【正文】 03號(hào)）（17）關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作 的通知》的通知…………………………（寧人社〔2011〕 129號(hào)）（25）中共南京市委辦公廳 南京市人民政府辦公廳關(guān)于 印發(fā)《南京市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)》的 通知…………………………（寧委辦發(fā)〔2009〕53號(hào)）（37）省人社廳關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理若干問(wèn)題的處理意見(jiàn)…………………………………………………（48）省人社廳關(guān)于思想政治工作人員崗位設(shè)置和崗位聘用問(wèn)題的處理意見(jiàn)局級(jí)……………………………（56）南京市幼兒園中小學(xué)中等職業(yè)學(xué)校崗位設(shè)置管理實(shí)施 意見(jiàn)………………………（寧人社（R）〔2010〕 6號(hào)）（59）關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江蘇省衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意 見(jiàn)的通知………………………………（寧衛(wèi)〔2010〕 90號(hào)）（75）關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳 《關(guān)于加快推進(jìn)省屬事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的 通知》的通知…………………………（寧人社〔2010〕 270號(hào)）（99）關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于我省事業(yè) 單位崗位設(shè)置管理工作實(shí)施后工資待遇如何處理的 答復(fù)意見(jiàn)》的通知…………………………（寧人社〔2010〕 198號(hào)）（104）1關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳 《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位管 理辦法（試行）〉的通知》的通知…………………………（寧人社〔2011〕 184號(hào)）（109）1關(guān)于印發(fā)《南京市中小學(xué)教師系列五級(jí)教師崗位 基本任職條件》（試行）的通知……………………………（寧教人〔2010〕 5號(hào)）（121）1關(guān)于印發(fā)《南京市衛(wèi)生局局屬事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)三、五、六級(jí)崗位基本任職條件》（試行）的通知……………………………（寧衛(wèi)人〔2010〕 7號(hào)）（124）1關(guān)于在玄武區(qū)開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的通知 …………………………（寧編辦字〔2011〕 66號(hào)）（131）南京市事業(yè)單位人員聘用制管理辦法寧政辦發(fā)〔2006〕99號(hào)第一章總則第一條為深化事業(yè)單位人事制度改革，規(guī)范事業(yè)單位聘用制管理，保障事業(yè)單位和職工的合法權(quán)益，根據(jù)《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2002〕35號(hào)）和《江蘇省事業(yè)單位人員聘用制暫行辦法》（蘇政辦發(fā)〔2005〕123號(hào)）文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條事業(yè)單位人員聘用制是指事業(yè)單位與職工依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)政策規(guī)定，在平等自愿、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過(guò)簽訂聘用合同，確定聘用單位與受聘人員之間的聘用關(guān)系及工作崗位，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的人事管理制度。第三條本市所有事業(yè)單位與其受聘人員之間建立 — 1 —聘用關(guān)系的適用本辦法。參照公務(wù)員法進(jìn)行人事管理的事業(yè)單位按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。中央部屬在寧的事業(yè)單位和本市使用事業(yè)編制的單位聘用工作人員可參照本辦法執(zhí)行。第二章組織和管理第四條政府人事部門(mén)是事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制的綜合管理部門(mén)，對(duì)事業(yè)單位實(shí)行聘用制負(fù)有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查的職責(zé)，依法保護(hù)聘用單位與受聘人員雙方的合法權(quán)益，并對(duì)違反政策法規(guī)的行為予以糾正和處理。聘用合同的文本由市人事行政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)。第五條事業(yè)單位的主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促所屬事業(yè)單位實(shí)行聘用制工作。第六條聘用單位應(yīng)當(dāng)成立或明確實(shí)行聘用制的工作組織。聘用工作組織由本單位人事部門(mén)負(fù)責(zé)人、紀(jì)律監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人和工會(huì)代表組成。根據(jù)需要，聘用工作組織也可聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參加。不具備成立聘用工作組織條件的事業(yè)單位，其人員聘用工作由其主管部門(mén)負(fù)責(zé)。第七條聘用制的實(shí)施由聘用工作組織提出方案，經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過(guò)后實(shí)施。