【正文】 改善村鎮(zhèn)環(huán)境，下了不少勁，做了不少工作，但效果不理想，其中一個關鍵原因就是我們的村鎮(zhèn)規(guī)劃不完善。實踐證明，發(fā)展得好不好、建設得美不美的前提就是有沒有一個布局合理、功能完善的規(guī)劃。在年初工作報告上，我們對編制村鎮(zhèn)規(guī)劃也做了安排，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在充分借鑒外地先進經(jīng)驗的基礎上，按照產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)村、土地、公共服務和生態(tài)規(guī)劃“五規(guī)合一”的要求，科學編制實施新農(nóng)村規(guī)劃，推進以改善生產(chǎn)生活條件為主要內容的新農(nóng)村建設，發(fā)展中心村，保護特色村，治理空心村。在改善農(nóng)村人居環(huán)境這項工作中，我們要繼續(xù)把規(guī)劃編制作為重中之重、作為一項龍頭工程，為建設具有xx特色的美麗鄉(xiāng)村打下良好基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持遠近結合，一手抓規(guī)劃編制，一手抓推進整治，同時進行，不能耽誤。下一步，區(qū)里要加快規(guī)劃展示館建設進度，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要有規(guī)劃展示場地、有規(guī)劃沙盤，村里要有規(guī)劃展板。同時，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立完善專門規(guī)劃管理隊伍，村級要有專人負責規(guī)劃執(zhí)行。（二）抓緊實施“三清”。就是清垃圾、清污水、清雜物，全面凈化農(nóng)村環(huán)境。重點抓好以下四個區(qū)域：一是高速、國道、省道、縣道兩側。環(huán)城、滬陜、二廣、南鄧高速兩側要確保“一眼凈”，涉及蒲山、謝莊、安皋、王村、潦河、陸營、英莊、青華8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是中心集鎮(zhèn)及周邊村莊。三是光電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)及周邊村莊。四是景區(qū)景點及周邊村莊。要堅決采取有效措施，實現(xiàn)村內及周邊無垃圾堆放、無污水橫流、無雜物擋道，日常生產(chǎn)生活物品堆放規(guī)范有序，主次干道兩側環(huán)境干凈整潔的目標。在清垃圾方面：首先，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要有垃圾處置的地方。每個中心集鎮(zhèn)要建設一個或者兩個與集鎮(zhèn)發(fā)展相配套垃圾處理場，一個村或者幾個自然村聯(lián)合建立一個相配套的垃圾處理場，這個由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里負責，建成了區(qū)里驗收，給予補助。其次，要有垃圾中轉的地方。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地要設置垃圾中轉站，并配備能滿足使用的大型垃圾運輸車，街道要配置相應的垃圾箱，每個行政村要配備12個垃圾清運車，每個自然村都要根據(jù)需要合理選點，建設25個垃圾池。其三，要有日常清掃保潔人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地要保證每條街道有一定數(shù)量的衛(wèi)生保潔人員，村莊要保證200戶配備一名保潔員。在清污水方面：要重點抓好農(nóng)村溝、河、渠綜合治理，有條件的村莊，加大農(nóng)村污水處理基礎設施建設，鋪設地下管網(wǎng)，推行雨污分流；人口相對集中、布局較為合理、經(jīng)濟基礎可行的中心村，建設污水處理廠；居住較為分散的村莊可建設低成本的污水處理設施。在清雜物方面：重點加強農(nóng)村家庭宅院、村莊公共空間整治，清理亂堆亂放，拆除違章建筑，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物和秸稈回收利用，規(guī)范農(nóng)村日常生活物品堆放秩序，農(nóng)具、秸稈、雜物等堆放整齊。做好畜禽糞便無害化處理。從現(xiàn)在開始到年底前，全區(qū)農(nóng)村要普遍開展一次積存垃圾清理行動，尤其是重點區(qū)域，包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、集鎮(zhèn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的整治試點村、區(qū)內干線公路沿線及南水北調工程沿線兩側村莊，年底前完成任務，確保村容村貌干凈整潔。