【正文】 實(shí)際，制定切實(shí)可行的《xx城區(qū)物業(yè)管理服務(wù)實(shí)施細(xì)則》。進(jìn)一步明確市區(qū)物業(yè)管理部門職責(zé)，進(jìn)一步明確業(yè)主及業(yè)主大會(huì)與物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)的權(quán)利義務(wù)，進(jìn)一步明確前期物業(yè)管理、物業(yè)管理服務(wù)與收費(fèi)、物業(yè)的使用和維護(hù)、資金保障和管理使用等方面的內(nèi)容。（二）明確職責(zé)，完善“區(qū)、街道、社區(qū)”三級(jí)管理體系。遵循“重心下移、屬地管理”的原則，針對(duì)我區(qū)物業(yè)管理業(yè)態(tài)的復(fù)雜性，健全以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為主的“區(qū)、街道、社區(qū)（村）”三級(jí)物業(yè)管理體系，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)行業(yè)走上規(guī)范健康發(fā)展軌道。區(qū)物業(yè)管理服務(wù)中心要配強(qiáng)配齊工作人員。各街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要成立住房保障和物業(yè)服務(wù)工作站，配備專職工作人員，社區(qū)要配備住房保障和物業(yè)管理服務(wù)工作專干。（三）加強(qiáng)宣傳，加深業(yè)主對(duì)物業(yè)管理服務(wù)工作的理解和支持。積極組織開展以貫徹《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《xx市物業(yè)管理暫行辦法》為主題的宣傳活動(dòng)，讓廣大業(yè)主和社會(huì)各界了解物業(yè)管理相關(guān)政策，強(qiáng)化物權(quán)意識(shí)，化解物業(yè)糾紛，努力形成“共建共管、團(tuán)結(jié)和諧”的良好氛圍。各有關(guān)部門、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)要通力合作，密切配合，切實(shí)抓好宣傳教育落實(shí)工作，進(jìn)一步加深業(yè)主對(duì)物業(yè)管理工作的理解和支持。物業(yè)主管部門要組織開展物業(yè)管理優(yōu)秀住宅小區(qū)的評(píng)選活動(dòng)，樹立榜樣，起到以點(diǎn)帶面、典型示范的作用，促進(jìn)全區(qū)物業(yè)工作健康發(fā)展。（四）突出重點(diǎn)，嚴(yán)格規(guī)范相關(guān)物業(yè)管理行為。一是規(guī)范前期招投標(biāo)管理。強(qiáng)化建設(shè)單位取得《商品房預(yù)售許可證》之前的招投標(biāo)管理，凡3萬平方米以上的非單一業(yè)主物業(yè)項(xiàng)目必須通過招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)，區(qū)物業(yè)主管部門要對(duì)單一業(yè)主物業(yè)項(xiàng)目的選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督。投標(biāo)人少于3個(gè)或建筑面積小于3萬平方米的，經(jīng)物業(yè)主管部門批準(zhǔn)，建設(shè)單位可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施前期物業(yè)管理。二是規(guī)范物業(yè)服務(wù)用房配置。物業(yè)服務(wù)用房建筑面積嚴(yán)格按照建設(shè)工程項(xiàng)目總建筑面積2‰的標(biāo)準(zhǔn)予以配置，且最少不低于40平方米，必須具備水、電、采光、通風(fēng)、通訊等正常使用功能，物業(yè)服務(wù)用房由建設(shè)單位無償提供，屬全體業(yè)主共有。物業(yè)主管部門依法對(duì)物業(yè)服務(wù)用房的配置情況進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的不得交付使用。三是規(guī)范業(yè)主大會(huì)籌備組及業(yè)主委員會(huì)的組建。進(jìn)一步完善社區(qū)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三位一體”的工作機(jī)制。凡擬參加業(yè)主大會(huì)籌備組、換屆改選小組、業(yè)主委員會(huì)的業(yè)主必須模范履行業(yè)主義務(wù)，上述組織的組成人員應(yīng)從物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、具有一定組織協(xié)調(diào)能力的業(yè)主中推薦。