【正文】 派出所事實(shí)具體消防行政行為時(shí)，使用統(tǒng)一制式的法律文書(shū)，并規(guī)范填寫(xiě)，按照規(guī)定程序簽發(fā)。公安派出所在督促整改火災(zāi)隱患或者依法實(shí)施公安消防行政處罰時(shí)，根據(jù)需要可以傳喚有關(guān)責(zé)任人員，傳喚時(shí)，應(yīng)適用《傳喚證》。公安派出所辦理消防行政處罰案件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰法》和公安部《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)罰款收繳、罰繳分離的規(guī)定。當(dāng)事人對(duì)公安派出所做出的具體消防行政行為不服，申請(qǐng)復(fù)議的，由上級(jí)公安機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議。七、火災(zāi)處理公安派出所要與上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防部門(mén)建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在接到火災(zāi)報(bào)警或者處警指令后，應(yīng)派員迅速到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，并將火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)向公安（分）局指揮室和消防部門(mén)報(bào)告。公安派出所到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)參加組織火災(zāi)撲救、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)警戒、維持秩序、調(diào)查訪問(wèn)等工作。公安派出所按照治安案件的辦理要求依法調(diào)查處理火災(zāi)事故，在二日內(nèi)制作《火災(zāi)事故登記表》并告知當(dāng)事人，不出具火災(zāi)原因、火災(zāi)事故責(zé)任、火災(zāi)損失法律文書(shū)。對(duì)公安派出所辦理的火災(zāi)行政處罰案件不服的，由上級(jí)公安機(jī)關(guān)受理復(fù)議。公安派出所調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有不適用第八條的火災(zāi)事故，應(yīng)當(dāng)書(shū)面移交上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防部門(mén)。公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查的火災(zāi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，逐起填報(bào)《火災(zāi)報(bào)告表》，每月2日前（含節(jié)假日）將上月報(bào)表報(bào)上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防部門(mén)，因故當(dāng)月未能上報(bào)的火災(zāi)，應(yīng)在下個(gè)月補(bǔ)報(bào)。八、考評(píng)和獎(jiǎng)懲公安派出所和責(zé)任區(qū)民警消防監(jiān)督工作的考評(píng)，應(yīng)列入公安派出所等級(jí)評(píng)定和民警目標(biāo)責(zé)任考核一并進(jìn)行。主管公安機(jī)關(guān)對(duì)公安派出所和責(zé)任區(qū)民警消防監(jiān)督管理工作經(jīng)考評(píng)，符合下列條件之一的應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（一）落實(shí)消防安全責(zé)任制、消防監(jiān)督管理工作成績(jī)顯著的；（二）責(zé)任區(qū)內(nèi)全年未發(fā)生重特大火災(zāi)的；（三）在組織撲救火災(zāi)中有突出貢獻(xiàn)的；（四）在消防工作的其他方面做出顯著成績(jī)的。公安派出所的民警在消防監(jiān)督檢查工作中違反本規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，由上級(jí)公安機(jī)關(guān)給予有關(guān)責(zé)任人員行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）消防監(jiān)督不到位，工作嚴(yán)重失職導(dǎo)致發(fā)生重特大火災(zāi)事故的；（二）不依法辦事、不按程序執(zhí)法，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為，不按照規(guī)定通知有關(guān)單位或個(gè)人改正，對(duì)限期整改的火災(zāi)隱患到期不復(fù)查，或者對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患不按規(guī)定報(bào)告，造成嚴(yán)重后果的。（三）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第二篇：黑龍江省公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定黑龍江省公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定第一章 總則第一條為加強(qiáng)公安派出所的消防監(jiān)督管理工作，落實(shí)公安派出所的消防監(jiān)督職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《黑龍江省消防條例》、公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于本省行政管轄區(qū)域內(nèi)的公安派出所（含邊防派出所）。森工、農(nóng)墾、鐵路、民航、航運(yùn)公安機(jī)關(guān)管轄的專業(yè)派出所參照?qǐng)?zhí)行本規(guī)定。第三條 公安派出所在當(dāng)?shù)卣椭鞴芄矙C(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施消防監(jiān)督工作，業(yè)務(wù)上接受主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo)。第二章消防監(jiān)督工作職責(zé)第四條公安派出所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督、檢查，和上級(jí)公安機(jī)關(guān)授權(quán)管理的單位的消防監(jiān)督管理工作。公安派出所管轄單位的范圍由縣（區(qū)）級(jí)公安機(jī)關(guān)根據(jù)本地具體情況確定。