【正文】 管理是確保農(nóng)業(yè)開發(fā)投資效益的重要保障，管理水平的高低是開發(fā)工作先進(jìn)性的集中體現(xiàn)。在認(rèn)真總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)和不足的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新的政策和規(guī)定，依據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理程序，重點(diǎn)加強(qiáng)三個(gè)方面工作。（一）以規(guī)范和完善項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)和項(xiàng)目評(píng)估論證為重點(diǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)和項(xiàng)目評(píng)估論證工作是項(xiàng)目前期工作的重要內(nèi)容，其工作質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到項(xiàng)目前期工作水平，1996年，就率先制定了項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)意見，2000年又一步完善了項(xiàng)目庫(kù)管理辦法，但項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)仍有許多方面需要改進(jìn)。要進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目入庫(kù)、退庫(kù)等運(yùn)轉(zhuǎn)程序，全面推行項(xiàng)目庫(kù)管理軟件，改進(jìn)項(xiàng)目管理手段，提高工作效率。對(duì)項(xiàng)目評(píng)估工作，國(guó)家和多年來一直很重視，但由于項(xiàng)目評(píng)估中評(píng)估內(nèi)容不夠全面，不夠深入，特別是對(duì)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等論證不夠，導(dǎo)致一些多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目效益不高，個(gè)別甚至失敗。要建立健全評(píng)審責(zé)任制，堅(jiān)持誰評(píng)審、誰負(fù)責(zé)，對(duì)提供虛假材料要給予嚴(yán)肅處理，保證項(xiàng)目評(píng)估論證工作質(zhì)量。（二）以規(guī)范項(xiàng)目計(jì)劃調(diào)整變更管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃管理。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃管理是項(xiàng)目建設(shè)階段，管理部門的重要工作，過去幾年特別是第五期農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)中，部分擅自調(diào)整項(xiàng)目，或化整為零分批調(diào)整，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目計(jì)劃管理。各地務(wù)必要高度重視這個(gè)問題，根據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃調(diào)整、變更和終止有關(guān)規(guī)定》，針對(duì)第五期國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收和審計(jì)工作中出現(xiàn)的問題，強(qiáng)化分級(jí)管理職責(zé)，按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確各級(jí)管理職責(zé)，嚴(yán)禁擅自調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃，進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)計(jì)劃調(diào)整、變更和終止的權(quán)限和程序。（三）以規(guī)范招投標(biāo)、監(jiān)理工作為重點(diǎn)，健全項(xiàng)目監(jiān)管制度。繼續(xù)執(zhí)行工程招投標(biāo)、物資設(shè)備政府采購(gòu)制，積極推行項(xiàng)目工程監(jiān)理，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，提高投資效益。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)從1998年開始全面推行招標(biāo)投標(biāo)，引入了工程監(jiān)理，為項(xiàng)目節(jié)了大量資金、有效保證工程質(zhì)量，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程招標(biāo)投標(biāo)和質(zhì)量監(jiān)理工作已成為項(xiàng)目建設(shè)單位的內(nèi)在需求。但我們也看到，由于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程規(guī)模孝建設(shè)地點(diǎn)分散為招標(biāo)和監(jiān)理工作帶來了難度。各地在實(shí)踐中探索了了不少好的經(jīng)驗(yàn)，全面推行競(jìng)爭(zhēng)性公開招標(biāo)，完善招標(biāo)工程報(bào)帳手續(xù)。監(jiān)理工作要根據(jù)項(xiàng)目工程特點(diǎn)，按照工程規(guī)模大小明確有資質(zhì)的人員或有能力的單位擔(dān)任這項(xiàng)工作，提高監(jiān)理工作水平，保證質(zhì)量監(jiān)督到位。六、加大招商引資的工作力度，形成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多元投入新格局積極吸引“三資”參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，可以進(jìn)一步拓寬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的投資渠道，做大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的投資規(guī)模，放大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金的乘數(shù)效應(yīng)。