【正文】 全市招商引資工作的考核辦法〉中已明文規(guī)定。如果再強調(diào)因條件不好招不來商是沒有道理的。二是招商引資項目建設(shè)用地問題值得注意。前段,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)未批先占的問題比較突出,認(rèn)為招商引資工作很忙,項目建設(shè)也很急,用地手續(xù)晚辦或不辦沒什么大問題。這種認(rèn)識是錯誤的,必須明確,建設(shè)用地不批就占,不僅違法,而且也不利于招商引資,后患無窮。因此,在用地問題上,要從大局著想,從長遠著想,既要不影響招商引資項目建設(shè),又要不違法用地,兩者都要兼顧,不能顧此失彼。我們要盡量滿足外商用地需要,但也要注意節(jié)約用地,不可亂批多占。今后平日路兩側(cè)外商投資長廊范圍內(nèi),投資1000萬元以下的項目不予安排,小項目可另設(shè)小區(qū)專門安排。對未批先占的土地要抓緊補辦用地手續(xù),使項目用地合法化。對以上這些問題,我們必須予以高度重視,采取有效措施認(rèn)真研究解決。下步的招商引資工作,要重點抓好五個方面: 一走進一步加大力度,把招商引資工作推向深入。今年經(jīng)濟工作的重中之重就是招商引資,現(xiàn)在各地都在抓招商,政策很優(yōu)惠,工作力度也很大,競爭非常激烈。今年春天,我市根據(jù)形勢發(fā)展的需要,果斷采取措施,把經(jīng)濟工作的重點轉(zhuǎn)移到招商引資上來,搶占了先機,贏得了主動,爭得了優(yōu)勢,走在了灘坊市各縣市區(qū)的前頭。要明確,這是暫時的。下步要想把這一優(yōu)勢保持下去,就必須熱度再升溫、力度再加大，只能上弦,不能松勁,必須咬定目標(biāo),橫下一條心,堅定不移、持之以恒地抓下去。經(jīng)過前段的實踐,我們不少同志已深切體會到招商引資不容易。正因為如此,我們要教育廣大干部群眾,招商引資不是搞突擊,也不是一陣風(fēng),而是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù),不要認(rèn)為開幾次會,把任務(wù)分下去就完事大吉了,關(guān)鍵是要把各項政策措施貫徹落實好,要樹立打持久戰(zhàn)的思想,既要有決心、有信心,更要有恒 心。要不怕挫折、不怕失敗,敢于挑戰(zhàn)困難,戰(zhàn)勝困難。要amp。nbsp。繼續(xù)發(fā)揚“千萬的精神,只要有了這種精神,并繼續(xù)發(fā)揚下去,全市招商引資就大有希望,經(jīng)濟發(fā)展就大有希望。二是要加快在建項目的進度。前段時間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門經(jīng)過努力,引進了不少項目,這些項目目前大部分已開工建設(shè)。現(xiàn)在天氣逐漸變冷,一旦結(jié)冰就要影響施工進度。因此,對這些項目,要注意抓好資金的落實到位,在保證質(zhì)量的前提下加快建設(shè)進度。今后無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是部門引來的項目,落在哪里,哪里就要負(fù)責(zé)到底,及時幫助建設(shè)單位解決施工中的困難和問題,要對建設(shè)項目的各個環(huán)節(jié)實行跟蹤監(jiān)督服務(wù),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),確保如期保質(zhì)竣工,爭取早日投產(chǎn)見效。各級各部門要落實好領(lǐng)導(dǎo)干部包項目責(zé)任制，誰包的項目,要負(fù)責(zé)一抓到底。三是要提高在談項目的成功率。當(dāng)前,我們手頭上的項目線索不少,正在洽談的項目很多,對這些正在洽談聯(lián)系的項目,既要有一股虎勁,更要有一股牛勁,要發(fā)揚鍥而不舍的精神,堅持不懈地抓到底,對看好的目標(biāo),要盯住不放,不怕困難、不怕失敗,不達目的,決不罷休。在談判技巧上,要講究策略和方法,要注意先跟外商交朋友,然后千方百計把外商拉到我市來考察,外商來了要熱情迎接,高規(guī)格接待,要設(shè)身處地為外商著想,贏得外商的信任,靠我們的真誠感動外商、留住外商。對一些重要項目,可以聘請招商局的專業(yè)人員進行協(xié)助,提高在談項目的成功率。四是積極開展多形式招商引資。