【正文】 標比去年下降5%的目標，是國務(wù)院對地方各級人民政府提出的明確要求，也是省政府對各級機關(guān)事務(wù)管理部門下達的工作任務(wù)，是配合完成全省“十一五”節(jié)能減排目標任務(wù)的重要舉措。各市州、各部門一定要圍繞這一目標任務(wù)，切實加強節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓和主管部門牽頭負責、各公共機構(gòu)積極主動工作的機制。要分解落實目標任務(wù)，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要把節(jié)能工作同本地經(jīng)濟社會發(fā)展和本單位業(yè)務(wù)工作共同部署、共同檢查、共同考評，確保節(jié)能工作落到實處。（二）努力夯實節(jié)能基礎(chǔ)工作。一要健全規(guī)章制度。制度是保障，建章立制才能管根本、管長遠。要抓緊制定與《公共機構(gòu)節(jié)能條例》相配套的規(guī)章制度，建立從源頭抓起、全過程全方位控制的約束機制，切實保障各項措施落實到位。要強化公共機構(gòu)節(jié)能的法制保障，加快立法進程，力爭年內(nèi)出臺我省的《公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法》。要以提高能源資源利用效率為核心，建立健全能耗統(tǒng)計管理體系和報告公示制度。要建立科學(xué)的考核評價體系，進一步完善公共機構(gòu)節(jié)能工作考核內(nèi)容，確保考核全面、科學(xué)公正。要強化節(jié)能工作管理，研究制定公共機構(gòu)能源消耗定額，嚴格執(zhí)行能源費用支出預(yù)算，控制能源消耗成本，建立和實行目標管理責任制，從每個崗位抓起，切實降低機關(guān)能源消耗。要突出建筑節(jié)能，工信委積極推進既有建筑節(jié)能診斷改造，切實降低建筑能耗。要加強節(jié)能改造資金支持和金融服務(wù)，研究制定公共機構(gòu)加強合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見。二要科學(xué)編制規(guī)劃。規(guī)劃是導(dǎo)向，是規(guī)范和引導(dǎo)公共機構(gòu)節(jié)能，增強公共機構(gòu)節(jié)能工作科學(xué)性、預(yù)見性的一項基礎(chǔ)性工作。各級各部門要根據(jù)《條例》要求，做好調(diào)查研究和統(tǒng)計分析，在規(guī)劃編制中，要注重政策性、導(dǎo)向性和操作性，做好與本地“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及節(jié)能規(guī)劃的銜接，結(jié)合本地、本部門用能現(xiàn)狀，制定節(jié)能目標指標、實施方案和保障措施。各公共機構(gòu)要結(jié)合本單位用能特點和上一年度用能狀況，制定年度節(jié)能目標和實施方案，有針對性地采取節(jié)能管理和節(jié)能改造措施，保證節(jié)能目標完成。三要夯實統(tǒng)計體系。統(tǒng)計是手段，是各級公共機構(gòu)抓好量化管理、提高能源資源利用效率的重要依據(jù)。各市州、各部門要切實把夯實能耗統(tǒng)計體系作為一項常規(guī)性、基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。今年是公共機構(gòu)能耗統(tǒng)計制度新舊交替的一年，有關(guān)市州、部門要克服困難，抓緊報送2009年的統(tǒng)計報表。今后每年各市州、各部門都要按照《甘肅省公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計實施方案》規(guī)定，按期報送統(tǒng)計報表，無故拖延不報的，暫緩安排節(jié)能改造項目，同時在有關(guān)節(jié)能檢查考核中扣分并通報批評。四要加強宣傳教育。教育是基礎(chǔ)，是增強干部職工節(jié)能意識重要環(huán)節(jié)。各級各部門要圍繞建設(shè)“兩型社會”和節(jié)約型機關(guān)這個主題，結(jié)合全省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟宣傳方案，做好公共機構(gòu)節(jié)能宣傳的活動安排，突出機關(guān)特色，認真組織好各項宣傳活動。要廣泛開展形式多樣的宣傳教育活動，使廣大干部職工樂于接受、積極參與，增強廣大干部職工的責任意識和節(jié)能意識。要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗交流，注重培養(yǎng)專業(yè)骨干，全面掌握相關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)和規(guī)章制度，做到準確理解、融會貫通、正確執(zhí)行，切實提高對節(jié)能工作的管理能力，推動公共機構(gòu)節(jié)能工作的順利開展。（三）抓住重點節(jié)能環(huán)節(jié)。黨政機關(guān)節(jié)能減排潛力很大，一定要抓住重點環(huán)節(jié)，采取有力措施，進一步降低機關(guān)能耗。一要抓好辦公樓水電節(jié)約。