【正文】 以下簡(jiǎn)稱(chēng)供熱）企業(yè)資質(zhì)管理，保障向城市安全、可靠、持續(xù)穩(wěn)定地供氣、供熱，促進(jìn)城市燃?xì)夂凸嵝袠I(yè)的發(fā)展，制定本規(guī)定。第二條 凡在城市中從事供氣、供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，必須遵守本規(guī)定。第三條 本規(guī)定所稱(chēng)城市燃?xì)夂凸崞髽I(yè)，系指以自有設(shè)施向用戶專(zhuān)門(mén)供氣、供熱的企業(yè)，包括氣源廠、熱源廠、燃?xì)夂凸彷斉淦髽I(yè)。第四條 本規(guī)定所稱(chēng)城市燃?xì)夂凸崞髽I(yè)資質(zhì)，系指燃?xì)夂凸崞髽I(yè)的設(shè)施水平、供氣和供熱能力、企業(yè)人員素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理水平等。第五條 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)城市燃?xì)夂凸崞髽I(yè)的資質(zhì)管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市燃?xì)夂凸崞髽I(yè)的資質(zhì)管理工作。第六條 城市燃?xì)夂凸崞髽I(yè)資質(zhì)按供氣、供熱能力實(shí)行分級(jí)審批。供氣能力在20萬(wàn)戶以上（含20萬(wàn)戶）的燃?xì)馄髽I(yè)和供熱能力在500萬(wàn)平方米以上（含500萬(wàn)平方米）的供熱企業(yè)，其資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)預(yù)審并提出審查意見(jiàn)，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)審批；也可由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)審批，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)核準(zhǔn)發(fā)證。供氣能力在20萬(wàn)戶以下的燃?xì)馄髽I(yè)和供熱能力在500萬(wàn)平方米以下的供熱企業(yè)，其資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)審批，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)備案。第七條 城市燃?xì)夂凸崞髽I(yè)資質(zhì)審查，按國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)制定的《城市燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》和《城市集中供熱企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行。第八條 申請(qǐng)資質(zhì)審查的城市燃?xì)夂凸崞髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：（一）城市燃?xì)夂凸崞髽I(yè)資質(zhì)申報(bào)表；（二）企業(yè)法定代表人職務(wù)證明，安全技術(shù)負(fù)責(zé)人職務(wù)、職稱(chēng)證明；（三）項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、施工圖或者施工及安裝竣工驗(yàn)收資料、工藝圖、設(shè)備配置明細(xì)表、壓力容器合格證、安全及消防設(shè)施資料等；（四）氣源及熱源情況。外購(gòu)氣源和熱源的企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交供需協(xié)議書(shū)；（五）其他有關(guān)文件。第九條 新建城市燃?xì)夂凸崞髽I(yè)資質(zhì)審查分初審和正式審查兩個(gè)階段。經(jīng)初審合格的企業(yè)，由資質(zhì)審批部門(mén)發(fā)給《城市燃?xì)馄髽I(yè)試運(yùn)行證書(shū)》或者《城市集中供熱企業(yè)試運(yùn)行證書(shū)》（以下統(tǒng)一簡(jiǎn)稱(chēng)《試運(yùn)行證書(shū)》）。企業(yè)取得《試運(yùn)行證書(shū)》后到工商行政主管部門(mén)辦理開(kāi)業(yè)登記。企業(yè)試運(yùn)行一年后，可向資質(zhì)審批部門(mén)申請(qǐng)資質(zhì)審查，經(jīng)審查合格后，發(fā)給《城市燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證書(shū)》或者《城市集中供熱企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》（以下統(tǒng)一簡(jiǎn)稱(chēng)《資質(zhì)證書(shū)》）。審查不合格的，責(zé)令其限期整頓。