在招商方式上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)自己的實際,既要堅持“五路并進”,又要實行重點突破?？偟脑瓌t是,只要能招來商、引來資的合法方式都可以大膽運用。前段時間,我們已委托了部分外商和機構(gòu)作為我們的招商代表和機構(gòu),今后,有關(guān)部門要與他們加強聯(lián)系做好工作,讓他們?yōu)槲沂械恼猩桃Y發(fā)揮更大的作用。專業(yè)招商部門要充分發(fā)揮好主力軍的作用,幫助指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他部門做好項目洽談工作。近期市里還要組織幾次出國招商活動,有關(guān)部門要提前將我市的招商重點、招商引資項目發(fā)給外商客戶,做好充分準(zhǔn)備,力爭取得最大的實效。五是搞好規(guī)劃布局,實行集中發(fā)展。項目落戶要同園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排。要按照濰坊市招商引資工作調(diào)度現(xiàn)場會議精神和向大項目傾斜、向高新技術(shù)傾斜、向民營經(jīng)濟傾斜、向改革、改制后的企業(yè)傾斜、向農(nóng)業(yè)項目傾斜的要求,搞好規(guī)劃布局,突出區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,形成產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。今后要以市里規(guī)劃的“一區(qū)七園”和“外商投資長廊”為招商引資大項目建設(shè)的主要載體,凡是新引進的或新上的大項目,都要向園區(qū)集中。真正把“一區(qū)七園”和“外商投資長廊”建成我市招商引資的特區(qū),通過“特區(qū)特管,特事特辦”,營造良好的外商投資環(huán)境,加快全市招商引資的步伐。六是落實政策,強化措施,進一步優(yōu)化投資環(huán)境。環(huán)境建設(shè),特別是軟環(huán)境建設(shè)是能否搞好招商引資的一個關(guān)鍵問題。哪里的環(huán)境搞得好,外商就喜歡到哪里去。誰把環(huán)境搞砸了,誰的招商引資也就搞砸了,經(jīng)濟也不可能發(fā)展起來。因此,環(huán)境建設(shè)必須繼續(xù)扎扎實實地抓下去。下步要重點抓好以下幾點:一要抓好各項政策的落實。對市委、市政府出臺的各項政策,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須認(rèn)認(rèn)真真地抓好落實。對那些規(guī)模大、見效快、帶動力強的好項目,可采取一事一議的辦法,根據(jù)實際情況,給予傾斜。在政策問題上,總的原則是,在不違背國家大政策的前提下,只要有賬可算,有利可圖,就要千方百計利用更加靈活的辦法把這些好項目留在高密。二要切實做好減負(fù)工作。各有關(guān)部門要多服務(wù),少收費,努力降低企業(yè)的經(jīng)營成本,讓外商感到在我市投資有錢賺,并且賺得高興。減負(fù)說起來容易,做起來難,主要牽扯到一些部門的利益。收費過重,把業(yè)戶收跑了,把政府的形象收沒了,把黨群、干群關(guān)系收遠了。有這種殺雞取卵做法的部門或單位,要采取有效措施,馬上糾正。這里重申:上級明文規(guī)定已經(jīng)取消的收費項目,一律不準(zhǔn)收。明文規(guī)定可收可不收的,或者規(guī)定自愿交納的,一律不準(zhǔn)收。明文規(guī)定收的,根據(jù)需要可以減收。誰違犯了這幾條,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。最近濰坊市委辦公室和濰坊市政府辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對改善外商投資軟環(huán)境部門責(zé)任制實施監(jiān)督檢查的意見》，根據(jù)文件的要求,12月上旬市政府準(zhǔn)備組織一次大檢查,重點檢查涉外行政執(zhí)法部門今年以來在投資軟環(huán)境建設(shè)工作方面存在的突出問題。大檢查由市監(jiān)察局牽頭,會同有關(guān)部門共同實施,發(fā)現(xiàn)哪個部門、哪個單位對外商有“吃、拿、卡、要”、亂收亂罰、推諉扯皮等破壞投資環(huán)境的行為,除追究當(dāng)事人的責(zé)任外,還要對部門、單位負(fù)責(zé)人進行通報批評、降級、撤職等處分。