聘用單位的人員聘用、考核、續(xù)聘、解聘等事項(xiàng)，由聘用工作組織提出意見(jiàn)，報(bào)本單位負(fù)責(zé)人集體討論決定。第三章合同訂立第八條對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的任用，根據(jù)干部人事管理權(quán)限和規(guī)定的程序，可以采用聘用或者任命等形式。對(duì)事業(yè)單位的黨群組織專(zhuān)職工作人員，在已與單位建立了聘用關(guān)系的人員中，按照各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生并任用。第九條事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)工作需要和科學(xué)規(guī)范的要求，設(shè)置專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員及工勤人員的崗位，并按照崗位的職責(zé)要求和聘用條件，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇、公開(kāi)招聘等方法擇優(yōu)聘用工作人員。事業(yè)單位聘用人員，應(yīng)當(dāng)符合編制計(jì)劃有關(guān)管理規(guī)定。第十條人員聘用的基本程序是：（一）公布空缺崗位及其職責(zé)、聘用條件、聘期工資待遇等事項(xiàng)；（二）應(yīng)聘人員申請(qǐng)應(yīng)聘；（三）聘用工作組織對(duì)應(yīng)聘人員的資格、條件進(jìn)行初審；（四）聘用工作組織對(duì)通過(guò)初審的應(yīng)聘人員進(jìn)行考試或考核，并根據(jù)結(jié)果擇優(yōu)提出擬聘人員名單；（五）聘用單位負(fù)責(zé)人集體討論決定受聘人員；（六）聘用單位法定代表人或者其委托人與受聘人員簽訂聘用合同。第十一條聘用合同分為四種類(lèi)型：3年以下（含3年）的合同為短期合同，對(duì)流動(dòng)性強(qiáng)、技術(shù)含量低的崗位一般簽訂短期合同；3年以上的合同為中期合同，對(duì)崗位需要或職業(yè)要求期限較長(zhǎng)的可簽訂中期合同；簽訂至職工退休的合同為長(zhǎng)期合同；以完成一定工作為期限的合同為項(xiàng)目合同。對(duì)工作已滿(mǎn)25年，或在本單位連續(xù)工作已滿(mǎn)10年且年齡距國(guó)家規(guī)定的退休年齡已不足10年的人員，本人提出訂立聘用至退休的合同的，聘用單位應(yīng)當(dāng)與其訂立。此類(lèi)人員如在單位內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗中未被聘任，應(yīng)當(dāng)比照有關(guān)未聘人員安置政策予以妥善安置，不得解除其與單位的人事關(guān)系。第十二條事業(yè)單位首次實(shí)行聘用制度時(shí)，有下列情況之一的，單位應(yīng)與職工簽訂聘用合同：（一）現(xiàn)役軍人的配偶；（二）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的；（三）殘疾人員；（四）患職業(yè)病或因工負(fù)傷，經(jīng)勞動(dòng)能力簽定委員會(huì)鑒定為16級(jí)傷殘的；（五）國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章有明確規(guī)定的。第十三條聘用單位與新進(jìn)人員簽訂聘用合同可以約定試用期。試用期一般不超過(guò)3個(gè)月，情況特殊的可以延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。被聘人員為大中專(zhuān)應(yīng)屆畢業(yè)生的，試用期可以延長(zhǎng)至12個(gè)月。試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。事業(yè)單位首次簽訂聘用合同時(shí)，原職工拒簽的，單位應(yīng)當(dāng)給予其3至6個(gè)月的擇業(yè)期。擇業(yè)期滿(mǎn)后未調(diào)出的，應(yīng)當(dāng)勸其辦理辭職手續(xù)；未調(diào)出又不辭職的，予以辭退。原固定制職工簽訂聘用合同，不再約定試用期。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員退伍軍人等政策性安置人員首次簽訂聘用合同時(shí)，不得約定試用期，合同期限不得低于3年。聘用單位與受聘人員訂立聘用合同時(shí)，不得收取任何形式的抵押金、抵押物或者其他財(cái)物。第十四條經(jīng)指定的醫(yī)療單位確診患有難以治愈的嚴(yán)重疾病、精神病的，暫緩簽訂聘用合同，緩簽期延續(xù)至前述情況消失；或者只保留人事關(guān)系和工資關(guān)系，直至該人員辦理退休（退職）手續(xù)。經(jīng)勞動(dòng)能力簽定委員會(huì)鑒定完全喪失勞動(dòng)能力的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理退休（退職）手續(xù)。第十五條聘用合同應(yīng)具備以下條款：（一）聘用合同期限；（二）崗位及職責(zé)要求；（三）崗位紀(jì)律；（四）崗位工作條件；（五）工資待遇；（六）聘用合同變更和終止的條件；（七）違反聘用合同的責(zé)任。除上述必備條款外，經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，可在聘用合同中約定試用期、培訓(xùn)和繼續(xù)教育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、解聘提前通知時(shí)限以及糾紛解決辦法等條款。聘用單位根據(jù)工作需要，與被聘人員在協(xié)商一致的基 — 6 —礎(chǔ)上所簽訂的崗位協(xié)議書(shū)、專(zhuān)項(xiàng)協(xié)議書(shū)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘約書(shū)及變更合同書(shū)等，作為聘用合同的附件，與聘用合同具有同等的法律效力。第十六條聘用合同由聘用單位法定代表人與受聘人員雙方以書(shū)面形式簽訂，一式3份，當(dāng)事人雙方各執(zhí)一份，一份存入本人檔案。聘用合同自雙方當(dāng)事人簽名、蓋章之日起生效。