【正文】 衛(wèi)生監(jiān)督員隊(duì)伍，并重視鎮(zhèn)、村兩級(jí)保潔隊(duì)伍的建設(shè)，對(duì)保潔員實(shí)行補(bǔ)貼，每人每月補(bǔ)貼100－500元不等。形成農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)。提高他們的素質(zhì)，使之發(fā)揮應(yīng)有的作用。明確部門(mén)職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是系統(tǒng)工程，涉及各個(gè)層次，方方面面。各部門(mén)之間要明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力。要充分發(fā)揮部門(mén)自身的行業(yè)優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，根據(jù)自身的特點(diǎn)，各司其職，密切配合，搞好服務(wù)。市國(guó)土資源、城建、城管等市級(jí)職能部門(mén)要積極組織力量，加大力度，堅(jiān)決制止在村莊規(guī)劃點(diǎn)外翻建、擴(kuò)建住房和各戶建房地坪標(biāo)高不一，加強(qiáng)工作巡查和各類(lèi)違法違章行為的查處。要根據(jù)村莊建設(shè)規(guī)劃布局和群眾生產(chǎn)生活需要，對(duì)違法違章建筑在集中清理整治后，把拆違還耕、拆違還綠、拆違治臟、拆違添景有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到拆一片、清一片、管一片。考慮到村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的承受力，市里采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式，給予村莊整治效果好的村一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。市愛(ài)衛(wèi)辦重點(diǎn)指導(dǎo)村莊、家園、道路衛(wèi)生保健工作；市水利局重點(diǎn)指導(dǎo)河道清潔；市環(huán)保局重點(diǎn)管理監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)垃圾和村民塑料袋等生活垃圾的處置；市農(nóng)林局重點(diǎn)指導(dǎo)和規(guī)范清潔田園、畜禽糞便治理、沼氣池建設(shè)和綠化家園。并實(shí)行部門(mén)掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)村工作制度。為徹底改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，建設(shè)生態(tài)型新農(nóng)村而作出不懈的努力建立健全統(tǒng)一的管理機(jī)制，尤其要理順全市環(huán)衛(wèi)管理體制，明確市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、村各級(jí)環(huán)衛(wèi)責(zé)任主體，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化保潔隊(duì)伍建設(shè)與管理。建立市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、村（居）三級(jí)清掃、三級(jí)監(jiān)管的管理新模式，相關(guān)考核與村干部報(bào)酬直接掛鉤。健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，包括統(tǒng)籌機(jī)制、督查制度、資金投入制度、保潔員制度等，按照建管并舉的思路，整合各類(lèi)涉農(nóng)資金，采取市鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）級(jí)統(tǒng)籌村級(jí)生活垃圾機(jī)制等措施，對(duì)農(nóng)村垃圾集中收集處理，全面清除陳年垃圾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）按照“專(zhuān)人負(fù)責(zé)、定點(diǎn)收集、定時(shí)清運(yùn)、統(tǒng)一處理”的要求，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌村級(jí)生活垃圾的機(jī)制，對(duì)農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行統(tǒng)籌處理。根據(jù)村莊建設(shè)規(guī)劃以及自然村落布局和人口分布情況，合理設(shè)置垃圾收集、分揀或轉(zhuǎn)運(yùn)等設(shè)施，因村制宜地采取焚燒、填埋、漚肥等方式，對(duì)垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理。城鎮(zhèn)郊區(qū)的村莊按照城鄉(xiāng)一體化的要求，對(duì)垃圾進(jìn)行收集處理。建立起村級(jí)垃圾統(tǒng)籌機(jī)制，逐步健全農(nóng)村保潔員制度。建立村莊環(huán)境衛(wèi)生“門(mén)前三包、分區(qū)包干、定責(zé)定薪、聯(lián)合考核”的長(zhǎng)效保潔機(jī)制。按照“農(nóng)戶參與、多級(jí)負(fù)擔(dān)”的原則，各村按照統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾填埋場(chǎng)，在村內(nèi)合理設(shè)置垃圾池和垃圾容器。第二篇：建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制我市創(chuàng)新社會(huì)管理紀(jì)實(shí)之五2008年8月，鷹潭率先在全省建立在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下、以黨小組為核心、以黨員為骨干的新型村民自治組織村民事務(wù)理事會(huì)制度，組織開(kāi)展了農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程，探索出了一條新形勢(shì)下創(chuàng)新社會(huì)管理、做好群眾工作的新路子。