第五條公安派出所的消防監(jiān)督工作實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和民警責(zé)任制，明確一名所領(lǐng)導(dǎo)分管消防監(jiān)督工作。警長(zhǎng)和責(zé)任（社）區(qū)民警結(jié)合日常工作，具體負(fù)責(zé)管轄區(qū)內(nèi)的消防監(jiān)督工作。公安派出所應(yīng)當(dāng)將消防監(jiān)督工作納入日常工作內(nèi)容和責(zé)任（社）區(qū)民警的職責(zé)范圍，并列入工作計(jì)劃和考評(píng)范圍。第六條 公安派出所應(yīng)當(dāng)履行下列消防監(jiān)督職責(zé)：（一）掌握轄區(qū)監(jiān)管單位消防安全工作的基本情況，每半年向當(dāng)?shù)卣?、主管公安機(jī)關(guān)和消防機(jī)構(gòu)報(bào)告一次情況，提出消防工作建議；（二）督促和指導(dǎo)轄區(qū)監(jiān)督管理單位開(kāi)展消防工作，建立消防安全組織，制定消防安全管理制度，落實(shí)各項(xiàng)消防安全責(zé)任制；（三）組織開(kāi)展消防法律、法規(guī)和消防知識(shí)的宣傳教育工作，對(duì)群眾義務(wù)消防組織進(jìn)行培訓(xùn)并組織演練，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦消防隊(duì)執(zhí)勤訓(xùn)練和火災(zāi)撲救工作；（四）組織開(kāi)展對(duì)轄區(qū)監(jiān)管單位的消防安全專項(xiàng)治理工作，依法進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，督促整改火災(zāi)隱患；（五）按照本規(guī)定第五章的規(guī)定負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)事故的調(diào)查和報(bào)告工作；（六）受理群眾舉報(bào)，依法查處違反消防法律、法規(guī)的行為；（七）督促轄區(qū)內(nèi)符合《黑龍江省消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)》的單位，向主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申報(bào)。第三章消防監(jiān)督基礎(chǔ)建設(shè)第七條公安派出所分管消防監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)及民警應(yīng)參加上級(jí)公安機(jī)關(guān)組織的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)消防監(jiān)督崗位資格考試合格，取得消防監(jiān)督執(zhí)法證件。第八條 公安派出所須建立下列消防監(jiān)督業(yè)務(wù)檔案：（一）監(jiān)管單位消防安全基本情況檔案；（二）消防監(jiān)督檢查檔案；（三）消防行政處罰檔案（含火災(zāi)事故調(diào)查處理檔案）。公安派出所民警應(yīng)當(dāng)熟悉管轄單位的消防安全情況，并建立《單位消防安全基本情況登記表》（見(jiàn)附件1）。第九條 公安派出所應(yīng)當(dāng)建立健全下列消防監(jiān)督管理制度：（一）公安派出所所長(zhǎng)消防工作職責(zé)；（二）警長(zhǎng)和責(zé)任（社）區(qū)民警消防監(jiān)督職責(zé)；（三）消防監(jiān)督檢查和宣傳教育制度；（四）消防行政審批制度；（五）火災(zāi)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。具體內(nèi)容由縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一制定。公安派出所應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)有關(guān)消防監(jiān)督檢查、消防行政執(zhí)法、火災(zāi)統(tǒng)計(jì)、消防安全專項(xiàng)治理等工作情況和報(bào)表。第十條公安派出所應(yīng)當(dāng)定期組織消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，實(shí)行警務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)消防監(jiān)督執(zhí)法的制度、程序、工作時(shí)限、當(dāng)事人的權(quán)利，公布消防行政許可事項(xiàng)的辦事條件和辦理結(jié)果，加強(qiáng)廉政建設(shè)。第四章消防監(jiān)督檢查第十一條公安派出所對(duì)監(jiān)管單位的消防監(jiān)督檢查每半年不應(yīng)少于一次。重大節(jié)日、重大活動(dòng)和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)等特殊時(shí)期應(yīng)當(dāng)組織專項(xiàng)檢查。民警應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)老弱病殘等弱勢(shì)群體的消防安全教育和檢查，督促其監(jiān)護(hù)人落實(shí)消防安全措施，保證安全。第十二條 民警實(shí)施消防監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)著制式警服，出示消防監(jiān)督執(zhí)法證件。第十三條民警在實(shí)施消防監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)違反消防法律、法規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)填發(fā)《消防監(jiān)督檢查意見(jiàn)書(shū)》（見(jiàn)附件2），責(zé)令當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)改正或者限期改正；限期改正期限屆滿后5個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行復(fù)查，并填發(fā)《消防監(jiān)督檢查意見(jiàn)書(shū)》。檢查發(fā)現(xiàn)構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的，公安派出所應(yīng)當(dāng)立即書(shū)面報(bào)告主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。對(duì)違反消防法律、法規(guī)的行為，公安派出所除按本規(guī)定責(zé)令改正外，還應(yīng)當(dāng)依法予以消防行政處罰。