【正文】 和程序外，稅務(wù)稽查也從納稅評(píng)估調(diào)取完整資料，反之納稅評(píng)估也取之于稅務(wù)稽查資料，整合了稅務(wù)內(nèi)部資源，一方面解決了我局稅務(wù)檢查人員人手不足矛盾，另一方面減少了工作量，提高了稅務(wù)檢查和納稅評(píng)估工作效率。另一項(xiàng)是加強(qiáng)與地稅、公安部門配合打擊發(fā)票領(lǐng)域違法行為的協(xié)作，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，對(duì)查處的發(fā)票違法、違章案件及時(shí)互相通報(bào)；首先是精心組織，篩選了我局近期檢查過(guò)程中涉“票”偷稅案件，存在的假票嫌疑和“買方市場(chǎng)”線索，及時(shí)向分安部門提供；其次是與公安、地稅部門一道調(diào)查建筑領(lǐng)域存在的發(fā)票違法案件的調(diào)查，對(duì)異地可能存在的假票，及時(shí)向?qū)Ψ絿?guó)稅部門發(fā)函查詢，及時(shí)處理，及時(shí)通報(bào)。第三是結(jié)合專項(xiàng)檢查，有重點(diǎn)的對(duì)相關(guān)行業(yè)開(kāi)展涉票檢查，深挖“買方市場(chǎng)”的案源線索。（三）拓寬稽查思路，提高稽查質(zhì)量一是對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展審計(jì)式稽查。采取帳務(wù)檢查與對(duì)比分析相結(jié)合、帳內(nèi)檢查與帳外調(diào)查相結(jié)合、詢問(wèn)與實(shí)地察看相結(jié)合、實(shí)物與帳面記載相結(jié)合，不但把稽查覆蓋到被查企業(yè)的產(chǎn)、供、銷各環(huán)節(jié)，還把稽查延伸到與企業(yè)有業(yè)務(wù)往來(lái)的單位，通過(guò)不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，逐步探索總結(jié)出“一聽(tīng)、二看、三查、四問(wèn)、五盤存、六核實(shí)”的稽查工作法，并針對(duì)各被查企業(yè)的具體情況，在工作中將各種方法靈活運(yùn)用，有效結(jié)合，力爭(zhēng)每起案件做到查全、查深、查細(xì)、查透。二是加強(qiáng)稅收分析，注重查前準(zhǔn)備。在檢查前，檢查人員認(rèn)真調(diào)閱檢查對(duì)象的納稅資料，對(duì)比分析企業(yè)近幾年相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)處理辦法，熟悉相關(guān)法律、法規(guī)，制作切實(shí)可行的查前實(shí)施方案，確定相應(yīng)的檢查方法和檢查重點(diǎn)，提高稽查的針對(duì)性。（四）堅(jiān)持集體審理制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約在案件的審理過(guò)程中，我局始終堅(jiān)持稅收違法案件集體會(huì)審制度，對(duì)稅收違法案件做到集體審理，集體決定，確保每一個(gè)案件做到程序合法、證據(jù)確鑿、處理依據(jù)充分、處理結(jié)果恰當(dāng)，大大增強(qiáng)了稅務(wù)執(zhí)法的嚴(yán)肅性，使執(zhí)法行為、處罰行為得到了有效的監(jiān)督，案件質(zhì)量得到保證。二、精心組織，注重實(shí)效，全面開(kāi)展稅收檢查工作（一）、專項(xiàng)檢查工作情況10月底，專項(xiàng)檢查工作已全面完成，共對(duì)48戶納稅人實(shí)施了稅收專項(xiàng)檢查，。醫(yī)藥經(jīng)銷企業(yè)及營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢查。此項(xiàng)檢查，共檢查19戶醫(yī)藥經(jīng)銷企業(yè)，。在醫(yī)藥經(jīng)銷行業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)，醫(yī)藥行業(yè)偷稅方式有向新手段轉(zhuǎn)變的動(dòng)向。隨著醫(yī)療保障制度的不斷完善，醫(yī)保卡被廣泛使用，其大部分的銷售收入通過(guò)刷取醫(yī)保卡來(lái)實(shí)現(xiàn)，醫(yī)藥經(jīng)銷企業(yè)已經(jīng)很難從普通藥物銷售上做手腳，有部分醫(yī)藥經(jīng)銷企業(yè)開(kāi)始銷售醫(yī)藥產(chǎn)品以外的商品，如日用品、部分保健品等，不入賬或者少入賬，從而達(dá)到偷逃國(guó)家稅款的目的。房地產(chǎn)建筑安裝企業(yè)的檢查。一是制定方案、明確思路。