（三）同步實現(xiàn)“三化”。就是硬化、綠化、亮化，全面美化農(nóng)村面貌。目前比較突出的問題是，除東改線外，區(qū)內其他大部分主干道綠化標準低，亮化跟不上，村村通道路標準偏低、路面偏窄、年久失修、損壞嚴重，直接影響著農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活。在硬化上：要結合正在實施的農(nóng)村公路三年行動計劃，加快推進農(nóng)村道路“鄉(xiāng)村暢通”工程，對村村通、連村道路該拓寬拓寬，該整修整修，該提高提高，通過努力，使我區(qū)農(nóng)村公路再有一次質的提升。在綠化上：積極開展道路及村莊綠化美化，提升農(nóng)村整體形象，要以房邊、村邊綠化為重點，開展街道、庭院綠化，村莊周邊營造圍村防護林，村莊內外、房前屋后種植林木花草，有條件的村還可以打造綠化景觀街巷。在亮化上：加快農(nóng)村電氣化建設步伐，規(guī)范農(nóng)村電網(wǎng)建設，主次干道要以合適的間距設置路燈，合理安裝亮化設施，推廣使用太陽能、風能供電的路燈，實現(xiàn)村內主街道和公共活動場所夜晚有照明。（四）持續(xù)推進“一創(chuàng)建”。就是要創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村。要在農(nóng)村人居環(huán)境整治的同時，加大農(nóng)村改革力度，發(fā)展壯大農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場，提升農(nóng)民群眾生活品質，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。著力提升公共服務水平，著力強化農(nóng)村精神文明，著力加強農(nóng)村基層組織建設，努力打造一批美麗鄉(xiāng)村。（五）扎實搞好“一眼凈”。“一眼凈”就是國道、省道、縣鄉(xiāng)道及村道視線范圍內要保持干凈整潔。重點是抓好312國道、豫02線、東改線、南鄧路、龍祥路、任聞路、安蒲路、靳小路、王安路、龍鳳路、潦英路、南鎮(zhèn)路、王閆路、電廠路、信臣路、新312國道等道路沿線綜合整治和美化亮化。其中，區(qū)里確定了9條道路為第一批示范道路，作為今年的整治重點，分別是龍祥路、東改線、釣魚比賽場館周邊、任聞線、安蒲路、王安路、電廠路、信臣路、新312國道及南鄧路，由區(qū)領導分包，加快進行整治。交通局、公路局、沿線有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各負其責，力爭把這些道路建成景觀示范路。在具體分工上，干線公路、縣鄉(xiāng)道路邊溝以內分別由公路局、交通局負責，邊溝以外及村道由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責。在加快改善農(nóng)村人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村工作中，一定要注重科學方法，認真把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新變化、新特點，認真研究推進工作的好辦法、好措施，努力做到讓農(nóng)民群眾滿意。工作中，要重點把握五個原則：第一，堅持分類推進。我區(qū)山區(qū)、丘陵、平原三種地貌錯綜復雜，人口、村莊密度大，要正確把握農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)轉移趨勢，因地制宜，分類調整優(yōu)化村莊布局。對城中村、城郊村、光電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、龍王溝風景區(qū)及獨山風景區(qū)周邊的村莊，要按照城鎮(zhèn)化改造進行規(guī)劃，根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚的程度、容納就業(yè)量的多少，有步驟地推動村民轉為市民。要注重與交通、能源、通訊、水利等方面規(guī)劃的銜接配套，哪里條件成熟，哪里有積極性，就先規(guī)劃建設哪里。對居住分散、北部山區(qū)等不具備開發(fā)發(fā)展條件的村莊，重在保障農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件，加大扶貧開發(fā)力度，改善村容村貌。第二，堅持示范帶動。在具體工作推進上，要突出重點，選擇好示范點，實行典型引路。對光電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、南水北調移民村、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇的試點村、旅游景區(qū)周邊村和公路、鐵路、南水北調干渠等沿線兩側的村莊和經(jīng)濟基礎