【正文】 城、旭日新世界、香港名城、鳳凰大道沿街為龍頭的商業(yè)購物街區(qū)。二是全力推進花卉苗木市場等專業(yè)市場建設，力爭早日形成規(guī)模；大力發(fā)展以上饒國際家居城、月亮灣汽車城、城西窗簾家紡專業(yè)城為龍頭的批發(fā)市場街區(qū)。三是努力培育有產(chǎn)業(yè)依托，集聚力強，輻射力廣，設施功能新的工業(yè)消費品龍頭市場；積極籌建與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和發(fā)展效益農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合的規(guī)模大、功能全的產(chǎn)地型、集散型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。四是堅持不懈地培育特色經(jīng)濟。培育建設惟義路至七六路的品牌專賣、七六東路美食、三清山西大道汽車貿(mào)易、春江路旅游休閑、茂林雅軒夜市小吃等5條特色街區(qū)。年內(nèi)重點打造茂林雅軒夜市小吃特色街區(qū)，力爭把該特色街區(qū)培育成全市首條小吃特色街，力求上規(guī)模、上檔次、上水平。五是大力開展社區(qū)商業(yè)示范推廣工作，鼓勵大型流通企業(yè)進社區(qū)開設便民、利民、放心的社區(qū)超市和服務店鋪，建設面向社區(qū)的信息服務平臺和配送中心；大力實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，積極引導大中型流通企業(yè)與鄉(xiāng)村傳統(tǒng)零售店聯(lián)盟，通過建立連鎖店、代理制、配送制等形式，打造一批新的便民農(nóng)家店，構(gòu)筑農(nóng)村商貿(mào)網(wǎng)絡，加快城鄉(xiāng)一體化進程。圍繞產(chǎn)業(yè)功能配套，搭建物流發(fā)展平臺。一是圍繞有色金屬加工、機械制造、輕工紡織、新能源材料、生物科技”五大產(chǎn)業(yè)集群，建設一批與之相配套的物流項目，重點建設廢舊金屬交易市場、工業(yè)品交易市場等輻射力強的大型專業(yè)市場。二是圍繞專業(yè)批發(fā)市場、連鎖商業(yè)企業(yè)，整合零散物流配送資源，實現(xiàn)物流業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化經(jīng)營、規(guī)?；l(fā)展。三是積極利用區(qū)位優(yōu)勢，繼續(xù)培育壯大新華龍、月亮灣、大順等物流企業(yè)，做大做強物流經(jīng)濟；三是加快建設集市場、信息、倉儲、配送、展示、交易等功能于一體的現(xiàn)代物流中心；規(guī)劃建設大型停車場、集裝箱貨場和標準化倉儲設施等；同時，積極應對當前國家起征燃油稅對我縣車業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來的不利影響，全面破解發(fā)展中的難題。大力加強組織領導，提升商貿(mào)發(fā)展水平。一是杜絕政出多門。進一步理順商貿(mào)管理職能，適時成立商務局，對商貿(mào)流通工作實行歸口統(tǒng)一管理。二是建立監(jiān)督體系。建立健全城鄉(xiāng)商貿(mào)稽查隊伍，使商貿(mào)行業(yè)管理步入法制化、規(guī)范化的軌道，有力維護市場秩序，為商貿(mào)流通業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造一個良好的政務環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境。三是健全行業(yè)組織。引導組建商貿(mào)流通業(yè)聯(lián)合會，積極探索加強和完善行業(yè)協(xié)會管理的工作方式，開展“誠信興商”、“誠信為本”等文明創(chuàng)建活動，推動行業(yè)信用建設；積極發(fā)揮對商業(yè)網(wǎng)點投資、管理、監(jiān)督的有效作用，制定相應的行規(guī)行約、經(jīng)營規(guī)則等自律性規(guī)章，使各行業(yè)能夠健康地發(fā)展。四是加強隊伍建設。要通過各種方式，大力引進高層次、高技能、熟悉現(xiàn)代商貿(mào)流通管理和服務的人才。要加強對現(xiàn)有商貿(mào)流通管理人才的培訓，抽調(diào)懂商貿(mào)業(yè)務的管理人才到商貿(mào)業(yè)務管理部門，做到人盡其才、才盡其用。同時，要切實提高商貿(mào)流通業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)，培養(yǎng)商貿(mào)流通企業(yè)高級管理人才和經(jīng)營人才，加快我縣商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)代化建設進程。領 題 人：蔡呈毅 潘玉斌課題組成員：童小斌姜青山童小軍李 毓執(zhí) 筆 人：劉佳侶二00八年十一月二十八日第二篇：關于翠屏區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的思考關于翠屏區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的思考翠屏區(qū)政府副區(qū)長湯勤昌商貿(mào)流通業(yè)是“現(xiàn)代經(jīng)濟的血脈和神經(jīng)”，是國民經(jīng)濟的重要驅(qū)動產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟社會發(fā)達和先進程度的重要體現(xiàn)。黨的十七大提出“要促進經(jīng)濟增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變；發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，提高服務業(yè)比重和水平”。近年來，翠屏區(qū)商貿(mào)流通業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，也存在發(fā)展不平衡等諸多問題。