針對(duì)業(yè)主委員會(huì)成立過程中的管理區(qū)域確定問題，應(yīng)結(jié)合建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的紅線圖范圍，本著“尊重歷史、尊重現(xiàn)實(shí)”的原則，由物業(yè)主管部門和街道辦事處共同研究確定。四是規(guī)范物業(yè)交接工作。物業(yè)交接工作要在區(qū)物業(yè)管理服務(wù)中心、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)的共同監(jiān)督下，按照物業(yè)管理相關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行移交。對(duì)建設(shè)單位不按規(guī)定移交的，不予辦理竣工驗(yàn)收；對(duì)前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)不向業(yè)主委員會(huì)移交、新舊業(yè)主委員會(huì)之間不移交、業(yè)主委員會(huì)成員資格終止后不向業(yè)主委員會(huì)履行交接手續(xù)的問題，由物業(yè)聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)解決，經(jīng)協(xié)調(diào)仍拒不移交的，可根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，分別由行政執(zhí)法和公安部門協(xié)助移交，業(yè)主或業(yè)主委員會(huì)可依法通過法律途徑維護(hù)自身權(quán)益。（五）創(chuàng)新管理，建立規(guī)范完善的物業(yè)監(jiān)督管理體系和檢查考核機(jī)制。區(qū)政府要加強(qiáng)對(duì)區(qū)物業(yè)主管部門、各街道辦事處等相關(guān)部門的工作監(jiān)督和考核，并把物業(yè)管理工作考核情況納入?yún)^(qū)政府目標(biāo)考核體系。建立物業(yè)企業(yè)與物業(yè)主管部門的信息傳遞機(jī)制，物業(yè)企業(yè)要根據(jù)要求及時(shí)將相關(guān)信息報(bào)送到區(qū)物業(yè)管理服務(wù)中心。年終對(duì)工作突出、管理到位的相關(guān)職能部門、街道辦事處及物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行表彰，區(qū)政府每年拿出一定資金用于獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)職能部門、街道辦事處和優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)企業(yè)，全面調(diào)動(dòng)各方面積極性，推進(jìn)全區(qū)物業(yè)管理工作科學(xué)發(fā)展。（六）注重實(shí)效，定期對(duì)物業(yè)管理從業(yè)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，確保從業(yè)人員持證上崗，規(guī)范運(yùn)行。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，樹立全新的服務(wù)意識(shí)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，提升企業(yè)形象。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加大對(duì)物業(yè)管理服務(wù)人員專業(yè)技能培訓(xùn)。物業(yè)從業(yè)人員要通過多種學(xué)習(xí)渠道提升本職工作能力，牢固樹立服務(wù)意識(shí)。物業(yè)管理服務(wù)中心要對(duì)持證上崗人員定期不定期的檢查，規(guī)范從業(yè)人員的持證上崗。四、意見及建議。一是提高物業(yè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。xx城區(qū)現(xiàn)行的物業(yè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，物業(yè)服務(wù)企業(yè)反映強(qiáng)烈。應(yīng)根據(jù)小區(qū)建設(shè)規(guī)模、環(huán)境綠化、治安管理、服務(wù)質(zhì)量、業(yè)主意見等具體情況，通過聽證會(huì)、征求各方意見，經(jīng)物價(jià)部門審批，提高物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行甘發(fā)改服務(wù)【2013】2188號(hào)文件第八條“物業(yè)服務(wù)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)及浮動(dòng)幅度，原則上3年調(diào)整公布一次”；第二十一條“（1）對(duì)供水、供熱等動(dòng)力設(shè)備發(fā)生的二次轉(zhuǎn)供能源費(fèi)用由市、州政府價(jià)格主管部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定；（2）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的綠化用水，免收污水處理費(fèi)”。