【正文】 于社會公共權力執(zhí)行的多種評價聲音最客觀真實地反映出來。第二，群眾監(jiān)督較之其他監(jiān)督形式對腐敗行為具有更大的威懾力。通過群眾的來信、來訪、檢舉、控訴，能夠從中發(fā)現(xiàn)公務人員違紀違法的疑點和線索，為有關部門提供辦案信息，使腐敗分子得到嚴肅查處。第三，群眾監(jiān)督較之其他監(jiān)督形式具有相對更強的公正性。由于任何腐敗行為都是以犧牲普通群眾的利益為代價的，因此，群眾監(jiān)督與腐敗行為之間存在著利益上的尖銳沖突和對立性，群眾永遠是反腐倡廉建設最堅定的支持者，是推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的原動力。二、反腐倡廉建設中群眾監(jiān)督的現(xiàn)狀群眾監(jiān)督的特點決定了群眾監(jiān)督對腐敗現(xiàn)象有著強有力的制約作用，應該成為遏制腐敗的重要監(jiān)督形式。但是，目前群眾監(jiān)督的作用還沒有得到有效發(fā)揮。一是群眾參與意識未引起足夠重視。強化監(jiān)督意識，不僅要強化監(jiān)督者的意識，更為重要的是強化被監(jiān)督者接受監(jiān)督的意識。在反腐倡廉建設中始終堅持群眾路線，通過強化群眾監(jiān)督來推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，這既是一個工作方法問題，也是一個思想認識問題。個別領導干部不能從黨和國家的全局利益出發(fā)去認識反腐敗斗爭的重要性和緊迫性，相反往往以本地區(qū)、本部門或本單位的小團體利益甚至個人利益出發(fā)，去思考和處理問題，不愿意依靠群眾把反腐倡廉建設引向深入，這至少表明在某些領導干部心目中，群眾參與意識未引起足夠重視。二是群眾的知情權得不到保證。讓群眾享有應有的知情權，是群眾支持和參與反腐敗斗爭的前提條件。但是，有些領導機關和決策部門的“一把手”在決策重大事項過程中，往往忽視了群眾監(jiān)督的作用。少數(shù)腐敗分子為了掩蓋自己的腐敗行為，更是逃避群眾監(jiān)督，將自己行使權力的行為以及其他的有關情況隱藏于暗箱之中，使人無從知曉。普通群眾在很大程度上對本地區(qū)、本部門或本單位的決策及決策過程缺乏起碼的了解，何談行使監(jiān)督權。三是群眾參與監(jiān)督的渠道不夠暢通。長期以來，群眾參與監(jiān)督的渠道主要是民主評議、群眾舉報、領導干部述職等幾個方面。但這幾項工作力度在某種程度上講還不夠大，還沒有充分發(fā)揮出應有的作用。除此之外，群眾監(jiān)督也存在盲目性、缺乏準確性等問題。群眾監(jiān)督有熱情，但一些群眾也存在盲目性，對相關情況不了解卻采取過激行為，造成各種不必要的麻煩，甚至干擾了有關部門對腐敗問題的查處，等等。這在一定程度影響和阻礙了反腐倡廉建設的順利進行。三、在反腐倡廉建設進程中推動群眾監(jiān)督納入有序化軌道如何有效發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，推進群眾監(jiān)督有序化，把群眾中蘊藏著的懲治腐敗的極大熱情和能量轉化為深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的現(xiàn)實動力，是一個值得研究的課題。當前，應從以下幾個方面入手。一是加強引導，培育群眾正確的監(jiān)督意識。要通過宣傳教育，培養(yǎng)群眾的監(jiān)督意識，提高群眾對民主監(jiān)督的必要性和重要性的認識。通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒介，使群眾了解監(jiān)督國家機關及其工作人員的意義和作用，明確監(jiān)督的范圍、內容、方式、程序和求助保護的手段等，以提高群眾監(jiān)督的自覺性，提高監(jiān)督的政治效果、法律效果和社會效果。并有選擇地、適時地通過新聞媒介向群眾通報、披露國家機關及其工作人員自覺接受監(jiān)督或抵制監(jiān)督、打擊監(jiān)督者而受到懲處的正反兩方面典型，提高監(jiān)督的透明度。與此同時，開展法律宣傳，普及法律知識，為強化群眾的監(jiān)督意識創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和法治環(huán)境。二是保證群眾的知情權，重視群眾參與的心理訴求。知情權是群眾行使民主權利的基本前提和客觀基礎，是信息化時代國家民主治理的基本要素和重要保障，也是防止政府侵權和濫用權力的有力武器。群眾的知情權是群眾依法所享有的法定權利。要保證群眾對國家公務的知情權，必須進一步推動政府信息公開。政府是否應當向社會公開信息、是否向群眾提供信息，并不是由政府的行政權力決定，而應由群眾的知情權決定。除了必要的保密限制外，不允許部門和少數(shù)個人對信息資源的壟斷，群眾需要什么信息，政府就要依法提供什么信息。在保障群眾的知情權問題上，應遵循四個原則：一是公開情報原則。依法公開情報是政府部門必須履行的義務。具體說來，要定期真實公開，要有官方情報出版物，要建立出售情報出版物制度和查詢檢索制度。二是同等獲取原則。政府文件資料屬公共財富，任何公民都具有同等享用的資格。公民可通過政府公報、政府登記或報刊文件索引等途徑了解和取得政府文件。三是政府負舉證責任原則。公民對官方文件的了解無義務說明，政府若拒絕提供，必須負責證明所依據(jù)的理由。四是司法救濟原則。含要求復議、要求修改和更正、要求保護個人隱私、要求賠償?shù)?。只有這樣，群眾的知情權才能夠得以實現(xiàn)。三是以制度化來規(guī)范群眾的監(jiān)督行為。一方面要完善現(xiàn)有的制度，建立有效的舉報制度。在具體的制度建設上，應設立兩個通道和三種保障機制：兩個通道是指各級政府的舉報通道和紀檢監(jiān)察機關的舉報通道，三種保障機制是指舉報人的安全保障機制，舉報案件的責任追究、處理、回復機制和對報復行為的嚴厲追究機制。在舉報制度確立過程中要建立相應的激勵機制，對舉報有功者進行物質與精神的獎勵與支持，在全社會逐步形成良好的舉報環(huán)境和氛圍，促進和鼓勵廣大群眾自覺進行監(jiān)督。建立群眾舉報的快速回應機制，對群眾舉報給予足夠重視，對群眾的相關意見和要求迅速做出回應，縮短從群眾提出舉報到政府回應的時間距離，提高政府的辦事效率，樹立高效政府的良好形象。同時，逐步完善聽證制度、司法審查制度。另一方面要探索一些具有可行性和實效性的制度。比如，健全完善民意測驗制度，使民意測驗常態(tài)化，通過民意測驗，既從中分析、研判人民群眾對黨和政府工作的態(tài)度，了解人民群眾對黨和政府工作的滿意度，進而找出工作中的差距和不足，也為群眾監(jiān)督增加一種渠道，使黨和政府各項工作處于群眾監(jiān)督的范圍之中。第三篇：反腐倡廉預防為主,群眾監(jiān)督警鐘長鳴反腐倡廉預防為主，群眾監(jiān)督警鐘長鳴什么是職務犯罪？職務犯罪是指國家工作人員利用職務便利實施的貪污受賄、玩忽職守、徇私舞弊等、或者侵害公民權利，破壞國家對公務活動的管理職