根據(jù)上級(jí)精神制定了房地產(chǎn)建筑安裝業(yè)實(shí)施方案，對(duì)檢查的范圍、方法、要求進(jìn)行了明確。二是找準(zhǔn)難點(diǎn)，獲取信息。在相關(guān)科室及分局的密切配合下，與地稅局密切協(xié)作，調(diào)查、摸清了專項(xiàng)整治范圍內(nèi)的企業(yè)基本情況，做好了選案工作。通過(guò)對(duì)4戶房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)檢查，。區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治及發(fā)票專項(xiàng)檢查情況。根據(jù)總局對(duì)區(qū)域稅收專項(xiàng)整治的工作要求，我們對(duì)機(jī)械加工、紡織、混凝土等行業(yè)開(kāi)展區(qū)域稅收專項(xiàng)整治。共查處有25戶企業(yè)存在不同程度的稅收違反行為，。根據(jù)關(guān)于打擊制售假發(fā)票和非法代開(kāi)發(fā)票專項(xiàng)斗爭(zhēng)的精神，我們聯(lián)合公安、地稅開(kāi)展了打擊制售假發(fā)票等發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的專項(xiàng)斗爭(zhēng)，取得了驕人的戰(zhàn)績(jī)，共立案?jìng)刹榘l(fā)票犯罪23起，破案23起、抓獲犯罪嫌疑人 29人，搗毀造假窩點(diǎn)5個(gè)，打掉團(tuán)伙1個(gè)。（二）、日常檢查工作情況日常檢查。我們?cè)谌粘９ぷ髦?，扎?shí)有效地開(kāi)展各項(xiàng)稽查工作，加大稽查工作力度，拓展辦案思路，積極開(kāi)展對(duì)企業(yè)的稅收檢查，查處了一批涉稅案件，稽查工作成效明顯。全年共開(kāi)展檢查了22戶企業(yè)，已查結(jié)22戶,、。綜合處罰率達(dá)54%，入庫(kù)率100％。協(xié)查情況。2010年，我局充分發(fā)揮金稅工程協(xié)查系統(tǒng)的互動(dòng)作用，緊緊圍繞委托協(xié)查選票準(zhǔn)確率和受托協(xié)查按期回復(fù)率兩個(gè)反映協(xié)查系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量的重要指標(biāo)，切實(shí)把好委托協(xié)查和受托協(xié)查關(guān)，提高了協(xié)查工作的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。全年委托協(xié)查案件8起，涉及發(fā)票33份，金額1037萬(wàn) 元，稅額176萬(wàn)元；受托協(xié)查案件12起，涉及發(fā)票36份，其中協(xié)查系統(tǒng)8起，涉及增值稅專用發(fā)票21份。按期回復(fù)率均達(dá)到100%。舉報(bào)情況。對(duì)舉報(bào)案件高度重視，作好調(diào)查研究和查前準(zhǔn)備，及時(shí)安排人員并積極配合市局進(jìn)行了若干檢查，使舉報(bào)案件件有著落。1－12月份共受理查處舉報(bào)案件1起，查補(bǔ)入庫(kù)稅款、罰款、。大要案情況。截至11月底，稅警聯(lián)合偵破“**”虛開(kāi)、倒賣機(jī)動(dòng)車發(fā)票已得到突破性進(jìn)展，稅警雙方已出動(dòng)336人次，行程近10萬(wàn)公里，已批捕1人，采取刑事措施27人，收繳保證金及非法所得660余萬(wàn)元。應(yīng)我局請(qǐng)求，10月份省局稽查局已向全國(guó)11個(gè)省市發(fā)起協(xié)查，目前，已有吉林、河南、浙江11個(gè)省市部分回函，取得虛開(kāi)的發(fā)票聯(lián)91份，。三、加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè)，提高稽查人員素質(zhì)我們認(rèn)真落實(shí)《公務(wù)員教育培訓(xùn)計(jì)劃》，立足本職，積極響應(yīng)“長(zhǎng)期學(xué)習(xí)、終身教育”的理念，采取各種有效措施提高干部的素質(zhì)，努力培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)踏實(shí)、愛(ài)崗敬業(yè)、能打硬仗的稽查隊(duì)伍。（一）加強(qiáng)思想政治工作，干部政治素質(zhì)得到提高我們以解決現(xiàn)實(shí)工作中突出問(wèn)題為切入點(diǎn)，以春訓(xùn)活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真開(kāi)展了十七大精神、十七屆四中全會(huì)學(xué)習(xí)活動(dòng)，教育稽查干部牢固樹立集體主義、大局觀念、廉政意識(shí)。