)值的 %左右。 山東 省乳業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 經(jīng)過多年的積累， 山東 省乳制品工業(yè)取得了長足進步，近年來發(fā)展速度較快。 自 20xx 年以來，我省乳制品總產(chǎn)量已連續(xù) 3年位居全國第四位，其中液體奶居第三位。 20xx 年全省乳制品產(chǎn)量同比增長 23． 5％，實現(xiàn)銷售收入和利稅分別增長 27． 69％和 19． 74％。 20xx 年全省乳制品產(chǎn)量同比增長 37． 84％，產(chǎn)品銷售收入和利稅分別增長 45％ 和 52． 2％。 20xx 年，在國際金融危機、 “ 三聚氰胺事件 ” 等不利因素的影響下，全國乳制品產(chǎn)量同比下降 0． 5％，其中液體奶下降 3． 63％，而我省乳制品總產(chǎn)量達到 152． 38萬噸，同比增長 15． 1％，其中液體奶 126． 35萬噸，同比增長 14． 9％。 20xx 年 全省乳制品工業(yè)經(jīng)濟效益增長放