【正文】 崗雙責(zé)”創(chuàng)新抓、基層黨組織立足實(shí)際具體抓“分層聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的“六位一體”黨建工作責(zé)任機(jī)制，做到事事有人管，事事有人抓。二是落實(shí)基本工作制度。規(guī)范完善“三會(huì)一課”、“黨員活動(dòng)日”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)承諾、黨員民主評(píng)議和民主管理等制度，要求村黨組織每年至少召開2次黨員大會(huì)或組織生活會(huì)，黨小組每年至少組織黨員開展1次活動(dòng)，農(nóng)村黨員每年至少參加1次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委舉辦的黨課，年終組織開展1次黨員民主評(píng)議。全面推行“四議兩公開”工作法，深化黨務(wù)、村務(wù)公開，群眾對(duì)事關(guān)切身利益的重大決策的滿意度達(dá)到了95％以上。三是創(chuàng)新傳媒引領(lǐng)機(jī)制。充分發(fā)揮信息傳媒的宣傳引導(dǎo)作用，全面升級(jí)改版隴西黨建網(wǎng)、隴西縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，建立了城鄉(xiāng)一體的“三庫（基層黨建數(shù)據(jù)庫、重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象數(shù)據(jù)庫和人才數(shù)據(jù)庫）、兩家（黨員志愿者之家和流動(dòng)黨員之家“網(wǎng)絡(luò)黨組織”）、一平臺(tái)（飛信平臺(tái)）”。在縣電視臺(tái)開設(shè)了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建、構(gòu)建和諧隴西”黨建活動(dòng)欄目，每月定期宣傳基層黨建工作的好做法和好經(jīng)驗(yàn)，營造了全社會(huì)關(guān)心支持基層黨建工作的良好氛圍。同時(shí)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立了隴西黨務(wù)工作者信息群、大學(xué)生“村官”信息群，構(gòu)建了立體式、全方位的黨建工作宣傳、教育、培訓(xùn)工作體系。四、著眼于引領(lǐng)發(fā)展有目標(biāo)、群眾長期得實(shí)惠，不斷加強(qiáng)基本載體建設(shè)。一是深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。圍繞“五好五帶頭”目標(biāo)要求，在農(nóng)村深入開展了以“創(chuàng)‘五好’、爭(zhēng)十戶、建百點(diǎn)、帶萬戶”（黨組織爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”黨組織，黨員爭(zhēng)當(dāng)勤勞致富戶、遵紀(jì)守法戶、科技示范戶、鄰里和睦戶、幫困帶動(dòng)戶、誠實(shí)守信戶、創(chuàng)業(yè)示范戶、文明新風(fēng)戶、勤儉持家戶和家園整潔戶，培育建立黨建工作創(chuàng)新、村級(jí)民主管理等各類型的黨建工作示范點(diǎn)100個(gè)，帶動(dòng)1萬戶群眾發(fā)展生產(chǎn)、致富奔小康）為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題實(shí)踐活動(dòng)，依托首陽鎮(zhèn)首陽村等12個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村和云田鎮(zhèn)北站村設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地等17個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營示范基地，建立了39個(gè)農(nóng)村黨組織和黨員“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)示范區(qū)，在214戶黨員項(xiàng)目戶中組織開展了“黨員科技示范戶”、“黨員創(chuàng)業(yè)示范戶”等命名掛牌活動(dòng)，組織黨員義務(wù)投工拓寬整修村社道路和田間道路130多條1545公里，為群眾幫辦實(shí)事300多件。二是創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式。整合區(qū)域黨建資源，強(qiáng)化“六個(gè)統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)域黨建工作、統(tǒng)一配置區(qū)域黨建資源、統(tǒng)一管理區(qū)域黨建事務(wù)、統(tǒng)一組織區(qū)域黨建服務(wù)、統(tǒng)一開展區(qū)域黨建活動(dòng)、統(tǒng)一考核區(qū)域黨建實(shí)績(jī)），在首陽鎮(zhèn)首陽村成立了全市首家村級(jí)黨委，在菜子、福星等鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整升格村黨總支部18個(gè)。