第十條 《試運(yùn)行證書(shū)》、《資質(zhì)證書(shū)》由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一印制?！顿Y質(zhì)證書(shū)》分為正本和副本，正本和副本具有同等效力。第十一條 任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、借用、轉(zhuǎn)讓和出賣(mài)《試運(yùn)行證書(shū)》或者《資質(zhì)證書(shū)》。第十二條 城市燃?xì)夂凸崞髽I(yè)分立或者合并，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)到原資質(zhì)審批部門(mén)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)登記，原《試運(yùn)行證書(shū)》或者《資質(zhì)證書(shū)》作廢。分立或者合并后的城市燃?xì)夂凸崞髽I(yè)應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)資質(zhì)審查。第十三條 城市燃?xì)夂凸崞髽I(yè)變更法定代表人或者安全技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)在變更后三十日內(nèi)，向原資質(zhì)審批部門(mén)申請(qǐng)辦理變更登記。第十四條 《資質(zhì)證書(shū)》有效期為五年。在有效期滿前三個(gè)月，城市燃?xì)夂图泄崞髽I(yè)應(yīng)當(dāng)向原資質(zhì)審批部門(mén)申請(qǐng)復(fù)審。經(jīng)復(fù)審合格的，換發(fā)《資質(zhì)證書(shū)》；復(fù)審不合格的，責(zé)令其限期整頓后重新申請(qǐng)資質(zhì)審查。第十五條 本規(guī)定頒發(fā)前已取得城市燃?xì)饣蛘叱鞘屑泄崞髽I(yè)資質(zhì)證書(shū)的，按本規(guī)定第十四條規(guī)定辦理。第十六條 城市燃?xì)夂凸崞髽I(yè)應(yīng)當(dāng)做好設(shè)施的維修、巡檢，確保安全、可靠、持續(xù)穩(wěn)定的供氣、供熱，提高服務(wù)質(zhì)量。資質(zhì)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)燃?xì)?、供熱企業(yè)進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查，對(duì)檢查不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令其限期整頓。第十七條 違反本規(guī)定第九條、第十四條、第十六條規(guī)定，責(zé)令限期整頓后仍不合格的企業(yè)，由資質(zhì)審批部門(mén)報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，責(zé)令停止運(yùn)營(yíng)，同時(shí)可處以10000元以下罰款。因限期整頓或者停止運(yùn)營(yíng)所造成的損失，由企業(yè)自行負(fù)擔(dān)。第十八條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由資質(zhì)審批部門(mén)處以警告、并可處以10000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，責(zé)令停止運(yùn)營(yíng)：（一）違反本規(guī)定第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定的；（二）申請(qǐng)資質(zhì)審查時(shí)隱瞞情況，弄虛作假的。第十九條 資質(zhì)管理部門(mén)的工作人員嚴(yán)重失職、索賄受賄或者侵害企業(yè)合法權(quán)益的，由所在單位給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)可以根據(jù)本規(guī)定，制定實(shí)施細(xì)則。第二十一條 本規(guī)定由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本規(guī)定自一九九六年八月一日起施行。以前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，按本規(guī)定執(zhí)行。附件：城市燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)城市集中供熱企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)附件1：城市燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)1．為了規(guī)定城市中從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)單位必須具備的條件，根據(jù)《城市燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。