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會計人員管理辦法征求意見稿起草說明-文庫吧

2025-09-29 13:15 本頁面


【正文】 備執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格并注冊,定期參加縣級以上衛(wèi)生行政部門組織的職業(yè)健康檢查醫(yī)師培訓并考核合格。第二十條 職業(yè)健康檢查實行主檢醫(yī)師技術(shù)負責制,主檢醫(yī)師應(yīng)當具備以下條件:(一)具有中級及以上醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格;(二)從事職業(yè)健康檢查相關(guān)工作三年以上,熟悉職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病診斷相關(guān)標準;(三)參加省級衛(wèi)生行政部門組織的職業(yè)健康檢查主檢醫(yī)師培訓并考核合格。每個職業(yè)健康檢查機構(gòu)應(yīng)具有一名以上主檢醫(yī)師。第二十一條 職業(yè)健康檢查主檢醫(yī)師的職責:(一)負責職業(yè)健康檢查的質(zhì)量控制,保證職業(yè)健康檢查符合職業(yè)健康監(jiān)護相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求;(二)綜合分析各項職業(yè)健康檢查結(jié)果作出職業(yè)健康檢查結(jié)論,提出醫(yī)學處理意見并簽名;(三)負責職業(yè)健康檢查結(jié)果的咨詢和解釋工作。第二十二條 職業(yè)健康檢查機構(gòu)應(yīng)當對職業(yè)健康檢查結(jié)果的客觀、真實性負責。第二十三條 職業(yè)健康檢查機構(gòu)在工作結(jié)束后應(yīng)當及時完成勞動者個人健康檢查報告和本次用人單位職業(yè)健康檢查總結(jié)報告。職業(yè)健康檢查機構(gòu)可以根據(jù)用人單位的委托,綜合分析職業(yè)健康檢查結(jié)果和用人單位提供的工作場所監(jiān)測資料,對職業(yè)病危害因素的危害程度、防護措施效果等進行綜合評價,出具職業(yè)健康監(jiān)護評價報告。第二十四條 職業(yè)健康檢查工作結(jié)束之日起三十日內(nèi),職業(yè)健康檢查機構(gòu)應(yīng)當將職業(yè)健康檢查結(jié)果包括勞動者個人健康檢查報告和本次用人單位職業(yè)健康檢查總結(jié)報告,以書面形式告知用人單位,用人單位應(yīng)當將勞動者個人健康檢查結(jié)果書面告知勞動者。有特殊情況需要延長時間的,應(yīng)當說明理由,并告知用人單位。職業(yè)健康檢查機構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病人的,應(yīng)當告知勞動者本人并及時通知用人單位,還應(yīng)當及時向用人單位所在地衛(wèi)生行政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報告。用人單位應(yīng)當及時安排對疑似職業(yè)病病人進行診斷。第二十五條 職業(yè)健康檢查機構(gòu)在登記機關(guān)管轄區(qū)域范圍內(nèi)開展外出職業(yè)健康檢查,應(yīng)當符合有關(guān)規(guī)定并每年向登記機關(guān)備案。第二十六條 職業(yè)健康檢查過程中,工作人員應(yīng)當保障勞動者的知情權(quán)并保護其個人隱私。第二十七條 職業(yè)健康檢查機構(gòu)應(yīng)當按照衛(wèi)生行政部門規(guī)定,做好從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動者的居民健康卡發(fā)放和使用工作。第二十八條 職業(yè)健康檢查機構(gòu)應(yīng)當建立職業(yè)健康檢查檔案并長期保存。檔案應(yīng)當包括下列內(nèi)容:(一)用人單位職業(yè)健康檢查委托書;(二)用人單位提供的相關(guān)資料;(三)職業(yè)健康檢查結(jié)果和書面告知材料,包括勞動者個人健康檢查報告、本次用人單位職業(yè)健康檢查總結(jié)報告(包括勞動者個人健康檢查結(jié)果匯總、需要復(fù)查的勞動者名單、職業(yè)禁忌作業(yè)人員名單、疑似職業(yè)病病人名單等);(四)其他有關(guān)材料。第四章 監(jiān)督管理第二十九條 縣級以上地方衛(wèi)生行政部門應(yīng)當加強對本轄區(qū)職業(yè)健康檢查機構(gòu)的監(jiān)督管理,按照屬地化管理原則,制定監(jiān)督檢查計劃,做好職業(yè)健康檢查機構(gòu)的監(jiān)督檢查工作。檢查的主要內(nèi)容包括:(一)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、制度執(zhí)行情況;(二)職業(yè)健康檢查的類別和項目;(三)職業(yè)健康檢查質(zhì)量控制情況;(四)疑似職業(yè)病報告情況;(五)職業(yè)健康檢查檔案管理情況等。