****年全農(nóng)業(yè)開發(fā)系統(tǒng)開展了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)招商引資促進(jìn)年活動(dòng)，把招商引資作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的一項(xiàng)重要工作，取得了成效。全年項(xiàng)目區(qū)合同利用“三資”41億多元，較上年增長(zhǎng)一倍多，較上年增長(zhǎng)近三倍。各地要按照政府引導(dǎo)，社會(huì)動(dòng)員，群眾參與的思路，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，積極吸引“三資”參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，努力形成全方位，多渠道、多途徑的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入格局。（一）加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，提高農(nóng)業(yè)開發(fā)扶持優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的引資率。要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商引資。認(rèn)真分析本地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，科學(xué)制定規(guī)劃，突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)。要在完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善項(xiàng)目庫(kù)制度。根據(jù)扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項(xiàng)目庫(kù)制度的要求，具體編制年度招商引資項(xiàng)目指南，提高“三資”企業(yè)投資農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的成功率。（二）實(shí)行政策引導(dǎo)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)開發(fā)促進(jìn)招商的吸引力。要切實(shí)完善政策，對(duì)符合國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策規(guī)定和立項(xiàng)條件的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，均可由龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)。凡民間資本、工商資本和外資等投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，興建具有公益性和社會(huì)效益項(xiàng)目，可通過補(bǔ)貼、貼息等方式進(jìn)行引導(dǎo)和鼓勵(lì)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目要緊密圍繞龍頭企業(yè)進(jìn)行優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。有條件的龍頭企業(yè)可直接承擔(dān)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金中單獨(dú)設(shè)立貼息資金，對(duì)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)利用銀行貸款，給予貼息。（三）著力搞好服務(wù)，營(yíng)造農(nóng)業(yè)開發(fā)招商引資的軟環(huán)境。各、縣農(nóng)業(yè)開發(fā)部門要加大宣傳力度，為招商引資工作創(chuàng)造良好氛圍。著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，高質(zhì)量打造招商引資載體，不斷創(chuàng)造優(yōu)良的投資硬件環(huán)境。加強(qiáng)招商引資政策培訓(xùn)和人才隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真做好招商引資的服務(wù)保障工作。主動(dòng)幫助客商做好項(xiàng)目評(píng)審、立項(xiàng)申報(bào)、計(jì)劃編報(bào)、實(shí)施跟蹤等服務(wù)工作。七、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，樹立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)系統(tǒng)開拓創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)一流的新形象新的形勢(shì)、新的任務(wù)，對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)賦予了新的使命，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的任務(wù)更重了，責(zé)任更大了。我們要以新一屆國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議精神為動(dòng)力，結(jié)合加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，實(shí)行開門整風(fēng)，聽取基層意見，以更加飽滿的熱情、更加執(zhí)著的精神，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加強(qiáng)“五風(fēng)”建設(shè)，著力打造新時(shí)期農(nóng)業(yè)開發(fā)部門的新形象，充分展示農(nóng)業(yè)開發(fā)隊(duì)伍的新風(fēng)貌，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)開發(fā)事業(yè)的新局面。一是大興求實(shí)務(wù)真、真抓實(shí)干之風(fēng)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是讓農(nóng)民群眾實(shí)實(shí)在在得益的事業(yè)，作為農(nóng)業(yè)開發(fā)人，求真務(wù)實(shí)是我們必備的素質(zhì)。要倡導(dǎo)腳踏實(shí)地、埋頭苦干，多做少說，走出辦公室，沉下身子到開發(fā)第一線處理解決問題。