二是規(guī)范管理使用住宅專項(xiàng)維修基金。區(qū)物業(yè)管理服務(wù)中心應(yīng)該積極爭取將住宅專項(xiàng)維修基金的交存和使用管理職責(zé)落實(shí)到位。由區(qū)財(cái)政、審計(jì)、房管部門和業(yè)主委員會(huì)共同監(jiān)督，便于規(guī)范、快捷、高效的使用。三是形成聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步明確供水、電、暖、氣等單位職責(zé)，督促其擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。及時(shí)修改供水、電、暖、氣等行業(yè)管理辦法與國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》中有沖突的地方。市區(qū)房屋行政主管部門、街道辦事處積極加強(qiáng)與供水、電、暖、氣等單位的協(xié)調(diào)與溝通，共同為物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供良好的運(yùn)營環(huán)境，確保物業(yè)服務(wù)企業(yè)正常運(yùn)行。四是建立考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。每對(duì)xx城區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理運(yùn)行情況進(jìn)行一次全面考核，對(duì)于管理規(guī)范、服務(wù)到位、業(yè)主反映良好，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于職責(zé)不明、缺乏服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量差，經(jīng)常引起業(yè)主投訴上訪的，予以警告批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的取消其物業(yè)管理資質(zhì)。五是多方籌措應(yīng)急資金。首先要爭取從市房產(chǎn)局收繳的住房專項(xiàng)維修基金收益中提出一定比例資金，返還xx區(qū)作為老舊住宅區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急維修專項(xiàng)資金。其次要從保障性住房產(chǎn)權(quán)出讓金中提取一定比例資金，作為政府對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的后期服務(wù)管理的扶持補(bǔ)貼資金，專項(xiàng)用于保障性住房公共設(shè)施維護(hù)和物業(yè)服務(wù)工作。三是要在政府安排的舊老城區(qū)改造資金中提取一定比例資金，專項(xiàng)用于物業(yè)管理服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)。作者 吳有春第三篇：加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)提高服務(wù)水平以建設(shè)“平安、便利、美麗、和諧”社區(qū)為抓手，堅(jiān)持軟硬件建設(shè)并重，寓管理于服務(wù)……2015年以來，雁塔區(qū)魚化寨街道扎實(shí)開展社區(qū)建設(shè)提升年活動(dòng)，努力為轄區(qū)群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、豐富的社區(qū)服務(wù)。多措并舉 建設(shè)平安社區(qū)社區(qū)安定是居民安居、樂居的基本要求。為營造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境，該街道以強(qiáng)化社區(qū)綜合治理為抓手，多措并舉，多管齊下，全力維護(hù)社區(qū)治安穩(wěn)定。加強(qiáng)人防技防建設(shè)，以社區(qū)為單位組建紅袖章專業(yè)巡邏隊(duì)，實(shí)行24小時(shí)全天候巡邏。切實(shí)發(fā)揮社區(qū)綜合指揮平臺(tái)的作用，技防設(shè)施配備到位，運(yùn)轉(zhuǎn)正常，實(shí)現(xiàn)主干道、重要部位監(jiān)控全覆蓋。實(shí)行網(wǎng)格化管理。完善社區(qū)管理對(duì)象臺(tái)賬，建立社區(qū)基本群體，特殊群體，流動(dòng)群體信息庫，實(shí)行“橫向到邊、縱向到底”網(wǎng)格化管理模式，一崗多責(zé)，一員多能，延伸服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“小網(wǎng)格”服務(wù)“大民生”。