【正文】 市人民政府第25次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2009年3月1日起施行。市長 吳存榮二○○九年一月十六日合肥市城市排水管理辦法第一章 總則第一條為規(guī)范城市排水管理，保障城市排水設施安全運行，改善水環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《合肥市市政設施管理條例》及有關法規(guī)、規(guī)章，結合本市實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內的排水及其相關管理活動。本辦法所稱城市排水，是指對城市產業(yè)廢水、生活污水(以下統(tǒng)稱污水)和大氣降水(以下簡稱雨水)接納、輸送、處理、排放的行為。本辦法所稱城市排水設施包括公共排水設施和自建排水設施。公共排水設施是指接納、輸送、處理、排放城市污水和雨水的公共管網、溝（河）渠、泵站和污水處理廠及其附屬設施；自建排水設施是指產權人自行投資建設用于本區(qū)域排水的管道、溝渠、泵站和污水處理設施。第三條 城市排水遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設、集中處理與分散處理相結合、污水處理與綜合利用相結合的原則。第四條 市建設行政主管部門主管城市排水管理工作，其所屬的市排水管理機構負責城市排水的日常管理工作。環(huán)保、規(guī)劃、財政、公安、價格、城市管理行政執(zhí)法等部門應當按照各自職責，共同做好排水管理工作。第五條任何單位和個人有依法排水和保護排水設施的義務，對違法排水和損壞排水設施的行為有舉報的權利。第二章 規(guī)劃與建設第六條市建設行政主管部門應當會同規(guī)劃等有關部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃，編制本市的排水專業(yè)規(guī)劃，報市人民政府批準后組織實施。各區(qū)建設行政主管部門、開發(fā)區(qū)管理機構應當依據(jù)市排水專業(yè)規(guī)劃，組織編制轄區(qū)內排水專業(yè)規(guī)劃，并報市建設行政主管部門備案。第七條 新建、改建、擴建排水設施應當實行雨水、污水分流；雨水管道和污水管道不得混接?，F(xiàn)有的排水設施未實行雨水、污水分流的，應當按照雨水、污水分流的原則逐步進行改造。城市污水管網未覆蓋的區(qū)域以及再生水需求量大的地區(qū)，應當規(guī)劃建設小型污水處理廠。第八條 市建設行政主管部門應當按照排水專業(yè)規(guī)劃，制定城市排水管網、泵站、污水處理廠等公共排水設施的建設計劃并組織實施。各區(qū)、開發(fā)區(qū)應當根據(jù)市建設行政主管部門制定的建設計劃，配套建設轄區(qū)內相應的排水設施。第九條 建設項目應當按照排水專業(yè)規(guī)劃將排水設施建設納入項目配套建設計劃，與建設項目同時設計、同時施工、同時投入使用。市規(guī)劃行政主管部門在審批建設項目的設計方案前，應當征求市排水管理機構的意見。第十條 排水設施的工程設計、施工、監(jiān)理應當執(zhí)行國家和地方有關技術標準和技術規(guī)范，并依法實行招標投標。承接排水設施設計、施工、監(jiān)理的單位，應當具有相應的資質等級。第十一條 排水設施竣工后，建設單位應當及時組織有排水管理機構參加的驗收；未經驗收或驗收不合格的，不得投入使用。第十二條 現(xiàn)有和經規(guī)劃確定的排水設施用地，未經法定程序調整，不得改變用途。第三章 排水管理第十三條在城市污水管網覆蓋區(qū)域內，排水單位和個人應當將污水排入城市污水管網及其附屬設施。禁止將污水排入雨水管網或者將雨水排入污水管網。第十四條 向城市污水管網及其附屬設施排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的企事業(yè)單位、污水處理廠以及將污水直接排入自然水體的排水單位，應當依法向環(huán)境保護部門申請辦理排污許可證。