讓新時(shí)期的新思路落到實(shí)處，要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，抓好關(guān)鍵措施，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的目標(biāo)、任務(wù)，落實(shí)“六化”聯(lián)動(dòng)開發(fā)的思路與措施，努力在落實(shí)中出特色、出實(shí)績(jī)、出成果。二是大興實(shí)事求是、因地制宜辦事之風(fēng)。要切實(shí)做到不圖虛名，不務(wù)虛功，不做表面文章，不搞形式主義，不建“形象工程”和“水分工程”。要從本地實(shí)際出發(fā)，因地制宜，做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。按照新階段農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際情況，實(shí)事求是、扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展；按照農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目和資金管理的要求，在政策允許的范圍內(nèi)，管理好、建設(shè)好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作新特色。三是大興以民為先、為民謀利之風(fēng)。全農(nóng)業(yè)開發(fā)系統(tǒng)要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，既要搞好開發(fā)工作，又要切實(shí)減輕項(xiàng)目區(qū)群眾負(fù)擔(dān)。要以加快改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，尋求好項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)民致富為己任，多出點(diǎn)子，多想辦法，切實(shí)提高農(nóng)民收入。四是大興清正廉潔、艱苦奮斗之風(fēng)。要始終繃緊“反腐倡廉”這根弦，不謀私利，不存私心，秉公辦事，廉潔高效。嚴(yán)格執(zhí)行全農(nóng)業(yè)開發(fā)系統(tǒng)管理干部廉潔從政的九條規(guī)定，樹立農(nóng)業(yè)開發(fā)系統(tǒng)勤政廉潔的良好形象。要把精力始終放在項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收上，始終放在謀劃農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展上。五是大興勤奮好學(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)之風(fēng)。全農(nóng)業(yè)開發(fā)系統(tǒng)要努力培養(yǎng)“愛崗敬業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的精神風(fēng)貌。牢記為民服務(wù)的宗旨，進(jìn)一步增強(qiáng)從事“德政工程”的光榮感和使命感。這次會(huì)上，農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局、人事廳、財(cái)政廳聯(lián)合表彰一批農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的先進(jìn)集體和個(gè)人，我們要組織向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)，從建設(shè)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”的要求出發(fā)，加大學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)前沿知識(shí)的力度，努力營(yíng)造干事干活的良好氛圍，大力弘揚(yáng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好風(fēng)氣。最后，講一下當(dāng)前工作：一要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹這次會(huì)議精神。會(huì)后，各開發(fā)部門的同志要把這次會(huì)議精神盡快傳達(dá)到本單位的每一位同志，要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，特別要把握住新時(shí)期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的目標(biāo)和措施，把握管理機(jī)制創(chuàng)新的要求。結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，研究制定貫徹落實(shí)的具體措施，盡快明確本地區(qū)今后工作的基本思路，切實(shí)把農(nóng)業(yè)開發(fā)新政策、新精神落實(shí)到實(shí)際工作中。要加強(qiáng)調(diào)查研究，就會(huì)議提出的各項(xiàng)改革措施，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制訂具體實(shí)施操作辦法。二要抓好****年各類農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作。****年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)開發(fā)項(xiàng)目各地實(shí)施進(jìn)度普遍較快，目前大部分項(xiàng)目已經(jīng)完成。，各地要做好自查自糾，對(duì)檢查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)整改，不留尾巴，確保第六期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作開好頭、起好步。三要加強(qiáng)灘涂資源開發(fā)管理工作。根據(jù)2000年政府“三定”方案（蘇政辦發(fā)[2000]109號(hào)）和****年政府47號(hào)會(huì)議紀(jì)要，灘涂開發(fā)的總體規(guī)劃、組織實(shí)施和開發(fā)投資的項(xiàng)目管理仍由農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局具體負(fù)責(zé)。根據(jù)這個(gè)職能定位，、審批、招標(biāo)、驗(yàn)收等管理工作。局負(fù)責(zé)組織編制全灘涂開發(fā)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，指導(dǎo)縣進(jìn)行開發(fā)利用。