20xx年度疾控工作績效考核指標(biāo)-文庫吧
2025-09-29 16:32 本頁面
【正文】 【打印】 【關(guān)閉】□本報記者 孟慶普 周志山 特約記者 李湛祺□2008年年底，衛(wèi)生部開始在全國推行疾控績效考核工作。2009年3月，河北省邯鄲市疾控中心等7家單位被確定為全國績效考核試點。同年6月，衛(wèi)生部組織專家對邯鄲進(jìn)行測評，高度肯定其績效考核工作，“邯鄲實踐”的績效考核評估報告隨后作為工作框架向全國推廣。“邯鄲實踐”的績效考核內(nèi)涵何在？有何借鑒意義？前不久，記者赴邯鄲一探究竟。讓疾控工作“看得見摸得著”“績效考核的核心就是通過指標(biāo)量化，讓千頭萬緒的疾控工作‘看得見摸得著’?！贝蜷_辦公桌上的電腦，邯鄲市疾控中心主任王峻巍向記者講解績效考核方案中的指標(biāo)。指標(biāo)主要包括兩部分：區(qū)域績效考核指標(biāo)和機(jī)構(gòu)績效考核指標(biāo)。前者主要用來考核政府部門（市、縣級衛(wèi)生局），具體細(xì)分為傳染病防控、慢病防控、突發(fā)公衛(wèi)事件處置、健康危害因素監(jiān)測評價與干預(yù)、健康教育和健康促進(jìn)、運行保障等六大類17項指標(biāo)，滿分為1000分。后者細(xì)分為疾病預(yù)防控制、突發(fā)公衛(wèi)事件處置、信息管理、健康危害因素監(jiān)測與控制、實驗室檢驗、健康教育和健康促進(jìn)、技術(shù)指導(dǎo)與應(yīng)用、綜合指標(biāo)共八大類100多項指標(biāo)，滿分也是1000分，用來考核市、縣兩級疾控中心。其中市級對應(yīng)的指標(biāo)為104項，縣級為101項。針對每一個項目，評價指標(biāo)中都有詳細(xì)、量化的要求。比如，“傳染病防控”作為區(qū)域績效考核的六大指標(biāo)之一，其評價標(biāo)準(zhǔn)有兩個：一是兒童疫苗接種率，要達(dá)到國家免疫規(guī)劃要求；另一個是傳染病總發(fā)病率，與自身前3年發(fā)病率作縱向比較，要求持平或下降。對一些難以評價效果的工作如健康教育也有量化指標(biāo)，主要看衛(wèi)生宣傳活動次數(shù)和人群衛(wèi)生防病知識知曉率。比如，要求市級疾控中心全年至少有10次衛(wèi)生宣傳活動，且每一次都要有活動照片和資料；重點人群防病知識知曉率要達(dá)到75%以上。據(jù)介紹，上述疾控績效考核方案起草于2003年非典后，之后經(jīng)過專家八次論證、十易其稿，于2008年年底由衛(wèi)生部正式推出。邯鄲市是方案最早的“試驗田”之一。王峻巍認(rèn)為，對疾控工作分解梳理、能夠列出完整的資料清單、確保搜集的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，是績效考核能否順利推行的關(guān)鍵。此外，該中心原有的網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)也幫了大忙，以此為基礎(chǔ)，技術(shù)人員開發(fā)出績效考核工作模塊，大大提高了工作效率?！案黝愐?guī)章制度、業(yè)務(wù)報表上千份，工作參數(shù)2萬多個，如果沒有計算機(jī)幫忙，工作量難以想象?！币龑?dǎo)疾控工作邁向規(guī)范化“績效考核，就如同一個風(fēng)向標(biāo)，能夠引導(dǎo)疾控機(jī)構(gòu)‘干正確的事，正確地干事’?！币恢眳⑴c考核測試工作的河北省疾控中心辦公室主任蔣東升說?！案烧_的事”，就是明確機(jī)構(gòu)職責(zé)和任務(wù)，“告訴你該干什么”；而“正確地干事”，則是要求“在履行職責(zé)的過程中是否規(guī)范、講求效率，而且不能偏了方向”。他舉例說，如果某地出現(xiàn)手足口病疫情，防病就是當(dāng)?shù)丶部刂行谋仨毟傻氖?；病防了，疫情也處理了，但采取的手段與方法是否規(guī)范、會不會借防病之機(jī)賣藥創(chuàng)收等問題，則屬于正確干事的內(nèi)容。“績效考核帶給我們最大的變化是工作越來越規(guī)范了?！蓖蹙≌f。以疫情處置為例，盡管有預(yù)案及專門的處置規(guī)范，但過去真正處理起來隨意性很大?！坝绕涫乾F(xiàn)場工作，由于領(lǐng)導(dǎo)很多，你一句，我一句，弄得疾控人員有些無所適從。而績效考核方案對疫情處置設(shè)定了嚴(yán)格的程序，包括疫情判定是否準(zhǔn)確及時、調(diào)查方案應(yīng)具備的要素、人員物資準(zhǔn)備要符合哪些條件等，處置過程越符合規(guī)范，考評分?jǐn)?shù)越高。去年發(fā)生了幾次學(xué)校水痘疫情，我們的處置一次比一次規(guī)范?！痹诤愂屑部刂行拿庖咭?guī)劃科，記者在工作人員的電腦上看到最近一次兒童一類疫苗的接種記錄。接種人情況及數(shù)量、接種醫(yī)生姓名、疫苗出入庫記錄等都非常詳細(xì)。董伯森告訴記者，過去，上級檢查免疫規(guī)劃時，有些基層單位為應(yīng)付檢查，“頭幾天晚上加班在數(shù)據(jù)上做文章、造假，虛報
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