同時(shí)，以開(kāi)展經(jīng)常性討論、撰寫學(xué)習(xí)心得等方式，了解干部思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題，引導(dǎo)干部向著有利于工作、有利于個(gè)人提高的方向發(fā)展，稽查干部的政治素質(zhì)得到較大程度的提高。（二）開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)，提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì) 為了提高干部的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)辦案能力，我們針對(duì)稽查工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，一是注重基本功的訓(xùn)練，切實(shí)提高稽查人員的業(yè)務(wù)水平。從稅收征管法、稽查操作規(guī)程、稅收政策、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和執(zhí)法程序、應(yīng)用軟件的操作應(yīng)用等方面入手，廣泛開(kāi)展“全員大學(xué)習(xí)、崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武、能力大提高”活動(dòng)，采取以會(huì)代訓(xùn)和日常自學(xué)相結(jié)合的方式，在學(xué)習(xí)中工作，在工作中學(xué)習(xí)，最終達(dá)到共同提高的目的，逐步形成了“趕、學(xué)、比、超”的良好氛圍；二是積極參加各類培訓(xùn)。2010年，先后有14人參加了縣局組織的培訓(xùn)班，2人參加市局六員培訓(xùn)，2入選市局人才庫(kù)。三是積極開(kāi)展稽查案例剖析。針對(duì)目前偷稅手段專業(yè)性、隱蔽性的實(shí)際狀況，組織專題案例討論，以介紹查賬方法為主，分析各種案例，訓(xùn)練稽查人員如何找準(zhǔn)查案的切入點(diǎn)，消除 8 對(duì)查案的盲目情緒和畏難情緒，樹立查大案、查要案、查精案的信心，業(yè)務(wù)素質(zhì)有了很大的提高。四、存在的問(wèn)題及2011年稽查工作打算（一）、存在的問(wèn)題2010年，稽查工作雖然做了大量的工作，取得了一定成績(jī)，但也存在一些不足：一是對(duì)稅務(wù)稽查的新思路、新方法探索的不夠，缺乏必要的調(diào)查研究。二是在檢查的深度廣度上不夠，存在一定的局限性。三是稅務(wù)稽查人員的業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。目前企業(yè)類型較多，核算方式千差萬(wàn)別，大部分企業(yè)已進(jìn)行電算化會(huì)計(jì)核算，稽查人員現(xiàn)有的水平還不能完全適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)。（二）、明年工作打算由于宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)尚不明朗，我縣各類企業(yè)的發(fā)展均受到宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，稽查工作在開(kāi)展的過(guò)程中不可避免地會(huì)遇到一些困難和問(wèn)題。明年，我們將認(rèn)真研究解決困難的方法和措施。要堅(jiān)持以人為本，依法稽查，開(kāi)展行業(yè)整頓，進(jìn)一步推進(jìn)以查促管工作，同時(shí)及時(shí)化解矛盾，確?；楦黜?xiàng)工作的順利完成。堅(jiān)持依法稽查、文明執(zhí)法。要正確認(rèn)識(shí)規(guī)范與發(fā)展、執(zhí)法與服務(wù)之間的關(guān)系，切實(shí)強(qiáng)化干部責(zé)任意識(shí)教育，牢固樹立“征納雙方法律地位平等、公正執(zhí)法是最佳服務(wù)、納稅人的正當(dāng)要求應(yīng)予滿足”的三大理念，努力樹立國(guó)稅稽查執(zhí) 法威信和良好形象。要高度重視舉報(bào)案件和納稅評(píng)估移送案件的檢查，發(fā)現(xiàn)一起，及時(shí)處理一起。加強(qiáng)國(guó)地稅稽查局的工作協(xié)作，對(duì)群眾向國(guó)地稅同時(shí)舉報(bào)的案件加強(qiáng)協(xié)作溝通，提高檢查效率。不斷完善稽查工作機(jī)制。在稽查實(shí)施中，我們實(shí)行查前告知制度、廉政反饋卡制度等，落實(shí)重大案件報(bào)告制度，繼續(xù)實(shí)行重大案件案審委員會(huì)集體審理制度，以制度來(lái)規(guī)范和約