第十四條 消防監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：（一）監(jiān)管單位建筑工程施工、使用前，是否依法辦理了消防審核、驗(yàn)收合格的手續(xù)；公眾聚集場(chǎng)所使用或者開(kāi)業(yè)前，是否依法辦理消防安全檢查合格的手續(xù)；（二）監(jiān)管單位消防安全合格的建筑，其建筑結(jié)構(gòu)、功能、消防設(shè)施的使用或改變情況；（三）監(jiān)管單位消防安全管理情況，滅火、疏散預(yù)案的制定和演練情況，重點(diǎn)部位的消防安全狀況，防火檢查、巡查和火災(zāi)隱患整改情況；（四）居（村）民防火公約的制定、落實(shí)情況，大風(fēng)天、重點(diǎn)防火期防火宣傳和防火措施落實(shí)情況；（五）居（村）民柴草垛堆放情況，消防水源和消防車(chē)通道情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦消防隊(duì)日常訓(xùn)練和執(zhí)勤戰(zhàn)備情況。第十五條 公安派出所在消防監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)開(kāi)展消防安全宣傳教育，提高全民消防安全意識(shí)。第五章火災(zāi)事故調(diào)查第十六條公安派出所負(fù)責(zé)管轄范圍的單位和居（村）民區(qū)發(fā)生的無(wú)人員傷亡的、直接財(cái)產(chǎn)損失10000元以下的、無(wú)損害賠償關(guān)系的、非涉外的且當(dāng)事人不要求出具火災(zāi)調(diào)查法律文書(shū)的火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作。公安派出所按照治安案卷的辦理要求依法調(diào)查處理火災(zāi)事故，不出具火災(zāi)原因、火災(zāi)事故責(zé)任、火災(zāi)損失法律文書(shū)。對(duì)公安派出所辦理的火災(zāi)行政處罰案件不服的，由主管公安機(jī)關(guān)受理復(fù)議。第十七條公安派出所應(yīng)當(dāng)受理火災(zāi)報(bào)案，并及時(shí)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和必要的調(diào)查詢問(wèn)工作。發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)管轄的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有管轄權(quán)的單位調(diào)查處理，并移交有關(guān)案件材料。管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，由共同的主管公安機(jī)關(guān)指定管轄。第十八條公安派出所應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)叵狸?duì)建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保火災(zāi)發(fā)生后及時(shí)趕赴火場(chǎng)。公安派出所應(yīng)當(dāng)協(xié)助主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)做好轄區(qū)其他火災(zāi)事故的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和調(diào)查處理工作。第十九條公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)管轄的火災(zāi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，逐起填報(bào)《火災(zāi)報(bào)表》，每月3日前（含節(jié)假日）將上月報(bào)表上報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。第六章消防行政處罰第二十條公安派出所在管轄范圍內(nèi)實(shí)施消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)事故調(diào)查以及警告或者200元以下罰款的消防行政處罰時(shí)，履行公安派出所內(nèi)部審批程序，出具的法律文書(shū)加蓋公安派出所印鑒。第二十一條公安派出所在消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)事故調(diào)查工作中實(shí)施第二十條規(guī)定以外的其他消防行政處罰時(shí)，其消防行政處罰內(nèi)部審批權(quán)限如下：（一）對(duì)個(gè)人罰款500元以下、對(duì)單位罰款5000元以下的，由公安派出所所長(zhǎng)審批，加蓋主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)印鑒后執(zhí)行；（二）對(duì)個(gè)人罰款500元以上、對(duì)單位罰款5000元以上，沒(méi)收非法物品的，由公安派出所報(bào)主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批；（三）作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用處罰的，由主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核后報(bào)上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者主管公安機(jī)關(guān)審批。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾婪Q定，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)執(zhí)行；（四）行政拘留處罰，由主管公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。公安派出所按照前款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)出具的法律文書(shū)加蓋主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)印鑒；按照前款第（四）項(xiàng)出具的法律文書(shū)加蓋主管公安機(jī)關(guān)印鑒。第二十二條違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，且處罰種類和數(shù)額符合當(dāng)場(chǎng)處罰條件的前提下，可以由公安派出所民警2人當(dāng)場(chǎng)作出消防行政處罰決定。第二十三條公安派出所實(shí)施具體消防行政行為時(shí)，使用公安部、省公安廳統(tǒng)一制式的法律文書(shū)。其消防行政處罰案卷按照治安案件的辦理要求執(zhí)行。第二十四條公安派出所辦理消防行政處罰案件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰法和公安部《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)罰款收繳、罰繳分離的規(guī)定。第二十五條 當(dāng)事人對(duì)公安派出所作出的具體消防行政行為不服，申請(qǐng)復(fù)議的，由主管