第三十條 縣級衛(wèi)生行政部門依照本辦法的規(guī)定負責本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)健康檢查機構(gòu)的日常監(jiān)督管理工作,至少每半年監(jiān)督檢查一次。設(shè)區(qū)的市級以上地方衛(wèi)生行政部門每年至少組織一次對本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)健康檢查機構(gòu)的監(jiān)督檢查和不定期抽查。衛(wèi)生行政部門要建立信息溝通制度,將審批、監(jiān)督檢查情況等信息相互通報,保證工作的有效銜接。第三十一條 衛(wèi)生行政部門監(jiān)督檢查時,有權(quán)查閱或復(fù)制有關(guān)資料,職業(yè)健康檢查機構(gòu)不得隱瞞、阻礙或者拒絕。第三十二條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當建立職業(yè)健康檢查工作投訴、舉報機制,履行保密義務(wù)。第五章 法律責任第三十三條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未經(jīng)批準擅自從事職業(yè)健康檢查的,由縣級以上地方衛(wèi)生行政部門按照《職業(yè)病防治法》第八十條進行處罰。第三十四條 職業(yè)健康檢查機構(gòu)有下列行為之一的,由縣級以上地方衛(wèi)生行政部門按照《職業(yè)病防治法》第八十一條進行處罰:(一)超出資質(zhì)認可或者批準范圍從事職業(yè)健康檢查的;(二)不按照《職業(yè)病防治法》規(guī)定履行法定職責的;(三)出具虛假證明文件的。第三十五條 職業(yè)健康檢查機構(gòu)未按照規(guī)定報告疑似職業(yè)病的,由縣級以上地方衛(wèi)生行政部門按照《職業(yè)病防治法》第七十五條進行處罰。第三十六條 職業(yè)健康檢查機構(gòu)有下列行為之一的,由縣級以上地方衛(wèi)生行政部門責令限期改正,并給予警告;逾期不改正的,處三千元以上二萬元以下的罰款:(一)職業(yè)健康檢查機構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病人,未及時以書面形式告知用人單位和勞動者本人的;(二)未按照本辦法有關(guān)規(guī)定履行主檢醫(yī)師職責的;(三)未建立職業(yè)健康檢查檔案的;(四)未在登記機關(guān)備案開展外出職業(yè)健康檢查的。第六章 附則第三十七條 從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者的職業(yè)健康檢查項目、周期按照《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》(GBZ 188)執(zhí)行。放射工作人員職業(yè)健康管理按《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》(衛(wèi)生部令第55號)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。第三十八條 上崗前、在崗期間、離崗時和應(yīng)急健康檢查的職業(yè)健康檢查費用由用人單位承擔。第三十九條 本辦法自2012年 月 日起施行。2002年3月28日衛(wèi)生部公布的《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》(衛(wèi)生部令第23號)同時廢止?!堵殬I(yè)健康檢查管理辦法》起草說明一、修訂背景為規(guī)范我國職業(yè)健康監(jiān)護工作,保護勞動者健康,防治職業(yè)病,根據(jù)2001年10月27日公布的?中華人民共和國職業(yè)病防治法?(以下簡稱?職業(yè)病防治法?),衛(wèi)生部制定了?職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法?(衛(wèi)生部令第23號)(以下簡稱?監(jiān)護管理辦法?),并于2002年5月1日起施行。2011年12月31日,中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第24次會議審議通過了?全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〖中華人民共和國職業(yè)病防治法〗的決定?。新修改的?職業(yè)病防治法?和中央編辦?關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責分工的通知?(中央編辦發(fā)〔2010〕104號)對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督職能進行了調(diào)整,衛(wèi)生行政部門不再承擔對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護的監(jiān)督檢查職責,調(diào)整由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責;衛(wèi)生行政部門負責審批承擔職業(yè)健康檢查的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)并進行監(jiān)督管理。