全面推行產(chǎn)業(yè)聚集式、行業(yè)協(xié)會(huì)式、龍頭企業(yè)式、合作組織式等黨組織設(shè)置模式，先后在城鄉(xiāng)新經(jīng)濟(jì)組織、產(chǎn)業(yè)鏈、集貿(mào)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立黨組織86個(gè)，設(shè)置科技示范型黨小組65個(gè)，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人黨小組31個(gè)，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的合作經(jīng)濟(jì)組織已覆蓋到“中藥材、馬鈴薯、畜牧養(yǎng)殖、菌菜、勞務(wù)輸出”等五大特色產(chǎn)業(yè)鏈。采取村與村、村與企業(yè)、村與社區(qū)、村與園區(qū)聯(lián)建的方式新建立黨組織6個(gè)，在農(nóng)民工黨員相對(duì)集中建筑、商貿(mào)、餐飲等行業(yè)采取單建、聯(lián)建、掛靠等形式新建立黨組織8個(gè)。三是實(shí)施“黨建共同體”工程。結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建試點(diǎn)工作的開展，在認(rèn)真總結(jié)全縣六輪城鄉(xiāng)支部結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的基礎(chǔ)上，在全縣334家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和215個(gè)村組織實(shí)施了“1＝1+1+1”黨建共同體工程，即1個(gè)黨建共同體＝1個(gè)村黨組織+1個(gè)機(jī)關(guān)黨組織（非公企業(yè)）+1所農(nóng)村中小學(xué)校，建立黨建共同體111個(gè)。確定87個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織與87個(gè)村黨組織開展結(jié)對(duì)互助活動(dòng)，落實(shí)“六個(gè)一”（幫助共建村建成1處高標(biāo)準(zhǔn)黨員活動(dòng)室、至少發(fā)展1個(gè)致富項(xiàng)目、興辦1個(gè)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體、每季度至少幫辦1件實(shí)事、每半年召開1次聯(lián)誼會(huì)、每年集中慰問1次農(nóng)村困難黨員群眾）工作要求，先后為38個(gè)村幫扶村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)資金59萬元，為幫建村協(xié)調(diào)爭(zhēng)取項(xiàng)目92個(gè)，指導(dǎo)培育中藥材種植示范村51個(gè)、畜牧養(yǎng)殖示范村34個(gè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)基地32個(gè)、菌菜專業(yè)村6個(gè)。1500多名機(jī)關(guān)黨員干部與農(nóng)村黨員群眾結(jié)成幫扶對(duì)子4500多對(duì)，幫辦實(shí)事5000多件。確定32家非公經(jīng)濟(jì)組織與32個(gè)村黨組織開展結(jié)對(duì)互助活動(dòng)，先后為32個(gè)村幫扶村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)資金40多萬元，帶動(dòng)發(fā)展百只以上的規(guī)模養(yǎng)羊大戶30戶、10只以上的養(yǎng)羊示范戶1300戶、4頭以上的規(guī)模養(yǎng)牛示范戶650戶。確定215所中小學(xué)校與215個(gè)村黨組織開展結(jié)對(duì)互助活動(dòng)，先后結(jié)對(duì)幫扶年老體弱、行動(dòng)不便的農(nóng)民黨員700多名、留守兒童近3000名。五、著眼于干事創(chuàng)業(yè)有動(dòng)力、開展工作正常化，不斷加強(qiáng)基本保障建設(shè)。一是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。縣委高度重視農(nóng)村黨建工作，建立了以財(cái)政投入為主、縣管黨費(fèi)為輔、整合項(xiàng)目資金和全社會(huì)捐助為有效補(bǔ)充的多元化黨建工作經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。今年以來，縣財(cái)政專項(xiàng)安排基層組織建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)200萬元、縣管黨費(fèi)列支53萬元、縣直部門單位幫扶100多萬元、社會(huì)各界捐資80多萬元、整合各類項(xiàng)目資金近1200多萬元，專門用于村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、黨員教育培訓(xùn)、黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶等工作，為農(nóng)村黨建工作的順利開展提供了有力的資金保障。二是強(qiáng)化激勵(lì)保障。全面落實(shí)“一定三有”要求，創(chuàng)新完善選優(yōu)、提能、幫帶、引智、監(jiān)管、激勵(lì)六項(xiàng)機(jī)制，推薦20名符合條件的村書記、主任參加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員考錄工作。