2．燃?xì)鈿庠醇百|(zhì)量：2—1城市燃?xì)獍ㄒ悦汉椭赜?、石腦油為原料制取的人工煤氣、液化石油氣、天然氣和礦井瓦斯等。2—2氣源廠生產(chǎn)的燃?xì)赓|(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求：GB13621—92《人工煤氣》、GB9052．1《油氣田液化石油氣》和GB11174《液化石油氣》、SY7514《天然氣》、GB/T13611—92《城市燃?xì)夥诸?lèi)》等。2—3城市燃?xì)鈶?yīng)具有可察覺(jué)的臭味，應(yīng)符合GB50028—93《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定要求。2—4從事液化石油氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，要有穩(wěn)定氣源（指有儲(chǔ)備設(shè)施或與有儲(chǔ)備設(shè)施單位簽訂的代營(yíng)合同），保障持續(xù)穩(wěn)定地供應(yīng)液化石油氣。2—5從事液化石油氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，凡液化石油氣含有殘液組份的，必須設(shè)有殘液回收裝置，回收殘液。2—6對(duì)于人工煤氣的低發(fā)熱值、雜質(zhì)允許含量（包括焦油、硫化氫、氨、萘、一氧化碳等）每日每班要進(jìn)行檢測(cè)；對(duì)于天然氣、液化石油氣要定期進(jìn)行成分分析檢驗(yàn)。2—7對(duì)于上述要求進(jìn)行的各種檢驗(yàn)或檢測(cè)，燃?xì)馄髽I(yè)必須設(shè)有檢測(cè)或檢驗(yàn)裝置，保證燃?xì)赓|(zhì)量。3．燃?xì)鈮毫氖氯細(xì)夤?yīng)的企業(yè)，凡由管道輸送的燃?xì)?，?yīng)根據(jù)其氣源，對(duì)用戶室內(nèi)燃?xì)夤艿赖淖罡邏毫εc用氣設(shè)備燃燒器額定壓力，符合GB50028—93的規(guī)定要求。4．燃?xì)馍a(chǎn)工藝4—1以煤和重油為原料的人工煤氣制氣工藝、凈化處理工藝、管網(wǎng)輸配系統(tǒng)、儲(chǔ)配站、調(diào)壓站等，必須符合GB50028—93《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》的要求。4—2天然氣及礦井瓦斯等燃?xì)獾馁A存設(shè)施、集輸站場(chǎng)、處理廠、集輸管線、管網(wǎng)輸配系統(tǒng)等，必須符合GB50028—93《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》和石油化工部、煤炭部門(mén)的有關(guān)規(guī)定要求。4—3從事液化石油氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的燃?xì)馄髽I(yè)，必須具備包括由運(yùn)輸、接卸、儲(chǔ)存、灌裝等完整生產(chǎn)工藝的液化石油氣貯配站，方能在城市內(nèi)設(shè)立液化石油氣供應(yīng)站，經(jīng)營(yíng)液化石油氣，液化石油氣貯配站必須符合GB50028—93《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定要求。任何沒(méi)有上述完整生產(chǎn)工藝液化石油氣貯配站的單位和個(gè)人、或利用液化石油氣汽車(chē)槽車(chē)進(jìn)行臨時(shí)灌裝的，不得從事液化石油氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。4—4人工煤氣、液化石油氣、天然氣及礦井瓦斯的生產(chǎn)、儲(chǔ)存及輸配等所有的設(shè)備，必須滿足生產(chǎn)工藝的要求；儲(chǔ)罐及所有的壓力容器（包括液化氣鋼瓶）必須符合勞動(dòng)部門(mén)關(guān)于壓力容器的規(guī)定要求。4—5液化石油氣鐵路槽車(chē)和汽車(chē)槽車(chē)應(yīng)符合（82）勞鍋?zhàn)?2號(hào)、（82）化調(diào)字第316號(hào)《液化氣體鐵路槽車(chē)安全管理規(guī)定》和（81）勞鍋?zhàn)?號(hào)《液化石油氣汽車(chē)槽車(chē)安全管理規(guī)定》的規(guī)定。5．安全生產(chǎn)5—1燃?xì)馄髽I(yè)的人工煤氣廠、液化石油氣貯配站場(chǎng)、天然氣及礦井瓦斯集輸站場(chǎng)的建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行GBJ16《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》；GB50028—93《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》；建設(shè)部、勞動(dòng)部、公安部第10號(hào)令《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》等有關(guān)安全生產(chǎn)方面的規(guī)定要求。