如何體現(xiàn)翠屏區(qū)發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)的優(yōu)勢？如何實現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)的跨越式發(fā)展？如何體現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的互動聯(lián)動？筆者結(jié)合工作實踐，從三個方面作一簡單分析。一、發(fā)展現(xiàn)狀（一）流通規(guī)模。截止到2007年底，全區(qū)有各種不同經(jīng)濟成分的批發(fā)、零售企業(yè)815個，其中批發(fā)企業(yè)532個，零售企業(yè)283個；限額以上批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)33家，%，流通規(guī)模不斷擴大。（二）交易市場。至2007年底，全區(qū)有商業(yè)服務網(wǎng)點27148個，各類市場75個，其中綜合批發(fā)市場32個（較大型專業(yè)市場8個），簡易市場43個，涉及服裝、電腦、蔬菜、家具、日用品、農(nóng)副產(chǎn)品，建材等行業(yè)。市場建設、管理水平有了一定提高，建成省級商業(yè)示范社區(qū)2個，市級商業(yè)示范社區(qū)11個；區(qū)級“三化”（標準化、制度化、規(guī)范化）示范市場2個，市級“三化”市場2個。（三）新型業(yè)態(tài)?，F(xiàn)代商貿(mào)開始起步，各類超市、便民連鎖店、專賣店、信用消費等新型經(jīng)營方式不斷涌現(xiàn)，并已顯示出強勁的競爭力，流通業(yè)呈現(xiàn)多元化的發(fā)展態(tài)勢。到2007年底，全區(qū)有連鎖企業(yè)697個（醫(yī)藥類267個、餐飲類400個、超市30個），連鎖企業(yè)實現(xiàn)年銷售額88000萬元，占全區(qū)批發(fā)零售企業(yè)零售總額的15%，利潤總額5250萬元，占全區(qū)商貿(mào)企業(yè)利潤總額的17%，稅收總額790萬元。二、存在的問題（一）發(fā)展不足。一是增幅偏低。，占全市總量的1/3強，排位全市第一，%，在全市僅高于屏山縣，排位全市第九。二是質(zhì)量不高。全區(qū)商貿(mào)流通的主題仍然是批發(fā)、零售等傳統(tǒng)商業(yè)版塊，大型連鎖經(jīng)營等新型商貿(mào)業(yè)發(fā)展遲緩，發(fā)展質(zhì)量不高。（二）布局散亂。商業(yè)經(jīng)濟規(guī)劃和市場發(fā)展規(guī)劃尚未出臺，商貿(mào)發(fā)展缺乏規(guī)劃指導，發(fā)展思路不甚清晰，城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點存在零、散、亂現(xiàn)象，以街為市、以路為市現(xiàn)象突出。（三）缺乏品牌支撐。一是缺乏大型專業(yè)市場和物流市場。全區(qū)僅有8個專業(yè)市場，且市場規(guī)模小，設施落后，檔次不夠高，管理水平低。二是品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)少。競爭力強，影響力大的知名企業(yè)和品牌商品少，特別是國際知名企業(yè)和品牌商品少（四）投資環(huán)境差。一是政策環(huán)境較差。市、區(qū)以及市、區(qū)部門之間體制機制不順，政府職能尚需進一步轉(zhuǎn)變，辦事效率還比較低；更沒有有力的扶持、鼓勵、引導政策。二是交通環(huán)境及基礎設施有待改善。宜南路、樂宜路、志城作業(yè)港等尚在建設（擬建）中，交通基礎設施還不能滿足建設大流通、大物流、大市場的需要。三是市場秩序、市場環(huán)境需要進一步改善。三、對策措施促進翠屏區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，要堅持政府主導、企業(yè)主體，突出重點、統(tǒng)籌兼顧、形成合力的思路，強化政府對商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的宏觀指導、環(huán)境營造、規(guī)劃引導等方面職責，通過政策扶持、稅收優(yōu)惠，突出發(fā)展重點，加快發(fā)展步伐。（一）實施“商貿(mào)富區(qū)”戰(zhàn)略。一要創(chuàng)新意識。牢固樹立無商不富的思想，要在認識上高度統(tǒng)一，觀念上更新，理念上創(chuàng)新；在工作機制上創(chuàng)新突破。二要加強領導。繼續(xù)實行區(qū)委常委任組長、人大、政府、政協(xié)領導任副組長的“商貿(mào)富區(qū)”領導組直接抓落實，進一步明確領導組的職責、任務目標和科學決策的權(quán)力，推動整個工作順利進行。三要層次管理。堅持分層級管理，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，同時堅持工作重心下移，充分調(diào)動街道辦事處和郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性、責任心，提高執(zhí)行力，制定完善獎勵激勵機制，納入目標管理考核。四要加大宣傳，營造氛圍。采用多種渠道、多種形式，廣泛深入地宣傳我區(qū)的發(fā)展思路、發(fā)展目標、優(yōu)惠政策、地理和區(qū)位優(yōu)勢，努力營造全區(qū)上下抓商貿(mào)的氛圍，進一步提升城市形象，提高城市知名度和吸引力，最大限度地吸引外來投資者。五要強化服務意識。要積極主動為企業(yè)服好務，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，積極協(xié)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的困難和問題，促進企業(yè)長足發(fā)展，保證企業(yè)住的下。（二）科學合理制定發(fā)展規(guī)劃。堅持規(guī)劃的龍頭作用，以規(guī)劃指