【正文】 對因工作不力而引發(fā)事件的責任領(lǐng)導，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責任；負責向黨委匯報事件情況，組織收集有關(guān)資料；負責對外發(fā)布信息，處理應對突發(fā)事件對外宣傳的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。四、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點問題處置程序信訪辦公室接報后，立即向信訪工作領(lǐng)導小組組長通報情況，啟動應急預案。應急狀態(tài)啟動后，信訪工作應急小分隊立即趕赴現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向領(lǐng)導小組匯報現(xiàn)場工作進展情況。（2）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員所在單位負責人赴現(xiàn)場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。直至突發(fā)事件消除后，信訪工作應急小分隊及有關(guān)人員才可離開現(xiàn)場。信訪工作辦公室對突發(fā)事件必須記錄在案，同時要對應急行動過程的活動進行綜合評價，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料），及時寫出工作總結(jié)，上報鎮(zhèn)黨委，并進行歸檔保存。五、工作要求加強對各級領(lǐng)導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。要建立層級負責制和責任追究制，各部門主要負責人為信訪的第一責任人，管好自己的人。凡是涉及信訪的工作，各部門領(lǐng)導必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導小組的各項指令和工作安排。做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態(tài)。要查找信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導。建立信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。信訪工作領(lǐng)導小組負責統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導全鎮(zhèn)的信訪工作，各有關(guān)部門要密切配合，各司其職，形成信訪工作的合力。（一）進一步加強民間矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。積極組織開展全區(qū)范圍內(nèi)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，堅持定期排查、重點排查和專項排查相結(jié)合，堅持抓早、抓小、抓苗頭，加強矛盾糾紛排查調(diào)處的針對性和實效性，根據(jù)所確定的重點人、重點事、重點地區(qū)因地制宜地開展排查調(diào)處工作。對于存在矛盾激化苗頭的事件要提前介入，做好穩(wěn)控工作，及時穩(wěn)定事態(tài)，把矛盾解決在基層，防止矛盾激化、群體上訪和進京上訪事件的發(fā)生。（二）加強對重點人員的穩(wěn)控?；鶎觴xxxx要將重點對象的監(jiān)控落實到人、到位，密切注意其動向，及時反饋信息，努力消除不穩(wěn)定因素。同時加強對矛盾糾紛多發(fā)地的監(jiān)控，重點做好城鄉(xiāng)建設(shè)占地、拆遷過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛和接邊地區(qū)矛盾糾紛的排查調(diào)處和穩(wěn)控工作。（三）建立健全及時有效的信息反饋和值班制度。充分發(fā)揮基層組織的優(yōu)勢，形成縱向?qū)蛹壭畔⒕W(wǎng)絡(luò)，建立重大事項報告制度，對可能釀成矛盾激化或群體上訪的糾紛要及時上報，保證信息渠道暢通。啟動“零報告”制度，基層部門每日下午3：30前向辦公室報告情況。加強值班工作，堅持專人值班、領(lǐng)導帶班制度，確保24小時通訊暢通，嚴格執(zhí)行緊急重大信訪信息報告制度，做到急事急報、特事特報、大事快報。（四）充分發(fā)揮司法調(diào)解在化解矛盾糾紛中的積極作用。要增強大局意識和責任意識，從維護社會和諧穩(wěn)定的角度，做好當事人的思想工作，避免群體訴訟、群體上訪事件的發(fā)生，正確引導群眾通過正常的渠道表達自己的合理訴求。（二）強化宣傳教育１、進行法制宣傳活動。領(lǐng)導、科室人員分片包點，深入宣傳《社會治安管理條例》、《信訪條例》、等法律法規(guī)，做好思想引導工作，理順情緒，化解矛盾，把問題解決在鎮(zhèn)內(nèi)。２、做好重點上訪人員的思想教育工作。動員各方方面面的力量，對退休人員和重點上訪人員進行思想教育、法律和政策宣傳，有效化解矛盾，使其不參與各種情況的集體上訪。（三）化解矛盾，堵住源頭 １、認真做好信訪接待工作，提高質(zhì)量，化解矛盾。進一步提高信訪工作質(zhì)量，認真及時地處理好每一件職工群眾的來信、來電、來訪事件，合理合法的解決各種信訪問題，做到事事有回音、件件有答復，取得群眾的理解和支持，化解矛盾在鎮(zhèn)內(nèi)，確保不發(fā)生越級上訪問題。加強思想政治工作。針對前一階段因組織調(diào)整使部份人員產(chǎn)生思想波動的實際情況，有針對性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想穩(wěn)定。２、做好困難退休群體人員的幫扶工作，解決其困難，從源頭上減少信訪工作壓力。（四）突出重點，嚴密防范１、負責控制住可能上訪的重點人員，派專人在早7時前把重點人員控制在家中，防止重點人進行串聯(lián)、流動、搞煽動，保證不發(fā)生集體上訪事件。２、如發(fā)生越級上訪事件，我們將在第一時間將上訪人員接回，減少影響。二）、應急處理辦法一般性的集訪越級訪。鄉(xiāng)信訪領(lǐng)導小組通知本村駐村干部、片長趕赴現(xiàn)場穩(wěn)控群眾，分析原因做好處理工作。同時，根據(jù)事發(fā)情況采取機應措施變動。較為嚴重的集訪越級訪。鄉(xiāng)信訪領(lǐng)導小組要通知本片片長、駐村干部及應急分隊機關(guān)人員，趕赴現(xiàn)場調(diào)查研究，做好領(lǐng)導協(xié)調(diào)工作。同時，向分管領(lǐng)導匯報落實防控措施，及時處理問題，必要時形成幾個小組。重點的集訪越級訪，鄉(xiāng)信訪領(lǐng)導要及時向主要領(lǐng)導匯報。同時，迅速派人去現(xiàn)場穩(wěn)控形勢，組成由主要領(lǐng)導掛帥的工作組處理問題，確定情況嚴重程度，分析發(fā)展趨勢，及時向區(qū)信訪局匯報。由區(qū)信訪局通知的到區(qū)、到市的集訪越級訪事件，按區(qū)信訪局通知精神，采取相應的措施，或波動較為嚴重、重大的集訪越級訪，應急處理措施。六、應急措施發(fā)現(xiàn)重大信訪苗頭或事件發(fā)生后，啟動本與預案，并開展以下工作：（一）立即召開信訪領(lǐng)導小組會議，通報上訪情況和接待情況，分析研究可能出現(xiàn)的重大問題及對策；（二）立即將上訪情況和接訪情況向昆明市教育局、安寧市委政府信訪局報告，請求有關(guān)部門給予幫助和支持；（三）對已發(fā)生的群眾集體上訪，一定認真對待，做到有訪必接，防止矛盾激化，把上訪群眾穩(wěn)定在當?shù)?；（四）通知上訪有關(guān)學校（單位）工作人員，根據(jù)職責和任務(wù)，立即趕赴現(xiàn)場做好耐心細致的疏導工作；（五）對問題復雜、規(guī)模較大的集體上訪,有關(guān)領(lǐng)導一定要親自出面做工作,及時提出處理意見。（六）堅決勸阻集體進京、赴省上訪，對已進京、進省的集體上訪群眾，立即通知有關(guān)單位，盡快將他們接回，做好安撫工作；（七）對自身處境艱難，失去生活信心，在摸清主要問題的前提下，采取請上來或走下去的方式，與當?shù)赜嘘P(guān)部門配合，想方設(shè)法把他們穩(wěn)定在當?shù)亍Ｆ?、通信保障有關(guān)人員接到信訪通報后，移動電話要保證24