【正文】 首所在地，為全國(guó)移民安置大縣、國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、河南省 35 個(gè)擴(kuò)權(quán)縣之一，屬于一個(gè)集山區(qū)、庫(kù)區(qū)、移民區(qū)、革命老區(qū)于一體的特殊縣份。 2021 年以來， XX 縣 從大局出發(fā) 、 整體布局， 立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ，加大改革開放力度 ，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)理念引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì) 發(fā)展，提出了建設(shè) “經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、生態(tài)示范縣、旅游名縣 ”的戰(zhàn)略 目標(biāo) ，著力構(gòu)筑生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)城鎮(zhèn)體系。 2021 年全縣完成生產(chǎn)總值 億元，財(cái)政收入 億元可支配財(cái)力 4 億元，社會(huì)固定資產(chǎn)投資21 億元，綜合實(shí)力在全省縣市中的位次由 2021 年的第 51 位上升到 2021 年的第 48 位。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn) ： 糧食作物以小麥、玉米、紅薯為主。經(jīng)濟(jì)作物有芝麻、煙葉、小辣椒等；森林覆蓋率 %。 近 年來 ， XX 縣 通過 大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) ， 全縣形成了 20 萬畝辣椒、 40 萬畝花椒、 10萬畝中藥材、 5 萬畝湖桑的 特 色產(chǎn)業(yè)格局， 特色產(chǎn)業(yè)對(duì) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的貢獻(xiàn)份額達(dá) 75%以上。 “香花”辣椒和“丹水”魚分別被命名為 7 全國(guó)和全省名牌農(nóng)產(chǎn)品，香花“雙椒”市場(chǎng)被商務(wù)部納入全國(guó)“雙百市場(chǎng)”建設(shè)工程。 2021 年，全縣共完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，農(nóng)業(yè)人均純收入達(dá)到 4560 元。 工業(yè)生產(chǎn)： 全縣共有工業(yè)企業(yè) 13985 家 ,其中限額以上企業(yè) 36家，產(chǎn)值超億元的企業(yè) 11 家，初步形成了冶金、機(jī)械、電力、醫(yī)藥化工、輕工、建材等六大工業(yè)體系。先后培育出了鋁業(yè)集團(tuán)、汽車配件廠、淅水集團(tuán)、制藥集團(tuán)等骨干企業(yè)。 2021 年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值完成 億元，規(guī)模以上企業(yè)完成產(chǎn)值 億元，規(guī)模企業(yè)內(nèi)，重、輕比重為 6： 1。全縣工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入 億元 ,實(shí)現(xiàn)利稅總額 億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 億元 ,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為 %， 工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)份額達(dá)到 75%以上 。 全員勞動(dòng)生產(chǎn)率 萬 /人。 旅游產(chǎn)業(yè) ： XX 縣 境內(nèi) 自然、人文 景 觀精品薈萃， 共有 2A 級(jí)景區(qū) 2 個(gè)， 3A 級(jí)景區(qū) 2 個(gè) ， “渠首 —丹江 —香嚴(yán)寺 —坐禪谷 ”成為全省精品旅游線路 。 