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的“大調(diào)解”工作體系，推進(jìn)“三官一律”進(jìn)社區(qū)工作，多方聯(lián)動(dòng)，及時(shí)化解矛盾。社區(qū)民警兼任社區(qū)居委會(huì)副主任以及聘用律師兼任社區(qū)法制副主任工作已到位，配合做好千名干警下社區(qū)活動(dòng)，社區(qū)綜治力量得到進(jìn)一步夯實(shí)。以提高群眾法律意識(shí)為重點(diǎn)，先后發(fā)放各類普法宣傳讀本2萬余冊(cè)，開展普法宣傳50余次，在社區(qū)居民中深入持久地開展形式多樣的普法教育，提高居民的法律意識(shí)。強(qiáng)化服務(wù) 打造便利社區(qū)為居民提供方便快捷的服務(wù)是社區(qū)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。隨著社區(qū)建設(shè)的不斷深化，社區(qū)服務(wù)也面臨從單一化到多元化、從日常化到個(gè)性化的轉(zhuǎn)變。按照社區(qū)服務(wù)“10+ⅹ”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，該街道在為居民提供購物、衛(wèi)生、養(yǎng)老、計(jì)生、勞動(dòng)保障、法律援助、文體娛樂等基本服務(wù)的同時(shí)，增開特色服務(wù)，如3507社區(qū)的居民郵政綠色通道、婦女兒童溫馨咨詢小屋以及3511社區(qū)的紅白理事會(huì)等創(chuàng)新服務(wù)，滿足了不同群體的服務(wù)需求。同時(shí)，在資源整合上下功夫，將轄區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行整合，印發(fā)《魚化寨街道社區(qū)“十五分鐘”生活便利服務(wù)圈服務(wù)指南》4000冊(cè)，各社區(qū)也結(jié)合實(shí)際編印了《社區(qū)便民服務(wù)指南》，為居民提供全面、詳細(xì)的服務(wù)信息；為新建小區(qū)商業(yè)布局提供科學(xué)指導(dǎo)，做到業(yè)態(tài)布局合理，全年新增商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)20余家，為居民日常生活和購物提供了極大便利。以重陽節(jié)為契機(jī)，積極開展魚化寨街道敬老月系列活動(dòng)，在社區(qū)開設(shè)居家養(yǎng)老便民餐廳，為老年人提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的餐飲服務(wù)，300余名社區(qū)老人享受到全區(qū)“幸福天天游”惠民政策，在轄區(qū)掀起敬老、惠老、助老的熱潮。精細(xì)管理 建設(shè)美麗社區(qū)建設(shè)美麗社區(qū)是一項(xiàng)系統(tǒng)化、長效化工作，在實(shí)施過程中，該街道以創(chuàng)文和深化城市精細(xì)化管理為契機(jī)，開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)。堅(jiān)持日常保潔與突擊整治相結(jié)合，重點(diǎn)清理衛(wèi)生死角，清洗公共設(shè)施，并對(duì)亂搭亂建、亂堆亂放、亂寫亂畫、亂停車輛、亂設(shè)攤點(diǎn)等“九亂”現(xiàn)象進(jìn)行整治，營造宜居、樂居的社區(qū)環(huán)境。結(jié)合森林城市和園林式社區(qū)創(chuàng)建工作，加大社區(qū)綠化、美化力度，確保綠化覆蓋率，定期對(duì)社區(qū)樹木、花壇進(jìn)行專業(yè)管護(hù)，打造美麗社區(qū)。在做好社區(qū)創(chuàng)森宣傳和銘城社區(qū)創(chuàng)建園林式社區(qū)的同時(shí)，聯(lián)系區(qū)級(jí)有關(guān)部門，從2015年11月初開始，共同對(duì)3507社區(qū)辦公樓旁邊3000余平方米的花壇進(jìn)行整修。利用多種宣傳平臺(tái)，向居民傳播綠色環(huán)保理念，提高廣大居民愛綠、護(hù)綠意識(shí)，使“美麗型社區(qū)”創(chuàng)建工作成為社區(qū)成員共同關(guān)心、共同參與的活動(dòng)。抓好結(jié)合 建設(shè)和諧社區(qū)對(duì)老舊社區(qū),該街道以和諧社區(qū)創(chuàng)建為抓手,廣泛組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的創(chuàng)建活動(dòng)。目前，已經(jīng)有3507社區(qū)、3511社區(qū)、西鈔社區(qū)等5個(gè)社區(qū)創(chuàng)建為省級(jí)和諧社區(qū)，創(chuàng)建率達(dá)71%。化工坊社區(qū)、日化社區(qū)等5個(gè)