【正文】 近年來，以電子信息產(chǎn)業(yè)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛崛起，加速了我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，大幅度提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，對(duì)我市外貿(mào)出口的高速增長起到了強(qiáng)大的推動(dòng)作用，成為地方國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，為我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。二、存在問題雖然我市的整體投資環(huán)境都已具備了發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，但我們?cè)谡{(diào)研過程中也了解到發(fā)展我市電子信息產(chǎn)業(yè)還存在著一些不足之處，主要表現(xiàn)在：（一）部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)電子信息化認(rèn)識(shí)不足。我市正處在工業(yè)化進(jìn)程中，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)迅速發(fā)展的電子信息化尚未引起足夠重視，對(duì)信息化建設(shè)所投入的人力、物力、財(cái)力都不是很多，對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)的扶持力度不夠，一些前景非常好的項(xiàng)目發(fā)展緩慢。(二）市場中的核心競爭力薄弱，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制、管理水平，以及市場與產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的運(yùn)作能力，明顯地滯后于珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)。技術(shù)創(chuàng)新體系不完善，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品少，企業(yè)的技術(shù)開發(fā)能力普遍薄弱，多數(shù)企業(yè)是以來料加工、裝配為主。（三）資金投入不足。目前，我市信息化建設(shè)投資機(jī)制不夠健全，尚未形成多元化投資、融資機(jī)制，科技開發(fā)投入與銷售收入比例偏低，企業(yè)研發(fā)資金投入明顯不足。（四）人力資源缺乏、人才結(jié)構(gòu)不夠合理。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的變化，企業(yè)極其缺乏高層次、復(fù)合型人才和專業(yè)技術(shù)領(lǐng)頭人，“請(qǐng)人難”、“用工難”的問題日益嚴(yán)重，人力資源問題已經(jīng)成為我市工業(yè)發(fā)展不可忽視的問題。此外，土地的征用問題也是制約我市工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程的重要因素。三、幾點(diǎn)建議（一）加快政策扶持步伐，落實(shí)工作責(zé)任。各有關(guān)部門要正確認(rèn)識(shí)推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的重要性，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感，把培育和建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)基地?cái)[在更加突出的優(yōu)先發(fā)展位置，建議市政府應(yīng)盡快出臺(tái)鼓勵(lì)電子信息生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基地建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，成立和完善相應(yīng)的電子信息產(chǎn)業(yè)基地管理機(jī)構(gòu)。（二）科學(xué)規(guī)劃，開辟電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提高基地核心競爭力。電子信息產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)，對(duì)上下游配套環(huán)境要求較高。要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)工業(yè)園區(qū)，在園區(qū)布局上科學(xué)規(guī)劃、合理布局，制訂企業(yè)準(zhǔn)入政策，注重引進(jìn)污染少、帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高的項(xiàng)目入園區(qū)，形成相互配套、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。一是要盡快做好全市電子信息制造業(yè)的總體發(fā)展規(guī)劃。二要在信利工業(yè)城周邊適當(dāng)擴(kuò)展建設(shè)用地，作為我市電子信息產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)，把信利工業(yè)城作為電子信息產(chǎn)業(yè)的主要區(qū)域做大做強(qiáng)，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模；三是核心工業(yè)區(qū)與星都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、海豐、陸豐、陸河、紅海灣等經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)合作，打造電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)的配套園區(qū)。此外，國土部門要對(duì)全市工業(yè)用地進(jìn)行全面清理，做好土地儲(chǔ)備，盤活土地資源。（三）培育龍頭企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化、集聚化發(fā)展。要把加速培育大公司、大財(cái)團(tuán)作為建設(shè)信息產(chǎn)業(yè)基地的重要突破口，圍繞信利半導(dǎo)體有限公司的主導(dǎo)產(chǎn)品TFTLCD薄膜晶體管液晶顯示器和德昌電子有限公司的二、三極管生產(chǎn)為主導(dǎo)的半導(dǎo)體元器件兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有效集中各種要素資源支持發(fā)展建設(shè)，在項(xiàng)目管理、資金投入等方面給予重點(diǎn)傾斜。要充分利用汕尾在全球TFTLCD薄膜晶體管液晶顯示器制造方面的領(lǐng)先地位，積極引導(dǎo)扶持企業(yè)推進(jìn)零部件尤其是關(guān)鍵零部件的國產(chǎn)化，吸引國外重點(diǎn)零部件企業(yè)進(jìn)駐汕尾，把基地建成國內(nèi)重要的顯示器產(chǎn)業(yè)、新型電子元器件和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)研發(fā)基地。（四）搞好保障體系建設(shè)，落實(shí)人力資源。根據(jù)我市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及企業(yè)發(fā)展需求，加快各層次專業(yè)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，相應(yīng)制定人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用規(guī)劃，為基地建設(shè)提供人才保證和智力支持。一是要充分發(fā)揮我市職業(yè)技術(shù)學(xué)院、中等專業(yè)學(xué)校相對(duì)集中的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)企業(yè)需求，引導(dǎo)學(xué)校調(diào)整專業(yè)設(shè)置，培育各層次專業(yè)技術(shù)人才。二是建立海內(nèi)外高層次專家人才庫，對(duì)我市電子信息產(chǎn)業(yè)急需的領(lǐng)軍人才、骨干人才，要主動(dòng)靠上去做工作；三是合理使用現(xiàn)在專業(yè)技術(shù)人才，達(dá)到事業(yè)留人、待遇留人、感情留人，人盡其才，才盡其用，切實(shí)留住和進(jìn)調(diào)動(dòng)科技人才的積極性和創(chuàng)造性。