2021 年景區(qū)接待游客 42 萬人次， 旅游 經(jīng)濟(jì)收入 5600 萬元； 2021 年景區(qū)游客增至 50 余萬人次， 旅游 經(jīng)濟(jì)收入增 至 7300 萬元，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給縣域經(jīng)濟(jì)帶來 了巨大的發(fā)展契機(jī)， 使 XX 各 行 業(yè)經(jīng)濟(jì) 得到 長(zhǎng)足發(fā)展。 交通資源現(xiàn)狀 8 XX 縣陸路、水路、空中交通十分便利，高速公路聯(lián)接境內(nèi)南水北調(diào)中線工程渠首， 209 國(guó)道穿境而過， 20 分鐘可到達(dá)寧西鐵路貨運(yùn)站和 312 國(guó)道，水路可通抵漢江聯(lián)接長(zhǎng)江航道， 90 分鐘達(dá)南陽機(jī)場(chǎng)， 150 分鐘可達(dá)鄭州或西安機(jī)場(chǎng)。 境內(nèi)公路總里程 643 公里，公里密度每百平公里 公里，有國(guó)道 209 線穿過，全長(zhǎng) 14 公里。省道 2 條，全長(zhǎng) 155 公里，縣鄉(xiāng)道全長(zhǎng) 474 公里。晴雨通車?yán)锍?439 公里， 橋梁 165 座 6996 延米， 14 個(gè)鄉(xiāng)公路晴雨暢通， 452 個(gè)行政村通汽車。境內(nèi)丹江口水庫(kù)庫(kù)區(qū)航運(yùn)有四條航道，總航程 125 公里航道水深 2 米以上為客貨運(yùn)輸。 近年來 XX 縣投資 億元，實(shí)施了上九、內(nèi)淅、淅西、上荊等 30 余項(xiàng)重點(diǎn)公路項(xiàng)目，修建和拓寬改造干線公路 公里，新修縣鄉(xiāng)公路 公里、通村公路 1211公里，所有出縣通道全部建成二級(jí)以上油路， 90%的行政村通油路或水泥路， 65%的行政村通班車。以 “ 兩橋四碼頭 ” 為代表的南水北調(diào)復(fù)建項(xiàng)目陸續(xù)開工 ，在丹江庫(kù)區(qū)建成有宋崗、下寺、石橋、張營(yíng)四個(gè)碼頭及連接景區(qū) 的公路通道。 旅游資源現(xiàn)狀 XX 歷史悠久，曾是楚文化的發(fā)祥地、楚始都丹陽所在地和越大夫范蠡、南朝史學(xué)家范曄的故鄉(xiāng)，境內(nèi)自然、人文境觀珠璣薈萃，有全國(guó)重點(diǎn)文化保護(hù)單位、北方十三省唯一保存完整的明清五里長(zhǎng) 9 街荊紫關(guān)古鎮(zhèn)；有風(fēng)光旖旎、水質(zhì)甘醇、即將調(diào)入北京的亞洲第一大人工湖丹江口水庫(kù)；有位居中州四大名寺之一的千年古剎香嚴(yán)寺；有飛瀑流泉、潭深谷幽的坐禪谷景區(qū)和峰巒疊嶂、竹木蔥郁的龍山景區(qū)等。這里集人文、自然景觀為一體，是品 味 歷史、感受生活的理想之地。 XX 縣 境內(nèi)旅游資源類型多樣，單體數(shù)量多達(dá) 142 個(gè)，其中三級(jí) 以上的優(yōu) 良級(jí)旅游資源單體 68 處，其中五級(jí)旅游資源單體 5 處，四級(jí)旅游資源單體 10 處，三級(jí)旅游資源單體 53 處。青山環(huán)繞的丹江水庫(kù)，三省交融、多元共存的地域文化（民俗文化、楚文化、佛教文化、明清建筑、特色農(nóng)業(yè) 、水利文化等），共同組成了優(yōu)美獨(dú)特的渠首、小三峽、香嚴(yán)寺、坐禪谷、荊紫關(guān)等幾個(gè)旅游景觀片區(qū)，非常有利于旅游的連片連線開發(fā)。因此， XX 縣 境內(nèi)旅游資源品位高，開發(fā)潛力巨大。 近年來 XX 縣旅游開發(fā)力度加大 ， 高起點(diǎn)編制了丹江風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和主要景區(qū)詳規(guī)。景區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，香嚴(yán)寺維修取得了階段性成效，建成了坐禪谷、福森 生態(tài)苑等一批精品景區(qū)，2A 級(jí)景區(qū) 2 個(gè)， 3A 級(jí)景區(qū) 2 個(gè)。