【正文】 建設(shè)至關(guān)重要的組成部分,又是關(guān)鍵之所在。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),大力加強(qiáng)廉正文化建設(shè),是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的必然要求,根據(jù)反腐敗斗爭(zhēng)具有長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性的特點(diǎn),應(yīng)把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置?；鶎臃ㄔ簯?yīng)立腳基層,積極推進(jìn)法院廉政文化建設(shè),構(gòu)建符合司法工作實(shí)際,具有自身特點(diǎn)的廉政文化,切實(shí)發(fā)揮廉政文化在人民法院反腐倡廉工作中的重要作用。一、基層法院廉政文化建設(shè)的基本內(nèi)涵廉政文化是人們關(guān)于廉潔從政的意識(shí)形態(tài)及其指導(dǎo)影響下所形成的根本制度、社會(huì)行為和物質(zhì)成果的總稱(chēng)。它是政治文明和精神文明相互融合的一種文化形態(tài)，具有自身歷史文化延續(xù)性、獨(dú)立性和時(shí)代性的特征。廉政文化思想是馬克思主義政治和思想文化的重要內(nèi)容。中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思主義廉政文化思想為指導(dǎo)，結(jié)合社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)際，探索革命政權(quán)在拒腐防變，廉潔自律工作中的道路，不斷總結(jié)廉政文化建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，開(kāi)創(chuàng)了具有中國(guó)特色的馬克思主義廉政文化思想體系，取得了令人矚目的成就。是我們進(jìn)行廉政文化建設(shè)的智慧寶庫(kù)。而廉政文化建設(shè)則是建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，是新形勢(shì)下開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一種新載體。其靈魂是“為人民服務(wù)”、“三個(gè)代表”重要思想和“執(zhí)政為民”。其目的就是通過(guò)廉政文化的載體，宣傳黨的廉政方針，政策，使廉政意識(shí)深入民心，形成人們內(nèi)心普遍認(rèn)同的價(jià)值取向。法院廉政文化是法院文化的重要組成部分，是落實(shí)法院各項(xiàng)制度與目標(biāo)的思想保障，是確保法官遵守各種行為規(guī)范的自我約束。法院廉政文化既有廉政文化的共性，也有符合司法工作特點(diǎn)的個(gè)性，其價(jià)值觀(guān)是為民，公正，清廉，其中“為民”是本質(zhì)，“公正”是根本要求，“清廉”是內(nèi)在要求?！扒逭疂?，是法官政治堅(jiān)定，思想純潔，忠于國(guó)家，忠于人民，忠于法律，忠于事實(shí)，公正司法的基礎(chǔ)和保障。近年來(lái)，我省法院大力加強(qiáng)廉政建設(shè)，取得了階段性成果，尤其是去年開(kāi)展的法院廉政文化建設(shè)成效顯著。但是形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀(guān)，極少數(shù)法官講經(jīng)濟(jì)，講人情，貪污受賄，徇私枉法等方面的違法違紀(jì)問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生，給人民法院，人民法官的形象造成極大的損害。法院文化建設(shè)要把清正廉潔作為加強(qiáng)法官素質(zhì)修養(yǎng)的重要內(nèi)容來(lái)抓。要教育廣大法官牢固樹(shù)立司法為民的宗旨意識(shí)，牢記手中司法權(quán)是國(guó)家和人民賦予的，只有用來(lái)維護(hù)國(guó)家和人民利益，不能用來(lái)謀取個(gè)人私利。要教育廣大法官在當(dāng)今物欲橫流的社會(huì)務(wù)必看重人格，看重形象，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，常棄非份之想，堅(jiān)持守住法官最基本的底線(xiàn)，在各種誘惑面前拒腐蝕，永不沾，永葆人民法官的一身正氣?！保ā对谌》ㄔ何幕ㄔO(shè)座談會(huì)上的講話(huà)―――張林春――２００７年４月１７日》）“公正司法，一心為民”是人民法院工作的指導(dǎo)方針，也是人民法院廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)思想。張林春院長(zhǎng)的這段講話(huà)，體現(xiàn)了“公正司法，一心為民”的內(nèi)涵，這為我省法院廉政文化建設(shè)指明了方向，無(wú)疑，基層法院廉政文化建設(shè)應(yīng)以此作為指導(dǎo)，結(jié)合基層特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，重點(diǎn)突出，與時(shí)俱進(jìn)，持之以恒，不斷豐富法院文化。