【正文】 列為重點工作，主動與地方農(nóng)業(yè)部門聯(lián)系配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，加大扶持力度。聯(lián)合常山縣農(nóng)業(yè)局、財政局等部門，對申請胡柚基地備案的企業(yè)及承包經(jīng)營戶進行現(xiàn)場考核，經(jīng)考核認可首批符合出口胡柚基地備案條件的一、二、三類管理基地共21個、6391畝，對不同類別的基地采取不同形式的扶持政策和監(jiān)管模式，使基地管理工作進一步規(guī)范化、制度化。按照國家總局的有關(guān)要求，對2家出口茶葉生產(chǎn)企業(yè)的3個茶葉種植基地、2家出口蜂產(chǎn)品加工企業(yè)養(yǎng)蜂基地的604個蜂場、1家出口蔬菜加工企業(yè)的2個原料種植基地實行了備案管理。至此，本地3區(qū)的出口食品原料種植基地已全部按照總局的要求實行了檢驗檢疫備案管理。加強對供港及供生產(chǎn)出口肉類活豬的檢疫監(jiān)管。今年上半年，我局組織對轄區(qū)內(nèi)10家供港活豬注冊場、2家供港活豬發(fā)運站、1家供生產(chǎn)出口肉類活豬備案場進行了清理整頓，對管理不到位、一年來未有供港業(yè)務(wù)的豬場按規(guī)定取消了其注冊資格，保留了3家供港活豬注冊場、1家供港活豬發(fā)運站和2家供生產(chǎn)出口肉類活豬備案場。加大對注冊豬場的監(jiān)管和殘留監(jiān)控力度，及時消除安全隱患，保證供港活豬的安全。110月共檢驗檢疫供港活豬6000頭，%%。發(fā)現(xiàn)3批、360頭不合格，作出了不準供港的處理。加強對出口蜂產(chǎn)品的檢驗檢疫監(jiān)管。積極落實國家質(zhì)檢總局提出的疫情疫病防控體系、農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控體系、企業(yè)質(zhì)量自檢自控體系建設(shè)，幫助蜂產(chǎn)品企業(yè)完善溯源系統(tǒng)，督促企業(yè)加強對蜂農(nóng)的用藥管理及對原料的驗收和檢測工作，保證進廠原料的可追溯性。按進口國要求對出口蜂產(chǎn)品的安全衛(wèi)生項目進行檢測，4加強殘留監(jiān)控，確保出口蜂產(chǎn)品符合進口國標準，突破國外技術(shù)壁壘。今年2月，江山恒亮蜂產(chǎn)品有限公司的合作社蜂王漿又通過了輸歐蜂產(chǎn)品的符合性檢查，迄今為止共出口8批、37噸，貨值60萬美元，全部符合歐盟標準。加強食品衛(wèi)生注冊登記管理。按《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊登記管理規(guī)定》開展注冊登記，嚴格準入門檻。督促企業(yè)按規(guī)范要求進行生產(chǎn)。對不符合衛(wèi)生注冊登記條件又不能及時整改的，不予注冊登記，以保證出口食品安全衛(wèi)生。110月，共受理新申報及復(fù)查換證食品生產(chǎn)企業(yè)14 家，經(jīng)考核發(fā)證8家，其中6家企業(yè)因硬件設(shè)施和現(xiàn)場管理達不到規(guī)范要求而未予通過。加強了對出口食品企業(yè)的日常監(jiān)管，制定實施了出口食品企業(yè)定期監(jiān)督檢查計劃，110月完成定期監(jiān)督檢查32家次。開展出口食品包裝及與食品接觸材料及器具的檢驗監(jiān)管工作。積極貫徹落實國家質(zhì)檢總局《進出口食品包裝容器、包裝材料實施檢驗監(jiān)管工作管理規(guī)定》，專門召開衢州市出口食品包裝檢驗監(jiān)管工作會議，宣貫出口食品包裝檢驗監(jiān)管新規(guī)定，明確檢5驗流程及包裝企業(yè)備案登記要求，并按規(guī)定開展檢驗監(jiān)管工作。