三要提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。進一步完善“包攬式”服務(wù),真正做到“只要項目定了干,一切手續(xù)我們辦”。通過快捷、高效的服務(wù)，吸引更多的外商到高密投資興業(yè)。四要切實落實好對項目、資金引薦人的獎勵政策。實踐證明,這個政策非常切合實際,能極大地調(diào)動引薦人的積極性,今年我市引來的這些項目,有不少就是通過中介人引來的。下步,我們要按獎勵辦法,根據(jù)資金到位比例,及時搞好獎勵兌現(xiàn),決不能失信于人。通過兌現(xiàn)政策,進一步調(diào)動他們的積極性,為我們的招商引資發(fā)揮更大的作用。五要繼續(xù)抓好以電、水、汽、路為主的硬環(huán)境建設(shè)。前幾年,我們在這方面投入很大,有效地改善了全市經(jīng)濟發(fā)展的硬環(huán)境,但是隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展,特別是招商引資工作的迅猛發(fā)展,城市供水日趨緊張,電網(wǎng)負(fù)荷越來越大,用汽量增長很快,道路交通也越來越不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要。這些問題如不抓緊解決,必將成為影響全市經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。因此,下步要在硬環(huán)境建設(shè)上進一步加大工作力度,在加快今年已開工建設(shè)工程進度的同時,抓緊安排好明年的建設(shè)工程。供水方面,既要抓好王吳輸水、峽山引水和邱家洼、王黨水廠的水源建設(shè),又要抓好城北水廠沉淀池、邱家洼水廠清水池和新車間等工程建設(shè),以保證明年汛期前城區(qū)用水需求。供電方面要重點抓好220KV高密變電站二期工程、開發(fā)區(qū)110KV變電站建設(shè)工程、城區(qū)配網(wǎng)自動化四期工程、張家埠、姜莊、柴溝110KV變電站改造工程、城北110KV變電站建設(shè)工程,爭取明年建成投產(chǎn)。供汽方面,要抓緊再上一臺35噸鍋爐,增容一臺6000千瓦發(fā)電機組,使年供汽能力達到210萬噸,發(fā)電量達到2億度。道路建設(shè)方面,重點抓好沂膠路東段瀝青路新建工程、下海路方市至諸城交界段瀝青路面工程、周蔡路瀝青路面工程、律王路瀝青路面工程,使我市道路交通有一個大的改觀,為招商引資創(chuàng)造更加有利的條件。二、關(guān)于民營經(jīng)濟工作今年以來,全市上下按照上級的指示精神,立足各自實際,堅持把發(fā)展民營經(jīng)濟作為推動全市經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施來抓,有力地促進了民營經(jīng)濟的大發(fā)展。到10月底,，,分別比去年同期增長11％、12％、％。私營企業(yè)發(fā)展到505家,％、％、％。全市已形成初具規(guī)模的紡織、橡膠、制鞋、木器、皮件、五金、種植、養(yǎng)殖等各類民營經(jīng)濟園區(qū)50多個,。全市民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出向“大、高、外”發(fā)展的良好勢頭。一是規(guī)模快速膨脹,大戶不斷增多。今年以來,全市民營企業(yè)先后新上工業(yè)項目198個,這些項目建成后,年可新增銷售收入22億元。有195家民營企業(yè)通過兼并、租賃、合作等形式參與了國有、集體企業(yè)改革、改制,實現(xiàn)了低成本擴張,壯大了自身實力。到10月底,全市民營企業(yè)完成銷售收入過500萬元的達到106家，其中過5000萬元的12家,過億元的6家。預(yù)計這些民營大戶年銷售收入總額可達到40億元,分別％％。天達藥業(yè)有限公司、龍山輪胎制造有限公司跨入了灘坊市十強私營企業(yè)行列。二是技術(shù)水平提高,科技含量增加。一些具備條件的民營企業(yè)在加大科技投入的同時,積極與科研院所、高等院校進行多種形式的合作,舍得花重金引技術(shù)、買專利、聘人才,使民營企業(yè)不斷向高科技、高水平邁進。今年全市民營企業(yè)先后新上投資過千萬元的技改項目和科技產(chǎn)品開發(fā)項目20個,其中過2000萬元的12個,過5000萬元的4個,。