市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委“汕尾電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況調(diào)研組”二〇〇七年十月二十五日第三篇：電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)太原高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)一、發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)集群的重要意義產(chǎn)業(yè)集群即在特定的領(lǐng)域中，在地理上集中且有相互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商，以及相關(guān)的機(jī)構(gòu)（如大學(xué)、制定標(biāo)準(zhǔn)化的機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等）構(gòu)成的群體，它是在某一特定領(lǐng)域中大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)以及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在空間上集聚，并形成強(qiáng)勁、持續(xù)競爭優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)象。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和新技技術(shù)革命的加速推進(jìn)，一些產(chǎn)業(yè)或部門在全球范圍內(nèi)組織和配臵資源的過程中，也選擇某些特定的地域集聚發(fā)展，從而形成了一些新的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，如美國的“硅谷”、意大利的“第三意大利”、印度的班加羅爾等地區(qū)。以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶的同一類企業(yè)形成空間的聚集是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和客觀要求,是在市場競爭加劇的條件下,企業(yè)合理布局的必然結(jié)果。在世界范圍內(nèi),無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,建設(shè)以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)、相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)高度聚集的產(chǎn)業(yè)基地是一個(gè)基本趨勢(shì)。這些產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)擁有一批實(shí)力雄厚、掌握核心技術(shù)的大企業(yè),有著靈活的體制和機(jī)制,具備突出的資本優(yōu)勢(shì)和人力資源優(yōu)勢(shì),其技術(shù)走向、產(chǎn)品研發(fā)在全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有舉足輕重的影響,成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍和全球市場競爭中的主導(dǎo)力量。電子信息產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、支柱性、先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，是當(dāng)前高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的突出代表。大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，有利于提高自主創(chuàng)新能力，構(gòu)建以高新技術(shù)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；有利于帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)全省新型工業(yè)化進(jìn)程；有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；有利于提升國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化水平，加快構(gòu)建和諧社會(huì)。電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)增長的重要意義，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，首先電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加了國民收入，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長有著積極的促進(jìn)作用。其次，電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升和改造有著重要意義。電子信息產(chǎn)業(yè)是一個(gè)以信息技術(shù)為支持的產(chǎn)業(yè)，通過它的技術(shù)滲透作用帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。黨的“十七大”提出“五化并舉”、“兩化融合”的重大判斷和戰(zhàn)略選擇，賦予了信息化建設(shè)全新的歷史使命，明確了信息產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，為信息產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供了目標(biāo)與方向。山西省作為能源大省，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長期處于不合理狀態(tài)，推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展是推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，深化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要手段。二、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀太原高新區(qū)以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，貫徹黨的十七大提出的“五化并舉”、“兩化融合”的戰(zhàn)略方針，初步形成了電子信息企業(yè)、企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新投資融資機(jī)構(gòu)、科研院所等組織聚集而成的電子信息產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)了太原高新區(qū)電子信息企業(yè)集群式發(fā)展，加快了我省各領(lǐng)域信息化建設(shè)步伐，優(yōu)化了我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，為我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化水平，滿足人民群眾日益多樣的生產(chǎn)、生活服務(wù)要求做出貢獻(xiàn)。1． 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)“十一五”期間，太原高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、快速發(fā)展，已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支柱。2005年至2009年，%，%。，%。2009年末，太原高新區(qū)擁有IT企業(yè)數(shù)量達(dá)690家，占全區(qū)企業(yè)數(shù)量的41%，其中軟件企業(yè)195家。軟件產(chǎn)業(yè)作為信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，也是太原高新區(qū)的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。2007年，太原高新區(qū)成立山西軟件園，2009年被科技部正式批準(zhǔn)為“國家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地”，成為全國35家國家級(jí)軟件園之一。園區(qū)通過“雙軟認(rèn)證”的企業(yè)87家，％；具有計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成資質(zhì)的企業(yè)31家，%；經(jīng)科技部認(rèn)定的“國家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地”骨干企業(yè)7家；獲得CMMI4資質(zhì)企業(yè)1家，CMMI3資質(zhì)企業(yè)4家，