排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的企事業(yè)單位以外從事生產、經營活動的單位和個人，向城市污水管網及其附屬設施排放污水，應當向市排水管理機構申請辦理城市排水許可證。第十五條 環(huán)境保護部門在核發(fā)排污許可證前，應當就項目污水是否排入城市污水管網事宜征求市排水管理機構的意見。市排水管理機構為排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的企事業(yè)單位辦理接入城市排水管網手續(xù)時，應當查驗環(huán)境保護部門核發(fā)的排污許可證或者準予試生產的證明。第十六條 申請辦理城市排水許可證，應當提供下列材料：（一）排水許可申請表；（二）排水情況說明（含企業(yè)經營范圍、水量、污水處理工藝等）；（三）排水設施平面圖；（四）依法應當提供的其他資料。第十七條 符合下列條件的，市排水管理機構應當自受理申請之日起20個工作日內核發(fā)城市排水許可證：（一）污水排放口的設置符合城市排水專業(yè)規(guī)劃的要求；（二）排放的污水符合國家和地方標準；（三）已按照規(guī)定建設相應的污水處理設施；（四）已在排放口設置專用檢測井。重點排水戶除符合前款條件外，還應當具備對水質、水量檢測的能力和相應的檢測制度。對各類施工作業(yè)臨時排水中有沉淀物，足以造成排水管網及其附屬設施堵塞或者損壞的，除符合第一款條件外，應當修建預沉設施。第十八條 城市排水許可證的有效期為5年。期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水單位和個人應當在有效期屆滿30日前，向市排水管理機構提出申請。市排水管理機構應當根據(jù)申請，在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。因建設施工需要向城市污水管網及其附屬設施臨時排放污水的，排水許可證的有效期由市排水管理機構根據(jù)排水狀況具體確定，但最長不得超過施工期限。第十九條 排水單位和個人取得城市排水許可證后，應當及時到市排水管理機構辦理接管手續(xù)。市排水管理機構應當對接管情況進行監(jiān)督檢查，防止發(fā)生錯接、漏接、不接等情況。第二十條取得城市排水許可證的排水單位和個人，應當按照許可的內容排放污水。排水單位和個人需要變更排水狀況時，應當提前15日向市排水管理機構申請變更登記，經批準后方可排放。第二十一條 在汛期或者發(fā)生排水設施冒溢等特殊情況時，排水單位和個人應當服從排水管理機構的統(tǒng)一調度，按照要求排放污水。第二十二條排水單位和個人因意外事故致使有毒、有害或者易燃、易爆物質排入排水設施的，應當立即報告排水管理機構 和環(huán)境保護部門，并采取應急措施，防止危害發(fā)生或擴大。第二十三條 環(huán)境保護部門負責對向城市污水管網及其附屬設施排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的企事業(yè)單位、污水處理廠以及將污水直接排入自然水體的排水單位的排水水質、水量進行監(jiān)測和檢查；市排水管理機構負責對其他排水單位和個人的排水水質、水量以及污水管網內的水質、水量進行監(jiān)測和檢查，并建立相應的排水監(jiān)測檔案。排水單位和個人應當配合做好水質、水量監(jiān)測和檢查工作。市排水管理機構和環(huán)境保護部門應當定期互相通報監(jiān)測信息。第四章 排水設施的管理和維護第二十四條 公共排水設施由排水管理機構或其委托的單位負責管理和維護。排水設施養(yǎng)護、維修可以通過招標投標方式選擇維護單位，并逐步實行市場化運作。自建排水設施由產權人或其委托的單位負責管理和維護。第二十五條 維護責任單位應當根據(jù)國家和地方有關標準制定維護計劃和檢查巡視制度，對排水設施進行養(yǎng)護維修，保證排水設施安全運行。第二十六條 排水設施因破損等原因發(fā)生冒溢等事故時，維護責任單位應當立即組織搶修，采取有效措施，盡快恢復排水設施運行，并及時向排水管理機構報告。搶修排水設施時，有關單位和個人應當支持、配合，不得阻撓。第二十七條 因公共排水設施搶修或特殊維護作業(yè)需暫停排水的，排水管理機構應當提前告知沿線排水戶，并且盡快恢復正常排水。