如果說(shuō)廉政文化是廉政建設(shè)和文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，那么法院廉政文化建設(shè)則是落實(shí)“公正司法，一心為民”指導(dǎo)方針的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建法官廉潔自律長(zhǎng)效機(jī)制的重要舉措。它的主題是司法公正和司法廉潔，目標(biāo)是樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值體系。通過(guò)法院廉政文化建設(shè)的載體，使廣大法官和其他工作人員樹(shù)立正確的世界觀(guān)，人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，正確看待地位、權(quán)力、利益，切實(shí)解決“為誰(shuí)執(zhí)法，為誰(shuí)服務(wù)”的根本問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)法官群體反腐倡廉意識(shí)，著力營(yíng)造以廉為榮，以貪為恥的濃厚氛圍，從而為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提供智力支持和思想保障。法院廉政文化建設(shè)大致包含三個(gè)層次，即（1）思想文化建設(shè)；（2）制度文化建設(shè)；（3）物質(zhì)文化建設(shè)。廉政文化首先是一種思想文化。法官思想文化應(yīng)包含法官既要具備作為普通公民的道德品質(zhì)，又要具有符合其職業(yè)特點(diǎn)的保障司法公正，提高司法效率，保持清正廉潔，遵守司法禮儀，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，約束業(yè)外活動(dòng)的道德品質(zhì)。培養(yǎng)積極向上的司法文化，既要承傳和發(fā)揚(yáng)我國(guó)歷史中形成的秉公執(zhí)法，清正廉明，懲惡揚(yáng)善等優(yōu)良文化傳統(tǒng)，又要借鑒和吸收權(quán)力制約，人人平等等西方優(yōu)秀司法文化品質(zhì)。要旗幟鮮明反對(duì)權(quán)大于法，司法人情化等消極司法文化和腐朽文化，大力弘揚(yáng)和倡導(dǎo)符合“三個(gè)代表”重要思想要求的廉政文化。廉政制度是法院廉政文化的規(guī)范化表現(xiàn)形式，是保持良好職業(yè)操守和公正廉潔司法的重要保障。法院制度文化是約束法官行為的規(guī)范性文化。在進(jìn)行法院文化建設(shè)中，要結(jié)合“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)，健全完善內(nèi)部監(jiān)督制度，通過(guò)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，案件質(zhì)量評(píng)查制，審判流程管理制等等，建立健全司法活動(dòng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。同時(shí)，強(qiáng)化外部監(jiān)督，保障監(jiān)督渠道暢通，從制度上保證法院依法公開(kāi)行使審判權(quán)和法官廉潔。由于有形的實(shí)質(zhì)形態(tài)存在的文化，能夠直觀(guān)反映法院建設(shè)成就和廉政文化的品位，所以不管是法院建筑的風(fēng)格，辦公設(shè)備現(xiàn)代化，還是各項(xiàng)物質(zhì)裝備和工作環(huán)境，都要展現(xiàn)廉政文化的特色，展示“公正高效”、“清正廉潔”、“司法為民”等理念和美感。通過(guò)加強(qiáng)法院物質(zhì)文化建設(shè)，法官在積極向上的廉政文化氛圍中工作，感受對(duì)自身言談舉止和行為的規(guī)范，逐步養(yǎng)成良好的廉政文化習(xí)慣。二、對(duì)基層法院廉政文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考加強(qiáng)對(duì)法院廉政文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)《法官道德準(zhǔn)則》要求法官應(yīng)當(dāng)具有清正廉潔的價(jià)值觀(guān)和工作作風(fēng)，嚴(yán)于律己，自覺(jué)接受監(jiān)督，保持清正廉潔的形象，并以自己的言行做出表率。清正廉潔，是司法權(quán)威得以樹(shù)立的基礎(chǔ)，是對(duì)法官道德素質(zhì)的一項(xiàng)基本要求，也是法官職責(zé)之所在。不僅如此，社會(huì)也在要求法官作清正廉潔的表率。由于伴隨經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展，法律規(guī)范不健全，社會(huì)各種不正之風(fēng)難以一時(shí)間根除，反腐倡廉的形勢(shì)是嚴(yán)峻的。有的法官也經(jīng)不住誘惑，成了腐敗分子。而如果司法系統(tǒng)敗壞了，其影響將是整個(gè)社會(huì)和國(guó)家的安定和發(fā)展。生于憂(yōu)患，作為法官理應(yīng)警醒。