灘涂開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)必須符合全灘涂開發(fā)規(guī)劃的要求。****“突出圍墾造地，主攻墾區(qū)配套，強(qiáng)化科技開發(fā)，扶持灘涂養(yǎng)殖，注重生態(tài)保護(hù)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展”，重點(diǎn)抓好“四個(gè)一”，即完善一本規(guī)劃，擬定一套政策，開好一個(gè)會(huì)議，培育一批典型。四要做好利用世行貸款加強(qiáng)灌溉農(nóng)業(yè)三期項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作。蘇北五要認(rèn)真總結(jié)世行二期項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)，并把先進(jìn)的管理方法應(yīng)用到世行三期項(xiàng)目建設(shè)中?？茖W(xué)制定項(xiàng)目啟動(dòng)準(zhǔn)備計(jì)劃，重點(diǎn)做好世行三期項(xiàng)目的預(yù)可研和可研等前期準(zhǔn)備，努力完成項(xiàng)目的總評(píng)估工作，做好實(shí)施追溯項(xiàng)目的準(zhǔn)備，為盡早全面啟動(dòng)世行三期項(xiàng)目創(chuàng)造條件。五要認(rèn)真做好制訂《江蘇農(nóng)業(yè)資源開發(fā)管理?xiàng)l例》的前期準(zhǔn)備工作。目前，《江蘇農(nóng)業(yè)資源開發(fā)管理?xiàng)l例》（初稿）的起草工作已經(jīng)完成，并已列入了全****－2007年立法調(diào)研計(jì)劃。出臺(tái)前的調(diào)研、修改、論證等工作任務(wù)仍然很重，需要全農(nóng)業(yè)開發(fā)系統(tǒng)的全力配合，力爭(zhēng)這部關(guān)系農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的地方性法規(guī)早日出臺(tái)。六要切實(shí)做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)宣傳工作。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)涉及項(xiàng)目區(qū)千家萬戶，涉及水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等多行業(yè)，只有通過廣泛的宣傳，才能使領(lǐng)導(dǎo)和群眾了解農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。有些重要政策，如農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持的重點(diǎn)，地方財(cái)政資金配套、群眾投工投勞等，要反復(fù)宣傳，不僅要讓領(lǐng)導(dǎo)知道，更要讓項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民家喻戶曉，這樣才能得到廣泛的理解和支持。宣傳工作不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作，它需要花費(fèi)大量的精力和時(shí)間，同時(shí)需要對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策的準(zhǔn)確了解和全面把握。各、縣開發(fā)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做宣傳工作，抓重點(diǎn)、抓典型，要上下配合加強(qiáng)信息報(bào)送工作，切實(shí)營(yíng)造良好的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作氛圍。同志們，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)又迎來了新的春天，新的征程已經(jīng)展現(xiàn)在我們面前，讓我們?cè)诟骷?jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，昂揚(yáng)向上，勇于探索，敢于攻堅(jiān)，善于創(chuàng)新，不斷以新的佳績(jī)，為全“兩個(gè)率先”做出新的更大的貢獻(xiàn)。第二篇：在全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會(huì)議上的講話在全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會(huì)議上的講話省農(nóng)業(yè)開發(fā)辦副主任 孫敬義（2010年3月17日）同志們：非常高興參加哈爾濱市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會(huì)議。這次會(huì)議開得很有特色，既有工作部署、典型介紹，又有調(diào)研成果交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政講座，這種形式非常好，很值得學(xué)習(xí)借鑒。剛才聽了呈越主任的報(bào)告以及三個(gè)區(qū)、縣的典型發(fā)言，很有代表性和借鑒意義。借此機(jī)會(huì)，我代表省農(nóng)業(yè)開發(fā)辦黨組對(duì)哈爾濱農(nóng)業(yè)市綜合開發(fā)近年來取得的成績(jī)表示熱烈祝賀，對(duì)多年來關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝，同時(shí)對(duì)多年來堅(jiān)持在工作第一線的哈爾濱市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)廣大干部職工表示親切的慰問。受省農(nóng)業(yè)開發(fā)辦黨組委托，我講三點(diǎn)意見。一、哈爾濱市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作取得了豐碩成果，成績(jī)可喜可賀哈爾濱市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作近些年來，取得了突出成績(jī)，在全省13個(gè)市、地中一直名列前茅，發(fā)揮了龍頭表率作用。在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)施產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田以及新農(nóng)村建設(shè)上，為全省樹立了樣板，尤其在項(xiàng)目前期規(guī)劃、資金管理上是全省各個(gè)地市學(xué)習(xí)的榜樣。