【正文】 legal registration authority shall be submitted to modify the title or name of investors。9．Modification registration shall be applied meanwhile for the abovementioned matters involving in the registration of other matters and relevant materials shall be submitted according to corresponding specification of submitting materials。VI Other relevant documents。VII Copy of business license.第四篇：外商投資企業(yè)登記工作規(guī)范外商投資企業(yè)登記工作規(guī)范（征求意見稿）第一章 管 轄一、登記管轄根據(jù)《公司登記管理?xiàng)l例》、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》、《外商投資企業(yè)授權(quán)登記管理辦法》和現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，外商投資企業(yè)登記管理工作實(shí)行國家工商行政管理總局登記管理和授權(quán)地方工商行政管理局登記管理的原則。總局負(fù)責(zé)全國的外商投資企業(yè)登記管理工作，并可以根據(jù)《外商投資企業(yè)授權(quán)登記管理辦法》規(guī)定的條件授予地方工商行政管理局外商投資企業(yè)核準(zhǔn)登記管理權(quán)。被授權(quán)的地方工商行政管理局（以下簡稱被授權(quán)局）以自己的名義在被授權(quán)范圍內(nèi)行使對(duì)外商投資企業(yè)的登記管理職權(quán)。被授權(quán)局為地級(jí)、縣級(jí)工商行政管理局的，應(yīng)當(dāng)接受上級(jí)被授權(quán)局的指導(dǎo)和監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行其工作部署和工作要求。被授權(quán)局可以委托具備一定條件的下級(jí)工商行政管理局承擔(dān)其轄區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)登記初審、出資檢查、年檢初 檢和登記違法違章行為調(diào)查等工作，并對(duì)下級(jí)工商行政管理局在委托范圍內(nèi)做出的行政行為負(fù)責(zé)。二、總局負(fù)責(zé)下列外商投資企業(yè)及機(jī)構(gòu)的登記：（一）國家商務(wù)部批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資企業(yè)（注冊(cè)資本低于600萬美元的限制類外商投資企業(yè)除外）；（二）由中國銀行業(yè)管理委員會(huì)、中國證券管理委員會(huì)、中國保險(xiǎn)管理委員會(huì)等國務(wù)院行業(yè)主管部門審批的外資銀行、合資銀行、外國（地區(qū)）銀行分行、外商投資財(cái)務(wù)公司、外商投資信托投資公司、外商投資金融租賃公司、外商投資保險(xiǎn)公司、外國保險(xiǎn)公司分公司、外商投資證券公司、外商投資證券基金管理公司；（三）在華從事礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的外國（地區(qū)）企業(yè)及經(jīng)營管理中央部委審批項(xiàng)目工程的外國（地區(qū)）企業(yè)；（四）外國（地區(qū)）金融、保險(xiǎn)、證券機(jī)構(gòu)及傳播媒體在華設(shè)立的常駐代表機(jī)構(gòu)；（五）國家商務(wù)部批準(zhǔn)設(shè)立的從事承包或受托經(jīng)營管理等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的外國（地區(qū)）企業(yè)；（六）其他依照法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定，應(yīng)當(dāng)由總局登記的外商投資企業(yè)；（七）為執(zhí)行國家外資產(chǎn)業(yè)政策，應(yīng)當(dāng)由總局登記管理的其他企業(yè)；（八）總局規(guī)定應(yīng)當(dāng)由其登記的其他外商投資企業(yè)?？偩挚梢愿鶕?jù)登記管理實(shí)際需要，將上述企業(yè)或機(jī)構(gòu)的登記管理權(quán)以個(gè)案或批量的方式授予具備條件的被授權(quán)局辦理。三、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）工商行政管理局根據(jù)總局的授權(quán)負(fù)責(zé)下列企業(yè)及機(jī)構(gòu)的登記：（一）國家商務(wù)部批準(zhǔn)設(shè)立的、屬于《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》限制類產(chǎn)業(yè)目錄中注冊(cè)資本600萬美元以下的外商投資股份有限公司；（二）省級(jí)人民政府及其授權(quán)部門（以下簡稱省級(jí)審批機(jī)關(guān)）批準(zhǔn)設(shè)立的、屬于《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（以國家有權(quán)部門制定公布的為準(zhǔn)，下同）鼓勵(lì)類、以及外商投資允許類項(xiàng)目中注冊(cè)資本5000萬美元（含本數(shù)）以上的外商投資企業(yè)；（三）省級(jí)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的、屬于《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》限制類產(chǎn)業(yè)目錄中注冊(cè)資本600萬美元以上（含本數(shù)）的外商投資企業(yè)；（四）中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)和中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的兼有負(fù)責(zé)全省行政轄區(qū)內(nèi)行政管理事務(wù)的銀行、證券、保險(xiǎn)等外商投資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)；（五）國家商務(wù)部批準(zhǔn)設(shè)立的從事直銷活動(dòng)的外商投資公司的省級(jí)分支機(jī)構(gòu)；（六）不需要經(jīng)過批準(zhǔn)即可設(shè)立的外商投資公司的分公司，其隸屬公司已在省局登記且該分公司營業(yè)場所設(shè)立在省會(huì)城市市區(qū)的，可由省局登記；（七）省級(jí)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的從事承包工程、承包或受托經(jīng)營管理等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的外國（地區(qū)）企業(yè)；（八）總局登記范圍以外的駐在地址在轄區(qū)范圍內(nèi)的外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)；（九）依法應(yīng)當(dāng)由總局核準(zhǔn)登記而經(jīng)其個(gè)案授權(quán)的企業(yè)；（十）法律、行政法規(guī)和總局另有規(guī)定應(yīng)當(dāng)由省級(jí)局登記的企業(yè)和機(jī)構(gòu)。四、經(jīng)總局授權(quán)的省各直屬工商行政管理局、縣（市）級(jí)工商行政管理局在授權(quán)范圍和省局的文件調(diào)整下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)及機(jī)構(gòu)的登記。五、登記管轄中的特殊規(guī)定根據(jù)國家工商行政管理局工商企字（1997）第187號(hào)規(guī)定：原經(jīng)地方審批機(jī)關(guān)和地方登記主管機(jī)關(guān)登記注冊(cè)的外商投資企業(yè)，因增加注冊(cè)資本而超過原審批機(jī)關(guān)審批權(quán)限報(bào)經(jīng)上一級(jí)國家審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并換發(fā)批準(zhǔn)證書的，可由原登記主管機(jī)關(guān)直接辦理變更登記。外商投資企業(yè)因經(jīng)營范圍變更、并購、合并分立等事由 調(diào)整審批機(jī)關(guān)審批的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)按照登記管轄權(quán)作相應(yīng)調(diào)整。第二章 基本制度一 登記程序企業(yè)登記機(jī)關(guān)的登記程序?yàn)橐粚徱缓酥苹蜃?cè)官制。企業(yè)登記機(jī)關(guān)工作人員在職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)企業(yè)登記申請(qǐng)進(jìn)行審查，代表企業(yè)登記機(jī)關(guān)作出是否受理、登記的決定。（一）登記機(jī)關(guān)收到登記申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合法定形式進(jìn)行審查。申請(qǐng)材料齊全是指總局依照企業(yè)登記法律、行政法規(guī)和規(guī)章公布的要求，規(guī)定申請(qǐng)人必須提交的全部材料。申請(qǐng)材料符合法定形式是指申請(qǐng)材料符合法定時(shí)限、記載事項(xiàng)符合法定要求、文書格式符合規(guī)范要求。（二）經(jīng)對(duì)申請(qǐng)材料的審查，企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出是否受理的決定：申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)決定予以受理。申請(qǐng)材料齊全并符合法定形式，但申請(qǐng)材料需要核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)決定予以受理，同時(shí)書面告知申請(qǐng)人需要核實(shí)的事項(xiàng)、理由及時(shí)間。申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)允許有權(quán)更正人當(dāng)場予以更正，由更正人在更正處簽名或者蓋章、注明更正日期；經(jīng)確認(rèn)申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)決定予以受理。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。告知時(shí)，將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人并決定不予受理。屬于五日內(nèi)告知的，應(yīng)當(dāng)收取材料并出具收到材料憑據(jù)。不屬于企業(yè)登記范疇或者不屬于本機(jī)關(guān)登記管轄范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)即時(shí)決定不予受理，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。（注：通過郵寄、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式提交申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起五日內(nèi)作出是否受理的決定。有權(quán)更正人，是指申請(qǐng)人或者經(jīng)申請(qǐng)人明確授權(quán)，可以對(duì)申請(qǐng)材料相關(guān)事項(xiàng)及文字內(nèi)容加以更改的經(jīng)辦人員。）（三）企業(yè)登記機(jī)關(guān)認(rèn)為需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)派兩名以上工作人員，對(duì)申請(qǐng)材料予以核實(shí)，經(jīng)核實(shí)后，提交“申請(qǐng)材料核實(shí)情況報(bào)告書”，根據(jù)核實(shí)情況作出是否準(zhǔn)予登記的決定。