加強對出口與食品接觸材料和制品的檢驗監(jiān)管，按照國家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一部署，對轄區(qū)內(nèi)5家出口與食品接觸的餐廚具進行了監(jiān)督抽查。積極做好歐盟對我國出口與食品接觸材料及器具的安全控制體系評估的應(yīng)對工作，及時向地方政府及外貿(mào)主管部門、進出口企業(yè)通報情況，共同研究制定應(yīng)對措施。在國家質(zhì)檢總局及省局技術(shù)專家組的指導下，深入被抽查企業(yè)，調(diào)查了解出口產(chǎn)品的安全質(zhì)量控制現(xiàn)狀，并按照相關(guān)法規(guī)要求對企業(yè)的安全控制體系進行預(yù)評估，及時提出整改要求，督促企業(yè)整改。幫助企業(yè)建立完善安全衛(wèi)生項目控制體系，加強對出口產(chǎn)品安全衛(wèi)生項目的檢測，以確保順利通過評估。加強進口設(shè)備檢驗和進口舊機電的備案管理。認真做好轄區(qū)內(nèi)重點大型進口設(shè)備的檢驗工作，做到貨物隨到隨檢，對檢驗過程中發(fā)現(xiàn)的數(shù)量短少及質(zhì)量問題，及時對外出證索賠，確保重點項目引進設(shè)備順利投入使用。110月共對外出具索賠證書5份，；主持進口設(shè)備檢驗各類協(xié)調(diào)會10余次，6為企業(yè)挽回損失30多萬美元。加強進口舊機電備案管理，對6批進口舊機電實施了備案，并對一家企業(yè)在進口設(shè)備中夾帶部分未備案舊設(shè)備的違法行為進行了立案查處。二、加強法制，依法行政力度加大一是抓好法制宣傳教育。成立了“五五”普法領(lǐng)導小組及辦事機構(gòu)，制定“五五”普法實施方案，明確工作目標、主要任務(wù)、內(nèi)容要求、工作步驟等，扎扎實實地開展普法宣傳教育活動。將《行政許可法》、《公務(wù)員法》等規(guī)范政府共同行為的法律法規(guī)和檢驗檢疫相關(guān)的法律法規(guī)的學習列入職工教育培訓計劃，派員參加省局組織的法制骨干培訓，邀請市法制辦專家來局講授行政執(zhí)法實務(wù)課程，增強干部職工的依法行政意識和能力。二是加強內(nèi)部行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。堅持每季一次的行政執(zhí)法工作質(zhì)量檢查制度，制定工作計劃，明確重點檢查內(nèi)容、方法，并認真組織實施。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改要求，進行跟蹤驗證，并將檢查結(jié)果納入績效管理考核。三是嚴厲打擊違法行為。積極做好對違反檢驗檢疫相關(guān)法律的行政相對人的立案和查處工作，及7時查處違法案件，保證行政處罰工作質(zhì)量。110月共立案調(diào)查2起，結(jié)案2起。三、創(chuàng)新思路，“大通關(guān)”建設(shè)步伐加快電子監(jiān)管工作初見成效。全面推進電子監(jiān)管是2006年我局的重點工作之一。我局及時傳達貫徹省局電子監(jiān)管工作會議精神，專門成立了電子監(jiān)管推進工作領(lǐng)導小組和工作小組，制定實施計劃，明確職責要求，確保電子監(jiān)管工作有步驟、有計劃實施。根據(jù)省局總體要求，結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)出口產(chǎn)品和企業(yè)實際情況，確定了64家出口企業(yè)實施電子監(jiān)管，分期分批安排人員培訓、安裝、上線。目前上線企業(yè)達24家，上線企業(yè)的報檢批次占需實施電子監(jiān)管企業(yè)報檢批次的90%以上。檢驗檢疫監(jiān)管模式改革進一步深化。在確保監(jiān)管有效和出口產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，努力探索新的檢驗檢疫模式，切實把監(jiān)管的重點放在安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保和反欺詐上。