因此，我們一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的重要性和必要性，加強(qiáng)法官群體的思想道德教育和紀(jì)律監(jiān)督。筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)，不斷增強(qiáng)自覺(jué)抵制各種腐朽思想侵蝕的能力，以此推動(dòng)法官群體形成良好的廉政修養(yǎng)和生活方式。把法院廉政文化建設(shè)融入社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)之中依法治國(guó)，執(zhí)法為民，公平正義，服務(wù)大局，黨的領(lǐng)導(dǎo)，這五大社會(huì)主義法治理念，是以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央的一項(xiàng)重大理論創(chuàng)新，為人民法院工作指明了方向。法院廉政文化建設(shè)要自覺(jué)融入其中，并最終服務(wù)于五大法治理念的工作方向，服務(wù)于公正與效率的工作主題，而且還應(yīng)把法院廉政文化建設(shè)同社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，用良好的職業(yè)道德指引法官的行為，保持法官的政治本色，做清正廉潔的時(shí)代標(biāo)兵，真正做到公正司法，高效辦案。加大物質(zhì)投入，確保法院廉政文化建設(shè)走上可持續(xù)發(fā)展之路法院廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，不可能一勞永逸，因此需要投入大量的人力、物力和財(cái)力。針對(duì)其內(nèi)容廣泛，形式多樣，對(duì)象參與的不同特征，要建立廉政文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，處理好硬件投入和軟件投入，長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和近期目標(biāo)之間的關(guān)系。利用好原有文化設(shè)施，完善新的必需的廉政建設(shè)設(shè)施。創(chuàng)新廉政文化建設(shè)的有效載體，加強(qiáng)廉政文化研究和創(chuàng)作人才培養(yǎng)，通過(guò)不斷的探索和實(shí)踐，最終在基層法院內(nèi)部建立起一套完善的廉政文化建設(shè)投入機(jī)制，目標(biāo)管理機(jī)制，評(píng)估機(jī)制和考核機(jī)制。及時(shí)總結(jié)，把握規(guī)律，理論實(shí)際相結(jié)合，對(duì)法院廉政文化建設(shè)作有益探索前面談過(guò)，法院廉政文化是法院文化的重要組成部分，而什么是法院文化呢？對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，目前還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的，權(quán)威的說(shuō)法。有鑒于此，對(duì)于法院廉政文化建設(shè)，就有必要在實(shí)踐過(guò)程中把感性的材料上升為理性的歸納。雖然我們做了大量實(shí)際有益的工作，進(jìn)行積極的探索，但是并未及時(shí)進(jìn)行理性的總結(jié)。這是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)引起重視，并著手這方面的工作，將實(shí)踐上升為理論，從而指導(dǎo)實(shí)踐，把兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成法院全面工作的良性循環(huán)。就筆者所在基層法院而言，我們?cè)趯徟袠I(yè)務(wù)，隊(duì)伍建設(shè)，司法政務(wù)三大塊等等方面，建立健全了各種管理制度和監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，使制度和監(jiān)督激勵(lì)互動(dòng)起來(lái)，進(jìn)行了有益的嘗試，對(duì)法院廉政文化建設(shè)起到了有效的促進(jìn)作用。我們首先重視建立健全廉政制度同向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)相結(jié)合，促進(jìn)“司法公正樹(shù)形象”。采用百分制，量化黨風(fēng)廉政責(zé)任考核目標(biāo)，把黨風(fēng)廉政責(zé)任考核作為各單位和部門(mén)崗位目標(biāo)任務(wù)考核的重要組成部分。成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，從院長(zhǎng)到一般干警層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀。開(kāi)展“助廉促勤的干警好家庭”評(píng)選活動(dòng)，擴(kuò)大法院廉政建設(shè)的范圍，讓法院干警家屬參與到法院廉政建設(shè)中來(lái)。貫徹執(zhí)行《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任保證金制度》、《受黨政處分的法官取消其法官資格的規(guī)定》，用先進(jìn)人物的