認(rèn)真落實(shí)村干部工資報(bào)酬增長政策，縣財(cái)政列支53萬元，專門用于全縣村組干部工資報(bào)酬和社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)，使全縣村、組干部人均年工資報(bào)酬分別達(dá)到了6000元和1800元以上，村（社區(qū)）辦公經(jīng)費(fèi)全部達(dá)到了5000元以上。采取物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、政治獎(jiǎng)勵(lì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的辦法，為807名村干部全部辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，推選126名村干部擔(dān)任市、縣黨代表、人大代表和政協(xié)委員。今年“七一”前夕，縣委對(duì)全縣近年來涌現(xiàn)的29個(gè)先進(jìn)基層黨組織、65名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和46名黨務(wù)工作者進(jìn)行了集中表彰。三是強(qiáng)化服務(wù)保障。在17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立黨員服務(wù)中心（站）34個(gè)，推行限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾、首問責(zé)任、情況報(bào)告等八項(xiàng)制度，完善了《流動(dòng)黨員管理暫行辦法》和《在流動(dòng)人口中發(fā)展黨員的實(shí)施辦法》，積極為黨員群眾提供多項(xiàng)服務(wù)。在全縣11個(gè)社區(qū)全面實(shí)施“黨群連心線”工程，構(gòu)建了“一線連多線、線線連群眾、線線送黨情”的縱向到底、橫向到邊的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)黨員、聯(lián)系困難黨員的長效機(jī)制，確定各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)愛幫扶對(duì)象642名。以“深入基層、牽手萬家，構(gòu)建繁榮富裕文明和諧新隴西”為主題，深入開展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)，定期開展老黨員、老干部和困難黨員走訪慰問、送溫暖活動(dòng)。通過“黨費(fèi)補(bǔ)貼、干部捐助、社會(huì)贊助”的方式，縣管黨費(fèi)補(bǔ)貼20萬元，動(dòng)員建筑施工、在職黨員干部職工自愿捐款50萬元，建立了資金規(guī)模分別達(dá)到100萬元和50萬元的黨員創(chuàng)業(yè)扶持金、困難黨員救助金，扶持培育“十強(qiáng)百富”縣級(jí)示范點(diǎn)93個(gè)，發(fā)展黨員示范戶460戶，幫帶1940名農(nóng)村生活黨員實(shí)現(xiàn)了脫貧致富，形成了黨員帶頭富、黨群共致富的黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶新格局。第二篇：五個(gè)基本建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“五個(gè)基本”建設(shè)目標(biāo)要求（試行）一、健全基本組織健全組織體系。認(rèn)真抓好轄區(qū)內(nèi)行政村、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、學(xué)校、醫(yī)院等基層單位建立黨組織工作，理順轄區(qū)內(nèi)基層黨組織隸屬關(guān)系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)基層黨組織設(shè)臵全覆蓋。建立規(guī)范的基層黨組織工作臺(tái)賬，及時(shí)掌握各類黨組織變更情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。整頓軟弱渙散村黨組織。堅(jiān)持每年排查整頓軟弱渙散村黨組織，因村制宜制定整頓措施，及時(shí)轉(zhuǎn)化鞏固，確保軟弱渙散村黨組織比例低于3%。創(chuàng)新組織設(shè)臵。適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變革的新形勢(shì)新要求，探索完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)臵形式，推行在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織的做法。二、建強(qiáng)基本隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持把政治素質(zhì)好、駕馭能力強(qiáng)、善于抓發(fā)展、工作作風(fēng)實(shí)的黨員干部選拔進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。采取“兩推一選”辦法，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群