經(jīng)過風險評估和考核，今年對出口熒光燈管等5家出口企業(yè)實施了模式改革，2家竹木草制品實行了分類管理。至此，我局已累計對45家出口8企業(yè)實施了模式改革，4家企業(yè)實行了分類管理，進一步提高了檢驗檢疫監(jiān)管效能，減輕了企業(yè)負擔，加快了通關(guān)速度。繼續(xù)實施綠色通道制度，今年新增實施綠色通道制度企業(yè)4家，總數(shù)累計達到7家。四、注重實效，服務(wù)外貿(mào)成效顯著積極應(yīng)對日本“肯定列表制度”和歐盟兩項指令。5月29日，日本“肯定列表制度”正式實施，對我食品、農(nóng)產(chǎn)品出口造成嚴重威脅。我局積極采取應(yīng)對措施，成立了應(yīng)對日本“肯定列表制度”工作小組，明確工作職責和工作計劃，確保應(yīng)對工作有計劃、有步驟的實施。通過報紙、電臺、局網(wǎng)站等媒介及印發(fā) “肯定列表制度”知識問答小冊子，向外貿(mào)企業(yè)介紹日本“肯定列表制度”實施情況及其對我農(nóng)產(chǎn)品出口可能產(chǎn)生的影響。對我市輸日蔬菜、茶葉、蜂產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)獸藥使用情況進行摸底調(diào)查和研究分析，有針對性地開展殘留監(jiān)控工作。密切關(guān)注輸日農(nóng)產(chǎn)品、食品檢驗檢疫以及在日本的通關(guān)情況，將相關(guān)信息及時向出口企業(yè)通報。自日本實行該項制度以來，本地區(qū)輸日產(chǎn)品未受到9大的影響，也未出現(xiàn)出口受阻的情況。針對歐盟對出口機電產(chǎn)品實施的兩項指令（WEEE、RoHS），積極做好應(yīng)對工作。今年9月，我局配合市經(jīng)貿(mào)委對符合RoHS指令要求的生產(chǎn)企業(yè)進行推薦上報，并以此為契機，廣泛宣傳歐盟兩項指令的基本要求，并就如何做好應(yīng)對工作提出指導性意見。同時，還配合省經(jīng)貿(mào)委對常山康京電子有限公司生產(chǎn)的半導體制冷片、龍游新西帝電子有限公司生產(chǎn)的放大器應(yīng)對歐盟兩項指令創(chuàng)新項目進行審核，受到省經(jīng)貿(mào)委的好評。繼續(xù)開展原產(chǎn)地標記保護工作。我局始終把原產(chǎn)地標記注冊保護工作作為實施名牌戰(zhàn)略、促進“三農(nóng)”的一項重點工作來抓，積極幫助衢州市出口名牌農(nóng)產(chǎn)品申請原產(chǎn)地標記注冊保護。針對去年4家申報原產(chǎn)地標記注冊保護企業(yè)因與國家質(zhì)檢總局新的《地理標志產(chǎn)品管理規(guī)定》不符合而未通過的情況，我局積極采取措施，指導幫助企業(yè)按新規(guī)定重新修改補充申報資料，并參與江山蜂產(chǎn)品標準的修改制訂，提出建設(shè)性意見。同時加強與國家總局有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)和溝通，配合省局做好總局專家組審核的準10備工作。經(jīng)過努力，龍游發(fā)糕和常山山茶油最終通過了審核，開化杜仲茶和江山蜂產(chǎn)品也正在公示和待公示中。目前，衢州地區(qū)已有14只產(chǎn)品獲得原產(chǎn)地標記注冊保護，其中10只原產(chǎn)地理標志產(chǎn)品、4只原產(chǎn)國標記產(chǎn)品，注冊數(shù)量名列全省前茅。繼續(xù)推廣專用標志使用覆蓋面，先后走訪開化龍頂茶協(xié)會、開化縣食用菌產(chǎn)業(yè)協(xié)會、江山市農(nóng)業(yè)局和衢州市農(nóng)業(yè)局，宣傳新標志使用辦法，做好新舊標志的轉(zhuǎn)換工作，提高標志加施率，專用標志加施率比上年增長了62％。五、科技為先，開