（四）企業(yè)登記機(jī)關(guān)對(duì)決定受理的登記申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)分別情況在規(guī)定的期限內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定：申請(qǐng)人或其委托的代理人到企業(yè)登記場所提交申請(qǐng)予以受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出準(zhǔn)予登記的決定。通過郵寄的方式提交申請(qǐng)予以受理的應(yīng)自受理之日起十五日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記的決定；通過傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式提交申請(qǐng)的，申請(qǐng)人或者其委托的代理人到企業(yè)登記場所提交申請(qǐng)材料原件的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出準(zhǔn)予登記的決定；通過郵寄方式提交申請(qǐng)材料原件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料原件之日起十五日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記的決定；申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料原件與所受理的申請(qǐng)材料不一致的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)上述第一、二、三條的規(guī)定辦理。企業(yè)登記機(jī)關(guān)自發(fā)出《受理通知書》之日起六十日內(nèi)，未收到申請(qǐng)材料原件的，應(yīng)當(dāng)作出不予登記的決定。需要對(duì)申請(qǐng)材料核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定。（五）依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級(jí)企業(yè)登記機(jī)關(guān)審查后報(bào)上級(jí)登記機(jī)關(guān)決定的企業(yè)登記申請(qǐng)，下級(jí)企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五內(nèi)提出審查意見。（六）除上述第四條第1項(xiàng)作出準(zhǔn)予登記決定的外，企業(yè)登記機(jī)關(guān)決定予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具《受理通知書》；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具《不予受理通知書》，并注明不予受理的理由。（七）企業(yè)登記機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)的，應(yīng) 當(dāng)出具《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；作出準(zhǔn)予企業(yè)設(shè)立登記的，應(yīng)當(dāng)出具《準(zhǔn)予設(shè)立登記通知書》，告知申請(qǐng)人自決定之日起十日內(nèi)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；作出準(zhǔn)予企業(yè)變更登記的，應(yīng)當(dāng)出具《準(zhǔn)予變更登記通知書》，告知申請(qǐng)人自決定之日起十日內(nèi)，換發(fā)營業(yè)執(zhí)照；作出準(zhǔn)予企業(yè)注銷登記的，應(yīng)當(dāng)出具《準(zhǔn)予注銷登記通知書》，收繳營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)登記機(jī)關(guān)作出不予登記決定的，應(yīng)當(dāng)出具《登記駁回通知書》，注明不予登記的理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。二 登記流程圖外商投資企業(yè)登記工作流程圖三 登記審查（一）審查原則登記機(jī)關(guān)審查材料以形式審查為原則，以實(shí)質(zhì)審查為補(bǔ) 充形式。形式審查指行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料的形式要件進(jìn)行審查，即審查其申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合法定形式，對(duì)于申請(qǐng)材料的真實(shí)性不作審查。在一般情況下企業(yè)登記的審查主要是形式審查。實(shí)質(zhì)審查指行政機(jī)關(guān)不僅要對(duì)申請(qǐng)材料的要件是否齊備進(jìn)行審查，還要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容是否符合條件進(jìn)行審查。因此，將涉及對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性予以審查。（1）實(shí)質(zhì)審查適用范圍1）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)，或者登記機(jī)關(guān)認(rèn)為公司登記事項(xiàng)涉及公共利益的。2）公司登記事項(xiàng)直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系。3）登記機(jī)關(guān)在審查登記申請(qǐng)材料過程中（包括受理前或受理后但作出行政決定之前），利害關(guān)系人提出異議或接到群眾舉報(bào)，如反映公章、簽字、文件造假、會(huì)議程序不符合規(guī)定等。4）登記人員在審查登記申請(qǐng)材料過程中，以一般人的理性、經(jīng)驗(yàn)、常識(shí)認(rèn)為申請(qǐng)人有提交虛假證明文件嫌疑，如同一次申請(qǐng)中同一人的簽字筆跡在多份材料上明顯不一致，申請(qǐng)材料中與登記事項(xiàng)有關(guān)的關(guān)鍵內(nèi)容有涂改痕跡，邏輯關(guān)系混亂等。這里的懷疑僅限于合理懷疑，不應(yīng)無限擴(kuò)張。（2）實(shí)質(zhì)審查的方式1）核實(shí)材料。