旅游服務(wù)設(shè)施不斷完善，丹陽賓館、楚都飯店晉升三星級(jí)賓館。丹江風(fēng)景名勝區(qū)納入伏牛山地質(zhì)公園成功申報(bào)為世界地質(zhì)公園， “ 渠首 — 丹江 — 香嚴(yán)寺 — 坐禪谷 ” 成為全省精品旅游線路，渠首 XX 品牌日益響亮。 項(xiàng)目分析 10 市場(chǎng)預(yù)測(cè) ： XX 縣內(nèi)及周邊地區(qū)來往客流量較大。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)顯示，目前縣城內(nèi)日客流量達(dá)到 3 萬人次。 按照國(guó)家《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》，城市出租車配置標(biāo)準(zhǔn)為 21 輛 /萬人。以 2021年 XX 縣 城區(qū)戶籍常住人口 萬人計(jì)算（其中流動(dòng)人口約 3 萬人）， XX 縣 城區(qū)出租車保有量應(yīng)為 386 輛， 其中楚都出租汽車公司擁有 出租車 60 輛 ，再加上 小昌河 面包 散戶出租車約 100 臺(tái)， 非營(yíng)運(yùn)車輛 30 輛 ，仍 缺少運(yùn)力為 196 輛 。 但 XX 縣尚無較大型出租車公司 ， 而目前 XX 市民出行的主要公共交通工具仍是摩托車，出租車和公交車還是輔助交通工具，這與 XX 的城市建設(shè)、創(chuàng)建全國(guó)文明城市的需要不相適應(yīng)。投放出租小 轎 車是提升 XX 城市形象、從根本上改 善 公共交通體系的重要舉措。 設(shè)立 出租車公司 既彌補(bǔ)了出租車 數(shù)量 不足 ,又 克服了盲目發(fā)展 ,結(jié)構(gòu)不合理 ,服務(wù)不規(guī)范、 市場(chǎng) 不當(dāng) 競(jìng)爭(zhēng)等弊端 。為了 適應(yīng)新時(shí)期客運(yùn)業(yè)市場(chǎng)需求 ,有序 發(fā)展 出租車公司 是規(guī)范 XX 出租車 市場(chǎng) 的 重 大 舉措。 建設(shè)內(nèi)容 ： 建設(shè)規(guī)模：停車場(chǎng) （含大門、圍墻、綠化） 、辦公樓 1 座（含維修車間、庫(kù)房、調(diào)度室、 尋 呼臺(tái)、職工宿舍等 ）共計(jì) 20 間，占地面積 平 方 米（合 1 畝），投資 萬元。 購(gòu)置雪鐵龍豪華小轎 車 （含 掛牌費(fèi)、 稅控 計(jì)價(jià)器、 尋 呼器、防護(hù)網(wǎng)、標(biāo)示頂燈 、消防器等 ） 80 輛，投資 760 萬元。 11 每輛雪鐵龍 出租車 的 機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)費(fèi)、 出租車 計(jì)價(jià)器 檢驗(yàn)費(fèi)、全車保險(xiǎn)費(fèi)、年審及二級(jí)維護(hù)費(fèi)等相關(guān)手續(xù)費(fèi)計(jì) 4195 元，合計(jì)投資 萬元。 維修 及檢修設(shè)備 、尋呼系統(tǒng) 、供水供 電及通訊設(shè)施 購(gòu)置安裝共計(jì)投入資 金 22 萬元。 該項(xiàng)目 預(yù)計(jì) 總需投入資金 萬元，全部自籌解決。 項(xiàng)目有關(guān)要求： 可由交通、物價(jià)等相關(guān)政府部門召開出租汽車運(yùn)營(yíng)聽證會(huì)，確定出租汽車的起步價(jià)、車型和排汽量等基本標(biāo)準(zhǔn)以及出租汽車公司經(jīng)營(yíng)權(quán)的時(shí)間，對(duì)新上出租汽車數(shù)量可允許首批為80 輛，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)范管理控制，公司各種經(jīng)營(yíng)規(guī)費(fèi)須按國(guó)家政策交納，經(jīng)營(yíng)權(quán)可采取公開拍賣等方式出讓。 第 三 章 、投資估算 及效益分析 投資估算 XX 縣出租汽車公司項(xiàng)目 總投資 萬元。其中 項(xiàng)目建設(shè)征地費(fèi) 5 萬元， 建筑工程 萬元， 安 裝工程 萬元， 車輛 設(shè)備器材購(gòu)