通過(guò)實(shí)施農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程，最大限度地激活了農(nóng)民的主體地位、提升了村民的自治能力、夯實(shí)了農(nóng)村基層組織，從根本上改變了農(nóng)民群眾的衛(wèi)生陋習(xí)和居住環(huán)境，呈現(xiàn)出“三個(gè)明顯改變和三個(gè)明顯改善”，即農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改變，垃圾污染得到有效控制。農(nóng)戶的衛(wèi)生習(xí)俗明顯改變，垃圾分類(lèi)處理得到廣泛認(rèn)同。鄉(xiāng)、村干部作風(fēng)明顯改變，工作績(jī)效得到群眾好評(píng)。干群關(guān)系明顯改善，相互融洽了。鄰里關(guān)系明顯改善，相處更好了。城鄉(xiāng)關(guān)系明顯改善，相互貼近了。這是多年來(lái)農(nóng)村沒(méi)有過(guò)的喜人景象。模式:一次對(duì)農(nóng)村垃圾處理的全新探索在推進(jìn)農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程中，我市確定了一個(gè)基本思路:根據(jù)“原態(tài)垃圾”中的各種物質(zhì)屬性進(jìn)行分類(lèi)，用一種合理的方法處理，將其充分利用，變廢為寶，使“垃圾”不成為污染物，而成為可利用的再生資源。農(nóng)村垃圾處理“2+5”模式、集鎮(zhèn)垃圾處理“三三六”方式就是基于這種理念和思路而被提出的。在農(nóng)村推行“2+5”垃圾處理模式，“2”就是落實(shí)農(nóng)戶和保潔員兩個(gè)操作主體，“5”就是指對(duì)垃圾進(jìn)行就地?zé)o害化處理的5種方法。在集鎮(zhèn)實(shí)行“三三六”垃圾處理模式，就是落實(shí)居民、保潔員和垃圾處理工三個(gè)操作主體，通過(guò)三個(gè)處理環(huán)節(jié)、六種方法對(duì)垃圾進(jìn)行就地?zé)o害化處理。這兩種模式最大的特點(diǎn)是，對(duì)農(nóng)村的有機(jī)垃圾、無(wú)機(jī)垃圾、灰土垃圾、有毒有害垃圾和醫(yī)療衛(wèi)生垃圾，實(shí)行統(tǒng)一管理、分類(lèi)處理，在操作中做到了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，能承受、做得到。農(nóng)民主體，能接受、做得好。自然村為單元，好操作、堅(jiān)持得下”。實(shí)踐證明，實(shí)行“2+5”和“三三六”垃圾處理模式，可以有效做到處理無(wú)害化、利用資源化、運(yùn)作一體化、成本節(jié)儉化。處理無(wú)害化，就是對(duì)“原態(tài)垃圾”實(shí)行日產(chǎn)、日清、日處理，做到不出村莊、就地消化，避免造成二次污染。利用資源化，就是對(duì)非有機(jī)垃圾中的廢舊塑料、橡膠等進(jìn)行回收利用，將有機(jī)垃圾處理與漚制農(nóng)家肥和開(kāi)發(fā)沼氣池結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了資源循環(huán)利用。運(yùn)作一體化，就是對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)處理，或回收利用，或密封儲(chǔ)存，或用爐焚燒，相互銜接，過(guò)程連貫。成本節(jié)儉化，就是縮短了工作鏈條，減少了處理環(huán)節(jié)，有效降低了設(shè)施建造、工作運(yùn)行、勞力投入、組織管理的成本。做法:建立體制機(jī)制，激活農(nóng)民主體 市委、市政府高度重視農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程工作，把農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程作為全市三大基礎(chǔ)性工作之一。為此，我市將農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程作為“一把手”工程來(lái)抓，認(rèn)真執(zhí)行各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度、掛點(diǎn)督導(dǎo)、責(zé)任追究、考核激勵(lì)等制度。33位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，經(jīng)常深入基層指導(dǎo)開(kāi)展“衛(wèi)生清潔”工程。全市各相關(guān)部門(mén)積極跟進(jìn)，形成了協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。教育部門(mén)廣泛開(kāi)展學(xué)生“三項(xiàng)活動(dòng)”和教師“兩項(xiàng)活動(dòng)”。衛(wèi)生部門(mén)在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所推行了農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的生活垃圾分別納入自然村、集鎮(zhèn)統(tǒng)一處理。交通部門(mén)在縣鄉(xiāng)村道路沿線公共區(qū)域進(jìn)行了垃圾治理試點(diǎn)。公路部門(mén)在境內(nèi)所有國(guó)道、省道、縣道和高速公路連接線建立長(zhǎng)效保潔制度。農(nóng)業(yè)部門(mén)著重抓了垃圾處理工場(chǎng)大型沼氣池的使用試點(diǎn)示范。供銷(xiāo)部門(mén)加強(qiáng)垃圾廢品回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。民政部門(mén)積極落實(shí)低保戶與保潔員對(duì)接對(duì)象，每人每月安排低保補(bǔ)助。各級(jí)婦聯(lián)組織農(nóng)村婦女開(kāi)展“衛(wèi)生清潔”工程巾幗行動(dòng)。治理農(nóng)村垃圾沒(méi)有農(nóng)民的支持和參與，單靠政府號(hào)召、政府投入是不能持久的，只有把農(nóng)民的積極性真正調(diào)動(dòng)起來(lái)，讓農(nóng)民發(fā)揮主體作用，把農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程當(dāng)作自己的事，自己動(dòng)手，積極