為進一步加強職業(yè)健康檢查機構(gòu)的管理、規(guī)范職業(yè)健康檢查工作,擬將?監(jiān)護管理辦法?修訂為?職業(yè)健康檢查管理辦法?(以下簡稱?檢查管理辦法?),并對有關(guān)內(nèi)容進行了修改完善。二、修訂過程 2011年9月,衛(wèi)生部監(jiān)督局委托中國疾病預(yù)防控制中心職業(yè)衛(wèi)生所根據(jù)?職業(yè)病防治法?修改原則和精神,對?監(jiān)護管理辦法?進行修訂。中國疾病預(yù)防控制中心職業(yè)衛(wèi)生所起草了?檢查管理辦法(修訂初稿)?,并先后多次組織召開由相關(guān)領(lǐng)域?qū)<液桶踩O(jiān)管總局等部門參加的研討會。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,形成了?檢查管理辦法(修訂送審稿)?,于5月報送衛(wèi)生部監(jiān)督局。2012年6月下旬,衛(wèi)生部監(jiān)督局組織召開由衛(wèi)生行政部門、職業(yè)病防治專業(yè)機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)有關(guān)領(lǐng)導和專家參加的修訂研討會。根據(jù)會議討論結(jié)果再次進行修改,形成了?檢查管理辦法(修訂稿)?。8月,衛(wèi)生部監(jiān)督局書面征求了31個?。▍^(qū)、市)衛(wèi)生廳局監(jiān)督(法監(jiān))處和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局監(jiān)督處的意見,共收到有關(guān)意見139條,其中88條意見被采納或部分采納,51條意見由于其他條款已包括相關(guān)內(nèi)容等原因未被采納。在逐條梳理意見的基礎(chǔ)上進一步修改完善,于9月24日經(jīng)局務(wù)會討論原則通過,并于會后征求了部內(nèi)有關(guān)司局的意見。為進一步完善?檢查管理辦法(修訂稿)?,保證內(nèi)容的合法性、合理性和可操作性,衛(wèi)生部監(jiān)督局組織召開論證會,邀請部內(nèi)有關(guān)司局負責同志和職業(yè)健康檢查有關(guān)專家參加。會議對修訂內(nèi)容基本達成一致意見,并形成了?檢查管理辦法(征求意見稿)?。三、總體思路依據(jù)?職業(yè)病防治法?和中央編辦?關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責分工的通知?(中央編辦發(fā)〔2010〕104號)有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責分工,重點突出衛(wèi)生行政部門審批承擔職業(yè)健康檢查的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)并進行監(jiān)督管理的職責,規(guī)范職業(yè)健康檢查行為,提高服務(wù)質(zhì)量,強調(diào)政務(wù)院務(wù)公開,方便勞動者,切實保障勞動者健康權(quán)益。四、修訂的主要內(nèi)容?監(jiān)護管理辦法?共二十五條。修訂后的?檢查管理辦法?共分六章,三十九條。修訂的主要內(nèi)容如下:(一)增加多項方便勞動者和用人單位進行職業(yè)健康檢查的規(guī)定。一是為向勞動者和用人單位提供充足、便捷的職業(yè)健康檢查,針對部分縣(區(qū))職業(yè)健康檢查機構(gòu)數(shù)量相對不足的情況,增加了對省級衛(wèi)生行政部門設(shè)臵職業(yè)健康檢查機構(gòu)的規(guī)定(第四條)。二是強化政務(wù)和院務(wù)公開,增加了省級衛(wèi)生行政部門和職業(yè)健康檢查機構(gòu)分別向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)健康檢查機構(gòu)名單、地址和工作程序等規(guī)定(第五、第十五條)。三是為維護勞動者的健康權(quán)益,增加了勞動者自己要求進行職業(yè)健康檢查,職業(yè)健康檢查機構(gòu)應(yīng)當給予檢查的條款(第十八條)。四是為方便用人單位組織勞動者進行職業(yè)健康檢查,增加了職業(yè)健康檢查機構(gòu)開展外出體檢的條款并將備案規(guī)定為每年一次(第二十五條)。五是為方便勞動者就診和檔案保存,增加了職業(yè)健康檢查機構(gòu)為從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者發(fā)放居民健康卡等規(guī)定(第二十七、第二十八條)。(二)細化并加強對職業(yè)健康檢查機構(gòu)監(jiān)督管理的規(guī)定。為進一步加強對職業(yè)健康檢查機構(gòu)的監(jiān)督管理,規(guī)范職業(yè)健康檢查行為,提高服務(wù)質(zhì)量,一是增加對職業(yè)健康檢查機構(gòu)資質(zhì)申請條件、行政審批、延續(xù)、變更、注銷等
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