5—2燃?xì)馄髽I(yè)的人工煤氣廠、液化石油氣貯配站場(chǎng)、天然氣及礦井瓦斯集輸站場(chǎng)的防火及消防設(shè)施和器材的配備，應(yīng)符合GBJ16《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的規(guī)定要求，防爆等級(jí)應(yīng)符合GB50058《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)場(chǎng)所電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定要求。5—3按照《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》的規(guī)定，燃?xì)馄髽I(yè)要對(duì)儲(chǔ)罐、液化氣火車(chē)槽車(chē)及汽車(chē)槽車(chē)、鋼瓶等壓力容器，定期進(jìn)行檢驗(yàn)。有條件的企業(yè)，應(yīng)配備檢驗(yàn)液化石油氣汽車(chē)槽車(chē)、鋼瓶、儲(chǔ)罐及壓力容器的設(shè)施和專(zhuān)職檢驗(yàn)人員。5—4必須具有設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行及人身安全的安全技術(shù)操作規(guī)程、崗位責(zé)任制及相關(guān)的安全制度，并認(rèn)真組織實(shí)施。5—5生產(chǎn)崗位運(yùn)行人員，必須按規(guī)定全部經(jīng)過(guò)考核持證上崗。5—6建立健全安全生產(chǎn)組織，企業(yè)要由負(fù)責(zé)生產(chǎn)的主管領(lǐng)導(dǎo)分管安全生產(chǎn)工作，設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)；生產(chǎn)車(chē)間要由車(chē)間主任主管安全生產(chǎn)工作，并設(shè)專(zhuān)職安全員。6．人員及其他6—1燃?xì)馄髽I(yè)生產(chǎn)工人、管理與工程技術(shù)人員和服務(wù)人員定員的標(biāo)準(zhǔn)要按建設(shè)部《城市建設(shè)各行業(yè)編制定員標(biāo)準(zhǔn)》[（85）城勞字第5號(hào)]的規(guī)定配備。6—2燃?xì)馄髽I(yè)的專(zhuān)業(yè)性和安全性很強(qiáng)，必須配備專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)人員。小型企業(yè)配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)員，中型企業(yè)要有專(zhuān)業(yè)工程師，大型企業(yè)配備專(zhuān)業(yè)高級(jí)工程師。6—3企業(yè)全部人員必須定期進(jìn)行廠規(guī)廠法、安全生產(chǎn)、生產(chǎn)管理基本知識(shí)的基礎(chǔ)教育。6—4企業(yè)要建立包括基建、生產(chǎn)運(yùn)行、技術(shù)設(shè)備、物資、安全生產(chǎn)等完整的統(tǒng)計(jì)資料和檔案，并設(shè)專(zhuān)人管理。6—5企業(yè)要有營(yíng)業(yè)章程和服務(wù)規(guī)范。附件2：城市集中供熱企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)1．為了規(guī)定城市中從事集中供熱（以下簡(jiǎn)稱(chēng)供熱）經(jīng)營(yíng)活動(dòng)單位必須具備的條件，根據(jù)《城市集中供熱企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。2．熱源2—1熱源包括熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐房、工業(yè)余熱、地?zé)?、核能等多種方式。2—2向市區(qū)供熱的熱電廠必須符合城市供熱規(guī)劃的要求，凡屬不按城市供熱規(guī)劃建設(shè)的熱電廠不得向城市供熱；在合理的供熱半徑內(nèi)（蒸汽網(wǎng)的供熱半徑宜控制在5公里以內(nèi)，熱水網(wǎng)的供熱半徑宜控制在10公里以內(nèi)）只能建一個(gè)熱電廠。2—3區(qū)域鍋爐房供熱規(guī)模：特大城市鍋爐單臺(tái)容量在20噸/時(shí)以上，民用建筑供熱面積應(yīng)在25萬(wàn)平方米以上；大、中城市鍋爐單臺(tái)容量在10噸/時(shí)以上，民用建筑供熱面積應(yīng)在10萬(wàn)平方米以上；小城市鍋爐單臺(tái)容量在4噸/時(shí)以上，民用建筑供熱面積應(yīng)在4萬(wàn)平方米以上。2—4工業(yè)余熱要按照城市供熱規(guī)劃的要求，就近向市區(qū)供熱。工業(yè)供熱鍋爐單臺(tái)容量不得小于10噸/時(shí)。3．供熱質(zhì)量3—1熱電聯(lián)產(chǎn)供熱，熱力網(wǎng)供水溫度一般控制在110～120℃以上，回水溫度60～70℃；其供回