【正文】 ，社區(qū)建立了民政救助站，勞動(dòng)和社會(huì)保障站和計(jì)生工作服務(wù)站，并配備了專職工作人員。社區(qū)服務(wù)對(duì)象已從老年人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象等困難群體逐步擴(kuò)展到全體社區(qū)居民；服務(wù)內(nèi)容從社會(huì)救助延伸到就業(yè)服務(wù)、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、社區(qū)治安、文化教育和體育、便民利民等領(lǐng)域。社區(qū)自治健康有序。按民主選舉、民主管理、民主決策和民主監(jiān)督的工作要求，社區(qū)自治穩(wěn)步發(fā)展。2007年，2010年，依法組織了第二屆、第三屆城市社區(qū)居委會(huì)換屆選舉。兩次換屆選舉均采取“三推一選”的方式進(jìn)行，并取得較好的效果。城市社區(qū)居委會(huì)普遍建立健全了各工作委員會(huì)和工作制度，居民代表會(huì)議的決策程序規(guī)范，居務(wù)公開、民主管理的運(yùn)作態(tài)勢(shì)良好。社區(qū)硬件設(shè)施再上新臺(tái)階。經(jīng)區(qū)、街道兩級(jí)政府共同配合，加大投入，社區(qū)硬件設(shè)施實(shí)現(xiàn)了得到了較大的改善，社區(qū)的辦公面積、活動(dòng)和服務(wù)用房面積均已達(dá)標(biāo)，辦公環(huán)境得到進(jìn)一步改善。社區(qū)專職工作人員待遇提高。按照社區(qū)居委會(huì)專職人員工資福利不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工的年平均收入水平的要求，“十一五”期間，對(duì)社區(qū)專職工作人員的工資福利進(jìn)行了2次上調(diào)，目前工資福利標(biāo)準(zhǔn)，處于我市社平工資水平。和諧小區(qū)創(chuàng)建成果顯著。按照標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，典型引路，扎實(shí)推進(jìn)的原則，轄區(qū)和諧小區(qū)創(chuàng)建工作成績(jī)斐然。此外，“十一五”期間，在我市創(chuàng)建“全國(guó)衛(wèi)生城市”、“全國(guó)環(huán)保模范城”、“全國(guó)文明城市”過程中，社區(qū)建設(shè)工作發(fā)揮了積極的作用。（二）社區(qū)建設(shè)面臨的問題社區(qū)建設(shè)雖然取得一些成績(jī)，但與人民群眾對(duì)社區(qū)的日益增長(zhǎng)的需求還有一定距離。一些群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題在社區(qū)層面還有待提高，社區(qū)服務(wù)設(shè)施數(shù)量不足，功能單一，總體水平不高等問題還有待在今后工作中逐步完善。二、指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照現(xiàn)代化城市建設(shè)要求，改革城市基層管理體制，以社區(qū)黨組織和社區(qū)自治組織建設(shè)為重點(diǎn)，以發(fā)展社區(qū)服務(wù)為龍頭，以提高社區(qū)居民生活質(zhì)量和文明程度為宗旨，強(qiáng)化社區(qū)功能，擴(kuò)大基層民主，密切黨群關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）基本原則以人為本，服務(wù)居民。把服務(wù)社區(qū)居民作為社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，不斷滿足社區(qū)居民的需求，提高居民生活質(zhì)量和文明程度。資源共享，共駐共建。充分動(dòng)員社區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位，社會(huì)組織及社區(qū)居民等一切社會(huì)力量廣泛參與，形成合力，最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的共有、共享、營(yíng)造共駐社區(qū)，共建社區(qū)的良好氛圍。權(quán)責(zé)統(tǒng)一，管理有序。明確社區(qū)組織的職責(zé)與權(quán)利，逐步形成條塊結(jié)合，以塊為主的新型社區(qū)管理體制，改進(jìn)社區(qū)管理與服務(wù)，寓管理與服務(wù)之中，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力。擴(kuò)大民主，居民自治。在社區(qū)內(nèi)繼續(xù)實(shí)行民主選舉，民主決策，民主管理，民主監(jiān)督，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自我管理，自我教育，自我服務(wù)，自我監(jiān)督。三、總體目標(biāo)適應(yīng)現(xiàn)代城市社區(qū)理念和管理體制要求，基本形成組織健全，功能完善，管理規(guī)范、服務(wù)便利、環(huán)境優(yōu)美、文化繁榮、人與社會(huì)和諧相處的社區(qū)。四、主要任務(wù)（一）加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)——積極發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，團(tuán)結(jié)、組織黨員和社區(qū)居民完成社區(qū)所擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)工作任務(wù)，支持和保障社區(qū)居委會(huì)履行職責(zé)、依法自治。——加強(qiáng)社區(qū)黨組織自身建設(shè)和思想政治工作，宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，有針對(duì)性地做好社區(qū)居民的思想政治工作。發(fā)揮黨員在社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用?！鸩浇⒑屯晟埔陨鐓^(qū)黨組織為核心，調(diào)動(dòng)社區(qū)各單位黨組織和各方面力量廣泛參與的黨建工作新機(jī)制。（二）不斷完善社區(qū)自治——加強(qiáng)社區(qū)自治組織建設(shè)，充分發(fā)揮居民自治組織的職能，繼續(xù)實(shí)行社區(qū)居委會(huì)成員直選制度，“十二五”期間，社區(qū)居委會(huì)成員直選率達(dá)100%，社區(qū)居民參選率達(dá)90%以上。對(duì)現(xiàn)有社區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化，適應(yīng)城市化發(fā)展需要。社區(qū)居委會(huì)規(guī)?？刂圃?000—3000戶。——進(jìn)一步明確社區(qū)居委會(huì)自治組織的職責(zé)定位，認(rèn)真貫徹《城市居民委員會(huì)組織法》，政府有關(guān)部門不應(yīng)將由自身承擔(dān)的行政性工作攤派給社區(qū)。理順社區(qū)自治組織與政府派出機(jī)構(gòu)及政府部門的關(guān)系，使社區(qū)居委會(huì)把主要精力放在社區(qū)建設(shè)上來。——改善社區(qū)居委會(huì)辦公條件，每個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)辦公服務(wù)用房從現(xiàn)有385平方米逐步增加到500平方米，有一定規(guī)模的圖書室，每個(gè)圖書室藏書在2000冊(cè)以上。