這些項目投產(chǎn)后,年可新增利稅2億元?？登f鎮(zhèn)注重引導(dǎo)企業(yè)積極掛靠大企業(yè)大集團,借外力發(fā)展提高自己。這個鎮(zhèn)的密誼紡織器材有限公司,掛靠青島海爾集團后,利用海爾的技術(shù),引進世界先進水平的全自動泡沫成型生產(chǎn)線,與海爾聯(lián)合生產(chǎn)冰箱、空調(diào)配件,靠技術(shù)改造和生產(chǎn)高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品,提高了企業(yè)的競爭實力。這個企業(yè)年可新增利稅500多萬元。到目前，全市民營企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品40項,科技對民營經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率達到27％。三是參與國際市場競爭的能力不斷提高。目前全市擁有自營進出口權(quán)的民營企業(yè)已發(fā)展到36家,三資企業(yè)138家。民營企業(yè)出口創(chuàng)匯商品已發(fā)展到紡織、服裝、玩具、木器、化工等14大類200多個品種,涌現(xiàn)出了三真皮革服裝有限公司、維納斯服裝有限公司、潔玉紡織有限公司、大昌紡織有限公司等一批出口創(chuàng)匯大戶。1一10月份,。今年全市民營經(jīng)濟之所以呈現(xiàn)出如此強勁的大發(fā)展勢頭,取得這樣好的效果,很重要的一條就是發(fā)展民營經(jīng)濟的思路對頭,措施得力。近年來,特別是今年以來,對民營經(jīng)濟實行了放手、放膽發(fā)展的政策,全市上下首先從淡化所有制觀念入手堅持不論國有、集體,還是民營,只要有發(fā)展?jié)摿?能拉動全市經(jīng)濟的發(fā)展,就一樣對待,一樣支持,使全市形成了大力支持發(fā)展民營經(jīng)濟的濃厚氛圍。在此基礎(chǔ)上，為保證民營經(jīng)濟健康發(fā)展,按sp。今年農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)之所以發(fā)展得這么快,效果這么好,原因主要有三條:一是全市上下加快發(fā)展龍頭企業(yè)的緊迫感比較強。通過外出考察學(xué)習(xí),大家切實感到了自己與人家的差距,普遍認(rèn)識到,我市種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要有一個大的突破,效益有一個大的提高,必須加快農(nóng)副產(chǎn)品龍頭企業(yè)建設(shè),從根本上提高農(nóng)副產(chǎn)品抵御市場風(fēng)險的能力。認(rèn)識統(tǒng)一了,緊迫感增強了,行動就一致了,干勁就大了,這是發(fā)展快的一個重要因素。二是有優(yōu)惠的政策和良好的服務(wù)。一些龍頭企業(yè)發(fā)展較快的地方,如夏莊、柏城、高密鎮(zhèn)、咸家、姚哥莊、周陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn),都按照市里的政策,根據(jù)自己的實際,在經(jīng)營范圍、外部環(huán)境、辦事手續(xù)及水、電、交通、月地、技術(shù)、信息、貨源等方面制定了靈活具體的實施辦法,培強了對外商投資的吸引力。馬來西亞客戶在姚哥莊興建了辣椒加工廠,今年先期投資300萬元,年加工能力達到4000噸,可帶動辣椒種植3000畝。福州超大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)原有限公司在周陽鄉(xiāng)投資6000萬元興建了高科技綠色無公害果蔬基地,計劃發(fā)展規(guī)模15000畝,能吸納勞力4000人，將對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生很大的拉動作用。三是有市直部門的大力支持和積極參與。今年市直各部門不僅在發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)方面提供了良好的服務(wù),還主動發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極引進、建設(shè)龍頭企業(yè)項目。