第十七條下列聘用合同為無(wú)效合同：（一）違反國(guó)家法律、法規(guī)的；（二）采用欺詐、脅迫等不正當(dāng)手段訂立的；（三）權(quán)利義務(wù)顯失公正，嚴(yán)重?fù)p害一方當(dāng)事人合法權(quán)益的；（四）未經(jīng)本人書(shū)面委托，由他人代簽、本人提出異議的。無(wú)效合同由有管轄權(quán)的人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)裁決。第十八條人員聘用工作按有關(guān)規(guī)定實(shí)行回避制度。第四章聘期內(nèi)考核與管理第十九條聘用合同期內(nèi)，聘用單位應(yīng)對(duì)受聘人員的 — 7 —工作情況實(shí)行考核。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格4個(gè)等次。聘用工作組織在征詢(xún)?nèi)罕娫u(píng)議意見(jiàn)和受聘人員領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提出考核等次意見(jiàn)，報(bào)聘用單位負(fù)責(zé)人集體決定?？己私Y(jié)果是續(xù)聘、解聘、獎(jiǎng)懲以及崗位調(diào)整的主要依據(jù)。受聘人員考核或者聘期考核不合格的，聘用單位可以調(diào)整該受聘人員的崗位，或者安排其離崗接受必要的培訓(xùn)后重新上崗或調(diào)整崗位。受聘人員無(wú)正當(dāng)理由不同意調(diào)整崗位的，聘用單位有權(quán)單方面解除聘用合同。調(diào)整崗位后，雙方應(yīng)對(duì)聘用合同中的有關(guān)條款作相應(yīng)的變更。第二十條受聘人員的工資收入在核定的工資總額內(nèi)按照所從事的工作和崗位確定。受聘人員崗位變動(dòng)后，按新聘崗位確定其工資待遇。單位也可根據(jù)受聘人員的工作性質(zhì)、崗位職責(zé)和實(shí)際情況，實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資制等多種收入分配方式。聘用單位不得隨意拖欠、扣減受聘人員的工資福利待遇。第二十一條受聘人員和聘用單位應(yīng)按照國(guó)家、省和本市的有關(guān)規(guī)定辦理或接續(xù)有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)。受聘人員在聘期間享受規(guī)定的各項(xiàng)福利待遇。解聘、— 8 —辭聘后，原待遇取消。經(jīng)確診患有難以治愈的嚴(yán)重疾病、精神病的緩簽合同人員，在治療期內(nèi)執(zhí)行規(guī)定的病假期間生活待遇。第二十二條受聘人員在聘期內(nèi)應(yīng)參加國(guó)家和省、市規(guī)定的培訓(xùn)和繼續(xù)教育。第二十三條受聘人員的退休（退職）待遇按國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五章合同變更、終止和解除第二十四條聘用合同簽訂后，任何一方不得擅自變更合同內(nèi)容。聘用單位法定代表人變更后，原聘用合同的法律效力不受影響，仍然有效。確需變更的，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并按原簽訂程序變更合同。雙方未達(dá)成一致意見(jiàn)，原合同繼續(xù)有效。第二十五條聘用合同期滿(mǎn)或者雙方約定的合同終止條件出現(xiàn)，聘用合同即行終止。聘用合同期滿(mǎn)，崗位需要、本人愿意、考核合格的，可以續(xù)簽聘用合同。第二十六條經(jīng)聘用合同雙方協(xié)商一致，可以解除聘 — 9 —用合同。第二十七條受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可隨時(shí)解除聘用合同：（一）試用期內(nèi)被證明不符合本崗位要求；（二）連續(xù)曠工超過(guò)10個(gè)工作日或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)20個(gè)工作日的；（三）嚴(yán)重?cái)_亂工作秩序，致使聘用單位、及其他單位工作不能正常進(jìn)行，受到治安行政處罰的；（四）違反工作規(guī)定或操作規(guī)程，發(fā)生責(zé)任事故，或者失職、瀆職，造成嚴(yán)重后果的；（五）被依法判處管制以上刑事處罰或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的。第二十八條受聘人員有下列情況之一，聘用單位可解除聘用合同，但應(yīng)提前30日以書(shū)面形式通知擬被解聘的受聘人員：（一）受聘人員或聘期考核不合格，又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位的，或者雖同意調(diào)整工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格的；（二）受聘人員患病或非因工負(fù)傷，規(guī)定的醫(yī)療期滿(mǎn)后不能從事原工作，又不能從事由聘用單位安排的其他工 — 10 —作的；（三）聘用合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原合同無(wú)法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更聘用合同達(dá)成協(xié)議的。第二十九條受聘人員有下列情況之一，聘用單位不得終止或解除聘用合同：（一）受聘人員患病或負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；（二）因工負(fù)傷，治療期終結(jié)后經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為1至6級(jí)傷殘的；（三）患職業(yè)病以及現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病或有精神病的；（四）女職工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的；（五）受聘人員正在接受紀(jì)檢監(jiān)察審查尚未作出結(jié)論的；（六）屬于國(guó)家和省規(guī)定的不得解除聘用合同的其他情形的。第三十條有下列情況之一的，受聘人員可以隨時(shí)單方面解除聘用合同：（一）在試用期內(nèi)的；（二）考入普通高等院校的；（三）被錄用或選調(diào)到國(guó)家機(jī)關(guān)工作的；（四）依法服兵役的。除上述情形外，受聘人員解除聘用合同，應(yīng)當(dāng)提前30日以書(shū)面形式通知聘用單位。第三十一條有下列情形之一的，受聘人員不得提出解除聘