——提高社區(qū)專職工作人員待遇，確保社區(qū)居委會(huì)必要的辦公經(jīng)費(fèi)。社區(qū)居委會(huì)專職人員的工資福利不低于我市城鎮(zhèn)職工的年平均收入水平?！獙?shí)行民主管理和監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持每年定期召開社區(qū)成員代表大會(huì)制度，建立民主監(jiān)督機(jī)制，使社區(qū)居委會(huì)建設(shè)走上制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。（三）拓展社區(qū)服務(wù)——加快社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。社區(qū)積極推行“一站式”便民服務(wù)。通過改造和擴(kuò)建，到十二五末期，爭(zhēng)建成“一站式”便民服務(wù)社區(qū)，構(gòu)建10分鐘便民服務(wù)圈?！獢U(kuò)大社區(qū)服務(wù)面，根據(jù)社區(qū)居民的實(shí)際需要，實(shí)實(shí)在在做好面向社區(qū)老年人、兒童、殘疾人、貧困戶、優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)救助和福利服務(wù)；面向居民的法律服務(wù)和便民利民服務(wù)；面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)，面向下崗、失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)。引導(dǎo)社會(huì)力量參與到社區(qū)服務(wù)中來?！訌?qiáng)社區(qū)專職工作者隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)和改善社區(qū)專職工作者隊(duì)伍的政治結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)專職工作者的職業(yè)化，鼓勵(lì)參加國(guó)家社會(huì)工作者職稱考試。通過多種途徑和方法，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)專職工作者的培養(yǎng)和鍛煉。同時(shí)，鼓勵(lì)居民參加社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)。繼續(xù)開展社區(qū)服務(wù)業(yè)體系建設(shè)，大力開發(fā)能夠吸引居民參與的、生動(dòng)活潑的社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目，鼓勵(lì)開展社區(qū)救助、優(yōu)撫、助殘、老年服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、維護(hù)社區(qū)安全、科普和精神文明建設(shè)活動(dòng)。推進(jìn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)制度化，逐步建立社區(qū)志愿服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制，不斷創(chuàng)新服務(wù)形式，提高服務(wù)水平。（四）健全社區(qū)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)——為社區(qū)居民提供疾病預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)“六位一體”的綜合性醫(yī)療服務(wù)，把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保障定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，把符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍?！訌?qiáng)社區(qū)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。發(fā)揮駐社區(qū)單位衛(wèi)生所（室）的作用，建成社區(qū)居委會(huì)衛(wèi)生服務(wù)站，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。（五）促進(jìn)社區(qū)教育、文化、體育繁榮——完善公益性群眾文化設(shè)施，做到陣地落實(shí)。社區(qū)居委會(huì)建立文化活動(dòng)室。辦好社區(qū)宣傳欄、閱報(bào)欄，辦好黨員、老年人及居民活動(dòng)室?！?jīng)常開展社區(qū)精神文明建設(shè)活動(dòng)，強(qiáng)化社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，爭(zhēng)取社區(qū)達(dá)到市級(jí)以上文明社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。——開展全民健身體育活動(dòng)。積極開辟健身場(chǎng)所和晨練活動(dòng)的場(chǎng)地，通過社區(qū)文體組織，開展全民健身活動(dòng)的普及工作。發(fā)動(dòng)社區(qū)居民廣泛參與體育活動(dòng)，經(jīng)常參加體育鍛煉的人員達(dá)到60%以上，以增強(qiáng)社區(qū)居民體質(zhì)，提高社區(qū)體育水平。（六）加強(qiáng)社區(qū)治安建立健全社區(qū)治安綜合防范治理網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)社區(qū)民警責(zé)任制。社區(qū)居委會(huì)設(shè)立人民調(diào)解、社區(qū)治安保衛(wèi)委員會(huì)，加強(qiáng)社區(qū)治安聯(lián)防組織建設(shè)，增強(qiáng)居民自我防范意識(shí)，形成群防群治的社區(qū)治安防范體系?！e極開展民主法制社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。充分發(fā)揮社區(qū)自治組織職能，協(xié)調(diào)各方力量，加強(qiáng)重點(diǎn)人群和重點(diǎn)部位的治安防范工作，有重點(diǎn)地做好刑釋解教人員的安置幫教工作。以“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，努力營(yíng)造良好的社區(qū)治安環(huán)境。（七）美化社區(qū)環(huán)境搞好社區(qū)綠化、美化、亮化、凈化，建設(shè)和維護(hù)社區(qū)道路與綠地，消除裸露空地，減少揚(yáng)塵，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)噪音、污水、垃圾和有害氣體的防范、監(jiān)督和處理，營(yíng)造宜居環(huán)境。加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境保護(hù)宣傳，增強(qiáng)居民環(huán)保意識(shí)。（八）完善社區(qū)保障——發(fā)揮好保障平臺(tái)作用，做好社區(qū)失業(yè)人員登記管理，圍繞社區(qū)就業(yè)開展職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹等工作。積極拓寬就業(yè)渠道，利用社區(qū)服務(wù)崗位，做好失業(yè)人員