【正文】 83。 本工程招標文件編制概述 4 總結 參考文獻 致謝 附錄A. . 11 附錄B C 1 引言 意義 招標是整個招標投標過程的第一個環(huán)節(jié)，也是對投 標、評標、定標有直接影響的環(huán)節(jié) 。以招投標的形式所確立的承包制是國外工程項目施工經(jīng)營的主要方式，我國也開始普遍推廣這種體制。 在這種體制里，各個施工企業(yè)不隸屬于任何一個投資者，它們是獨立的經(jīng)濟實體。投資者和施工企業(yè)之間是通過招標、投標、簽訂合同來確立相互之間的權利和義務關系的。通過招投標的方式，使投資者有廣泛的選擇余地，他們能夠力爭用最小的投資，使自己建設目標得到實現(xiàn)。通過招投標使大量獨立的施工企業(yè)形成一個廣闊的承包市場。這個市場正好調節(jié)了工程建設任務在時間上的不穩(wěn)定性和在部門、地區(qū)和不同的投資者之間的不均衡性 。同時，施工隊伍也擺脫了計劃經(jīng)濟體制下對投資者的依賴，增強了經(jīng)營的活力，有利于提高勞動生產(chǎn)率，提高工程質量，降低成本，也有利. . 于發(fā)展建筑施工的工業(yè)化和專業(yè)化。 要求在招標中有嚴格的程序、較高的透明度、嚴謹?shù)男袨橐?guī)則，以求有效地調整在招標中形成的社會經(jīng)濟關系。 招標文件是招標投標過程中最具重要意義的文件，它由招標人編制，所根據(jù)的是招標項目的特點和需要 。 作用在于：闡明需要采購貨物或工程的性質，通報招標程序將依據(jù)的規(guī)則和程序，告知訂立合同的條件。招標文件既是投標商編制投標文件的依據(jù)，又是采購人與中標商簽定合同的基礎。 因此，招標文件在整個采購過程中起著至關重要的作用。 實行工程量清單計價 ， 是工程造價深化改革的產(chǎn)物；實行工程量清單計價，是規(guī)范建設市場秩序，適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要；實行工程量清單計價，是促進建設市場有序競爭和企業(yè)健康發(fā)展的需要；實行工程量清單計價，有利于我國工程造價管理政府職能的轉變；實行工程量清單計價，是適應我國加入世界貿易組織，融入世界大市場的需要。 發(fā)展趨勢 工程量清單招標符合我國當前工程造價關于 “ 政府、市場形成價格、企業(yè)自主報價、社會全面監(jiān)督 ” 的總體改革思路，這一改革目標的本身就說明必 須把價格的決定權逐步交給施工企業(yè)、交給建筑市場，直至最后全面放開，并最終通過市場來配置資源，決定工程價格 。 工程量清單計價有利于將工程的 “ 質 ” 與 “ 量 ” 緊密結合起來。眾所周知，質量、造價、工程三者之間存在著必然的內在聯(lián)系，因此，報價中必須充分考慮到工程和質量因素。采用工程量清單招標有利于投標單位通過報價調整來反映質量、工程和成本三者之間的科學關系。 最近，國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》 GB505002021 已經(jīng)建設部第 119號公告批準分布。本規(guī)范的實施，是我國工程造價計價方式適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的一次重大改革，說明我國工程造價計價工作向逐步實現(xiàn) “ 政府宏觀調控、市場形成價格、企業(yè)自主報價、社會全面監(jiān)督 ” 的目標又邁出了堅實的一步。 采用工程量清單招標的方法是國際上普遍使用的通行做法，已經(jīng)有近百年的歷史，具有廣泛的適應性。實際上，國際通行的工程合同文本、工程管理模式等與工程量清單招標都是相配套的一個完整的整體。 道德，建設工程施工工程量以清單的形式予以公開，所有投標的競爭起點是一致的，防止了暗箱操作，體現(xiàn)了公開、公平競爭的原則。在整個體系操作過程中，提高了評標的透明度、合理性和科學性，杜絕低于成本 價中標， 這樣就能比較有效地防止惡意競標，確保工程質量和安全施工 。 其次體現(xiàn)了中標企業(yè)的整體實力。實行工程量清單招標要求施工企業(yè)必須跟著市場轉，只有熟悉市場才能報出合理的低價，這是施工企業(yè)在我國加入 WTO后，所必須具備的素質。投標企業(yè)只有在質量、造價、工期、投產(chǎn)后維修服務和企業(yè)信譽等方面開展競爭，才能取得商業(yè)機會。由施工企業(yè)自主報價，不僅是將定價權交給施工企業(yè)，同時也向施工企業(yè)提出了更高的要求，促使施工企業(yè)在激烈的市場競爭中，加強成本管理，降低工程造價。 研究思路和內容 . . 工程概況 本設計課題 是某 小區(qū) 05棟住宅四層招標文件編制， 建筑面積 600平方米， 本工程場地類別三類，磚混結構施工質量控制等級為 B級，耐久年限 50年 ，抗震設防烈度為 7度，防火等級為二級，屋面防水等級為三級。 本工程 安全等級為二級 。地基基礎設計等級為丙類。本工程相對標高 177。 。自然條件基本風壓 ㎡，基本雪壓 ㎡，設計荷載 KN/㎡ KN/㎡。 研究內容及步驟 本設計 研究的主要內容是招標文件編制、工程量清單編制。 設計前期首先熟悉老師下達的任務書以及與工程相關 的圖紙，其中包括工程的建筑施工圖和結構施工圖，了解工程概況，查閱有關文獻、收集相關資料，撰寫前期材料。對所研究課題有了大體的研究思路之后開始針對課題研究內容分部進行。首先是工程量清單編制，在學校有關圖集、規(guī)定之后，結合以前所學的工程量計算方法，依據(jù)未來軟件開始計算各分部分項工程的工程量，并且計算必要的措施項目工程量和零星項目工程量，利用未來清單軟件編制工程量清單。其次，以定額為依據(jù)，根據(jù)計算得出的工程量清單，得出各分部分項工程的綜合單價，編制工程量清單報價表。最后根據(jù)南京市招標文件格式，編制招標文件部分。 2 工程量清單 工程量清單 概述 工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應數(shù)量的明細清單，包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單 [5]。 工程量清單是招標投標計價活動中，對招標人和投標人都具有約束力的重要文件，是編制標底和投標報價的重要依據(jù) 。 工程量清單內容即體現(xiàn)了招標人要求投標人完成的工程項目、工程內容及相應的工程數(shù)量；為今后工程實施計量、支付、結算提供重要依據(jù) 。 工程量清單編制是否準確，其風險完全由業(yè)主承擔，且清單內容完全構成合同內容，清單內容糾紛已經(jīng)上升 為經(jīng)濟合同糾紛 。 因此，《計價規(guī)范》規(guī)定了工程量清單應由具有編制招標文件能力的業(yè)主或具有相應資質的中介機構進行編制。 “相應資質的中介機構 ”是具有工程造價咨詢機構資質并按規(guī)定的業(yè)務范圍承擔工程造價咨詢業(yè)務的中介機構。 工程量清單計價是指投標人完成由招標人提供的工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金。工程量清單計價方法，是在建設工程招投標中，招標人或委托具有資質的中介機構編制反映工程實體消耗和措施性消耗的工程量清單，并作為招標文件的一部分提供給投標人，由投標人依據(jù)工程量 清單自主報價的計價方式。在工程招投標中采用工程量清單計價是國際上較為通行的做法。 工程量清單計價辦法的主旨就是在全國范圍內，統(tǒng)一項目編碼、統(tǒng)一項目名稱、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則。在這四統(tǒng)一的前提下，由國家主管職能部門統(tǒng)一編制《建設工程工程量清單計價規(guī)范》，作為強制性標準，在全國統(tǒng)一實施。 . . 清單計價法意義深遠 ,實行工程量清單計價法是深化工程造價管理改革的重要舉措，是推進建設工程市場化的重要途徑，也是規(guī)范建設市場秩序的措施之一 [3]?！督ㄔO工程工程量清單計價規(guī)范》出臺以后，各部門在建設工程施 工招、投標過程中，都應執(zhí)行計價規(guī)范的工程量清單編制和計價方法。在招標時，工程量清單是招標文件中的一項主要內容。由業(yè)主或業(yè)主委托有資質的咨詢單位，根據(jù)擬建工程實際情況及其執(zhí)行的施工驗收規(guī)范標準，依據(jù)計價規(guī)范的規(guī)定編制工程量清單。各投標單位根據(jù)自己的實力，按照競爭策略的需要自主報價，業(yè)主根據(jù)合理低價的原則定標。在其他條件相同的前提下，主要看報價。合理低價是在所有的投標人中報價最低，這是最理想的報價。 清單計價法的意義之一是有利于降低工程造價，合理節(jié)約投資。這主要是指國有投資和國有控股的投資項目，在充分競爭 的基礎上確定的工程造價，本身就帶有合理性，可防止國有資產(chǎn)流失，使投資效益得到最大的發(fā)揮。同時，它增加了招標、投標透明度，更能進一步體現(xiàn)招投標過程中公平、公正、公開的三公原則 [4]，防止暗箱操作，有利于遏制腐敗的產(chǎn)生。另外、因為招標的原則是合理低價中標，因此施工企業(yè)在投標報價時就要掌握一個合理的臨界點，那就是既要報價最低，又要有一定的利潤空間。這就促使施工企業(yè)采取一切手段提高自身競爭能力，如在施工中采用新技術、新工藝、新材料，努力降低成本、增加利潤，以便在同行業(yè)中永遠保持領先地位。 國家制定《建設工程