對生產、生活可能造成嚴重影響的大范圍暫停排水，應當報經市或者區(qū)人民政府批準，并發(fā)布通告。第二十八條在城市公共排水干線管道兩側各5米內和支線管道兩側各3米內進行施工作業(yè)，影響排水設施安全的，建設單位或者施工單位應當在施工前與維護責任單位商定保護措施，并由維護責任單位監(jiān)督實施。第二十九條因建設工程需要改變排水設施的，建設單位應當報經排水管理機構批準，所需費用由建設單位承擔。第三十條 禁止下列損壞排水設施的行為：（一）向排水管網及其附屬設施傾倒垃圾、糞便、渣土等易堵塞物；（二）將油污（油煙）、施工泥漿直接排入排水設施；（三）向排水設施排放有毒、有害、易燃、易爆等物質；（四）堵塞排水設施；（五）擅自占壓、拆卸、移動、穿鑿排水設施；（六）擅自向排水設施加壓排水；（七）損害排水設施的其它行為。第三十一條 污水處理廠排放的水質應當符合國家和地方規(guī)定的排放標準，并接受排水管理機構和環(huán)境保護部門的監(jiān)督。污水處理廠應當安裝進出水流量計和在線監(jiān)控裝置，并與排水管理機構和環(huán)境保護部門的監(jiān)控中心連網。第五章 法律責任第三十二條 排水單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門給予警告，責令限期改正，并可處以罰款；造成排水設施損壞的，應當依法承擔賠償責任：（一）在城市污水管網覆蓋范圍內不將污水排入污水管網的；（二）將雨水排入污水管網的；（三）未取得城市排水許可證向城市排水管網及其附屬設施排放污水的；（四）超過城市排水許可證規(guī)定的有效期限向城市排水管網及其附屬設施排放污水的；（五）違反城市排水許可證規(guī)定的內容，向城市排水管網及其附屬設施排放污水的。有前款第（一）、（二）項行為的，處以2000元以上1萬元以下的罰款；有前款第（三）、（四）、（五）項行為的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。第三十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門給予警告，責令限期改正，并處以罰款；造成排水設施損壞的，應當依法承擔賠償責任：（一）向排水管網及其附屬設施傾倒垃圾、糞便、渣土等易堵塞物的；（二）將油污（油煙）、施工泥漿直接排入排水設施的；（三）向排水設施排放有毒、有害、易燃、易爆等物質的；（四）擅自在公共排水設施防護范圍內進行施工作業(yè)，影響排水設施安全的；（五）堵塞排水設施的；（六）擅自占壓、拆卸、移動、穿鑿排水設施的；（七）擅自向排水設施加壓排水的。有前款第（一）項行為的，處以100元以上500元以下的罰款；有前款第（二）、（三）、（四）項行為的，處以5000元以上1萬元以下的罰款；有前款第（五）、（六）、（七）項行為的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。第三十四條排水單位違反水污染防治有關法律法規(guī)規(guī)定的，由環(huán)境保護部門依法予以處罰。第三十五條盜竊、損壞排水設施或者阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十六條 排水設施維護責任單位不及時清淤或搶修，造成排水單位或個人損失的，應當承擔相應的賠償責任。第三十七條主管部門及排水管理機構不按照本辦法規(guī)定履行職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。主管部門及排水管理機構工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理。第六章 附則第三十八條 市轄三縣的城市排水管理，參照本辦法執(zhí)行。第三十九條本辦法自2009年3月1日起施行。1999年11月22日市人民政府發(fā)布的《合肥市城市污水排放管理辦法》（市人民政府令第76號）同時廢止。主題詞：城鄉(xiāng)建設 市政 辦法發(fā)：各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機