市聯(lián)社棉麻公司與夏莊鎮(zhèn)投資100萬元合作興建了“高密市惠德食品有限公司夏莊蔬菜加工基地”,年可加工圓蔥3000噸,年可上繳利稅達60萬元。農(nóng)業(yè)局投資600萬元新建了蔬菜果品氣調(diào)保鮮庫,年保鮮能力1000噸,可帶動蔬菜、果品種植1500畝。供電局和韓國格林萊福株式會社合資興辦了“菲達農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司”,總投資5100萬元,占地100畝,建筑面積,可帶動蔬菜種植2萬畝?？偟膩砜?今年我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展很快,數(shù)量增如了不少,但也應(yīng)看到,多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)都處在初創(chuàng)階段,有些還在建設(shè)中,還沒有形成大的生產(chǎn)能力,優(yōu)勢還沒有發(fā)揮出來,也沒有形成穩(wěn)固的市場,龍頭企業(yè)的帶動能力明顯不強。從全市的農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢看,要帶動全市120萬畝高效經(jīng)濟作物,現(xiàn)有加工龍頭企業(yè)仍顯不足。因此,今后一個時期,我們要繼續(xù)發(fā)揚堅韌不拔、鎮(zhèn)而不舍的精神,繼續(xù)把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)當(dāng)作一項長期艱巨的任務(wù)來抓,以此推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上規(guī)模、上檔次。具體工作中，要注意重點把握好三點:一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)搞好合理規(guī)劃布局,不搞重復(fù)建設(shè)。下步有關(guān)部門要根據(jù)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,圍繞重點培植的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),搞好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)集中力量,重點建設(shè)好肉牛肉雞加工出口、蔬菜冷凍保鮮、果品貯藏、葡萄汁加工、糧油深加工、辣椒花生深加工等企業(yè)。注意運用市場經(jīng)濟的運作方式,打破地域、行業(yè)和所有制界限,采取國家、集體、個體、聯(lián)合體等多種經(jīng)濟成份共同參與的形式,多引進幾個規(guī)模大、帶動力強的大龍頭,盡快發(fā)展形成農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的群體優(yōu)勢。積極鼓勵工商企業(yè)特別是對外經(jīng)貿(mào)企業(yè)和外資進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)領(lǐng)域,帶頭興辦龍頭企業(yè)。同時,積極引導(dǎo)、扶持企業(yè),通過改組、改造,向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售方向轉(zhuǎn)移。今后新發(fā)展的龍頭企業(yè),重點要放在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)上，以此帶動和促進這些產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級上水平。二是提高檔次，壯大勢力,增強市場競爭力。繼續(xù)實行對骨干龍頭企業(yè)傾斜扶持政策,引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入,膨脹規(guī)模,擴大能力,增加輻射、帶動力。凱遠、富聯(lián)京、河崖冷藏、北王集團等農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè),要立足現(xiàn)有生產(chǎn)能力,重點搞好挖潛改造、資產(chǎn)重組和機制轉(zhuǎn)換,進一步提高技術(shù)裝備和經(jīng)