2009年，哈爾濱市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，其中土地治理項(xiàng)目爭(zhēng)取中省資金首次超億元，各項(xiàng)工作取得了可喜的成績(jī)。一是在農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得了新突破，建設(shè)了一批旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。哈爾濱市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本著常規(guī)農(nóng)田建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展共舉，小區(qū)建設(shè)與規(guī)模治理同步，提高糧食總產(chǎn)與增加單位效益并重，打造出了依蘭袁家、南崗紅旗、賓縣居仁、通河烏鴉泡、呼蘭大用、木蘭白楊木、方正寶興等一批高標(biāo)準(zhǔn)的糧食生產(chǎn)核心區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示區(qū)、農(nóng)民致富的先行區(qū)。二是在十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得了新突破。十大產(chǎn)業(yè)是省財(cái)政廳和省農(nóng)業(yè)開發(fā)辦針對(duì)黑龍江省實(shí)際，提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要緊緊圍繞奶牛、肉牛、生豬、玉米、大豆、水稻、亞麻、馬鈴薯、蔬菜、特色經(jīng)濟(jì)作物等十個(gè)產(chǎn)業(yè)來重點(diǎn)支持和發(fā)展。哈爾濱市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)緊緊圍繞十大產(chǎn)業(yè)，突出本地特色，發(fā)展自身優(yōu)勢(shì)，打造出了具有一定知名品牌和較大規(guī)模的賓縣賓西牛業(yè)、香坊新勝肉雞、雙城天順源肉羊加工、延壽亮珠米業(yè)等一大批農(nóng)業(yè)開發(fā)扶持的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。三是在強(qiáng)化資金和項(xiàng)目管理上取得了新突破。哈爾濱市在積極對(duì)上爭(zhēng)取資金的同時(shí)，加大了落實(shí)配套資金的力度，并努力吸引社會(huì)資金用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。在資金和項(xiàng)目管理上，能夠嚴(yán)格的執(zhí)行各項(xiàng)制度，積極進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)資金和項(xiàng)目管理步入科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道。哈爾濱市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在計(jì)劃管理、縣級(jí)報(bào)帳制、有償資金回收上，以及在項(xiàng)目建設(shè)中執(zhí)行法人制、招投標(biāo)制和政府采購(gòu)制等方面都有突出表現(xiàn)，為全省創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作思路提供了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。四是在創(chuàng)建新農(nóng)村示范區(qū)和幫建新農(nóng)村試點(diǎn)村工作上取得了新突破。第七期開發(fā)，全省重點(diǎn)建設(shè)了6個(gè)省級(jí)示范區(qū)，其中有南崗紅旗、依蘭袁家2個(gè)落在了哈爾濱市，由于這兩個(gè)示范區(qū)投資多、規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、效益好、示范作用突出，得到了各方面的認(rèn)可和贊譽(yù)。在全省農(nóng)業(yè)開發(fā)幫建新農(nóng)村試點(diǎn)村中，哈爾濱市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦按照“一村一品”的要求，突出扶持帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)造血功能，探索出了尚志長(zhǎng)營(yíng)村、巴彥民主村、道里太安村、雙城永支村等城郊服務(wù)型、設(shè)施農(nóng)業(yè)型、庭院經(jīng)濟(jì)型、特色養(yǎng)殖型和加工增收型等發(fā)展模式，進(jìn)一步增強(qiáng)了試點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。二、面臨新時(shí)期新形勢(shì)，哈爾濱市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)任務(wù)艱巨光榮近日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作若干意見》，意見明確指出，要加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金投入，以糧食主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，努力提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。哈爾濱市作黑龍江的省會(huì)城市，是全省農(nóng)業(yè)開發(fā)的窗口和龍頭，省辦對(duì)哈爾濱的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作寄予厚望。第一希望哈爾濱市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)緊緊圍繞自身優(yōu)勢(shì)，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)模和開發(fā)力度，打造出在全省乃至全國(guó)叫得響的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)不同與非項(xiàng)目區(qū)，是經(jīng)過認(rèn)真規(guī)劃設(shè)計(jì)，投入大量資金，精心組織實(shí)施，傾注了農(nóng)發(fā)人的心血和汗水。我們要干一個(gè)成一個(gè)，干一個(gè)就要出一個(gè)精品。去年，省辦下大決心在綏棱、慶安、北