把節(jié)水節(jié)電作為機關(guān)的日常工作，做好網(wǎng)絡(luò)機房、食堂、開水間、鍋爐房、配電室等部位的水電煤氣節(jié)約，推廣使用高效照明產(chǎn)品和節(jié)水設(shè)備，加強設(shè)備日常維護，避免長流水長明燈，杜絕跑冒滴漏。二要抓好辦公用品、設(shè)備使用管理。優(yōu)化單位辦公用品、設(shè)備的配置，切實降低能耗，做到物盡其用。要大力推廣使用節(jié)能環(huán)保型和可再生辦公耗材，積極推進網(wǎng)絡(luò)辦公，減少紙質(zhì)文件印刷數(shù)量，加強辦公用品的循環(huán)使用。三要抓好公車節(jié)油。嚴格執(zhí)行車輛編制和配備管理有關(guān)規(guī)定，優(yōu)選低能耗、低污染、使用清潔能源的車輛，同時要嚴格執(zhí)行車輛報廢制度。科學(xué)調(diào)度公務(wù)用車，集中公務(wù)活動盡量集中乘車，進一步完善公務(wù)用車定點加油和維修管理，積極探索公務(wù)用車集中統(tǒng)一管理。（四）抓好節(jié)能項目建設(shè)。一要抓好節(jié)能試點示范項目建設(shè)。盡快建成一批節(jié)能試點示范工程和單位，總結(jié)推廣節(jié)能經(jīng)驗。要積極申請國家的項目。今年，國管局將在全國范圍內(nèi)選擇機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、文化場館、體育場館、科技場館各100家，安排節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位建設(shè)。省機關(guān)事務(wù)管理局要做好申請和銜接工作，爭取國家在我省的立項規(guī)模高于全國平均水平。要盡力安排好省上的項目。省級財政今年為節(jié)約型公共機構(gòu)建設(shè)安排了專項資金，各地、各部門要結(jié)合實際認真申報，省機關(guān)事務(wù)管理局要認真負責組織項目評審，突出重點，抓好試點，及早下達補助資金。要做好項目儲備工作。要建立節(jié)能改造項目儲備庫，積極爭取國家節(jié)能減排專項資金扶持，積極開展省內(nèi)項目建設(shè)，管好用好專項資金，統(tǒng)籌安排項目立項和申報，形成項目建設(shè)長效機制。二要抓好計量改造項目。長期以來，我省一部分公共機構(gòu)存在辦公區(qū)用能與生活區(qū)用能不分的“大鍋飯”問題，能源費用大量擠占辦公經(jīng)費，影響到政務(wù)工作的正常進行，也使各級公共機構(gòu)難以掌握自身能耗真實水平。因此，實施能耗計量改造，加裝分戶、分類、分項計量儀表顯得十分必要和迫切。各地、各部門要高度重視，認真自查本地、本部門能耗計量設(shè)施情況，提出辦公用能與非辦公用能分離計量改造方案，下達維修改造計劃。各級發(fā)展改革、財政、機關(guān)事務(wù)管理部門要對計量改造工作給予支持，在項目安排、資金扶持上給予傾斜，促進計量改造項目順利實施。三、健全機制，落實責任，努力將公共機構(gòu)節(jié)能的各項措施落到實處推進公共機構(gòu)節(jié)能工作，努力實現(xiàn)節(jié)能目標，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。一要健全工作機構(gòu)。公共機構(gòu)節(jié)能是機關(guān)事務(wù)管理部門的一項新的工作職責，也是一項長期的艱巨任務(wù)，必須健全機構(gòu)，落實人員，做到“三到位”：省、市州、縣區(qū)三級政府公共機構(gòu)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組要到位，各級公共機構(gòu)節(jié)能工作管理部門要到位，節(jié)能聯(lián)絡(luò)員和能耗統(tǒng)計員要到位。各市州、各部門要切實履行公共機構(gòu)節(jié)能工作的管理職責，各級機關(guān)事務(wù)、發(fā)改、工信、財政、審計、建設(shè)、統(tǒng)計等部門要通力配合，共同完成公共機構(gòu)節(jié)能工作任務(wù)。財政和審計部門，要支持機關(guān)事務(wù)管理部門搞好能源審計，按確定的能源消耗定額編制相關(guān)預(yù)算。二要強化措施保障。公共機構(gòu)節(jié)能工作尚處于起步階段，需要各方面給予強有力的支持。要按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)節(jié)能規(guī)劃，將公共機構(gòu)節(jié)能資金納入預(yù)算管理，支持公共機構(gòu)節(jié)能工作。各級公共機構(gòu)要積極探索建立政府引導(dǎo)、全社會參與的節(jié)能投入機制，引導(dǎo)社會資金投資節(jié)能項目。要加快推行合同能源管理，重點支持專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司為公共機構(gòu)辦公樓、公共設(shè)施實施節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計、融資、改造、運行管理一條龍服務(wù)。要加強對節(jié)能資金使用的監(jiān)督管理，提高資金使用效益。三要依靠科技支撐。科技創(chuàng)新，是實現(xiàn)節(jié)能減排的重要保證。我們要高度重視科學(xué)技術(shù)在公共機構(gòu)節(jié)能領(lǐng)域中的應(yīng)用，以科技支撐公共機構(gòu)節(jié)能，確保節(jié)能目標的順利實現(xiàn)。要在公共機