提交補(bǔ)充材料，主要針對(duì)申請(qǐng)人提交的材料不足以證明材料的真實(shí)性，必須通過其他材料加以印證的情況。一般適用于登記機(jī)關(guān)在審查登記申請(qǐng)材料過程中利害關(guān)系人提出異議，或接到群眾舉報(bào)，以及審查人員對(duì)申請(qǐng)材料存在合理懷疑的情形。根據(jù)法定條件和程序，企業(yè)登記機(jī)關(guān)認(rèn)為需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)派兩名以上工作人員，對(duì)申請(qǐng)材料予以核實(shí)。經(jīng)核實(shí)后，制作“申請(qǐng)材料核實(shí)情況報(bào)告書”，應(yīng)自受理之日起１５日內(nèi)根據(jù)核實(shí)情況作出是否準(zhǔn)予登記的決定。2）聽證。一般適用于登記事項(xiàng)涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系或涉及公共利益的情形。對(duì)符合聽證條件的，企業(yè)登記機(jī)關(guān)按照《行政許可法》的規(guī)定，嚴(yán)格依照聽證程序舉行聽證，并根據(jù)聽證筆錄情況作出是否核準(zhǔn)登記的決定。行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利；申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告 知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。聽證按照下列要求進(jìn)行：1）行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的七日前將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人，必要時(shí)予以公告；2）聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行；3）行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員以外的人員為聽證主持人，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人認(rèn)為主持人與該行政許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避；4）舉行聽證時(shí)，審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員應(yīng)當(dāng)提供審查意見的證據(jù)、理由，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人可以提出證據(jù)，并進(jìn)行申辯和質(zhì)證；5）聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽證參加人確認(rèn)無誤后簽字或者蓋章。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定。第三章 登記的法律依據(jù)一、外商投資公司登記的法律適用外商投資的有限責(zé)任公司和股份有限公司適用《公司法》和《公司登記管理?xiàng)l例》；有關(guān)外商投資企業(yè)的法律（如《中外合資企業(yè)法》、《中外合作企業(yè)法》、《外資法》）另有規(guī)定的，適用其規(guī)定；《公司法》、《公司登記管理?xiàng)l例》、有關(guān)外 商投資企業(yè)的法律沒有規(guī)定的，適用有關(guān)外商投資企業(yè)的行政法規(guī)、國務(wù)院決定和國家有關(guān)外商投資的其他規(guī)定。二、非公司的外商投資企業(yè)登記的法律適用非公司的外商投資企業(yè)適用《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》、《中外合資企業(yè)法》、《中外合作企業(yè)法》、《外資法》等。三、外國（地區(qū)）企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)登記的法律適用外國（地區(qū)）企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)適用《外國（地區(qū)）企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)登記管理辦法》、《公司法》第十一章“外國公司的分支機(jī)構(gòu)”。第四章 登記事項(xiàng)規(guī)范一、名稱（一）名稱的登記管轄１、下列企業(yè)名稱應(yīng)由國家工商行政管理總局核準(zhǔn)（１）冠以“中國”、“中華”、“全國”、“國家”、“國際”等字樣的；（２）在名稱中間使用“中國”、“中華”、“全國”、“國家”等字樣的；（３）不含行政區(qū)劃的。冠以“中國”、“中華”、“全國”、“國家”、“國際”等字 樣的應(yīng)具備以下條件：1）國務(wù)院決定新設(shè)立的企業(yè)；2）名稱已經(jīng)冠以“中國”等字樣的企業(yè)進(jìn)行整體改制后新設(shè)立的企業(yè)；3）個(gè)別確有特殊需要，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的企業(yè)。（4）在企業(yè)名稱中間使用（中國）字樣的應(yīng)具備以下條件：1）注冊(cè)資本（或注冊(cè)資金）不少于5000萬人民幣； 2）使用外國（地區(qū)）出資企業(yè)字號(hào)的外商獨(dú)資企業(yè)、外方控股的外商投資企業(yè)。２、下列企業(yè)名稱應(yīng)由地方工商行政管理局負(fù)責(zé)核準(zhǔn)（1）冠以同級(jí)行政區(qū)劃的企業(yè)名稱。（2）名稱中的同級(jí)行政區(qū)劃放在字號(hào)之后，組織形式之前的企業(yè)名稱。（3）企業(yè)設(shè)立的不具有法人資格的分支機(jī)構(gòu)名稱（即使其所從屬企業(yè)的名稱冠以“中國”字樣或不含行政區(qū)劃，也應(yīng)由該分支機(jī)構(gòu)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)）。３、省、市、縣行政區(qū)劃連用的企業(yè)名稱，由最高級(jí)別行政區(qū)的工商行政管理局核準(zhǔn)。申請(qǐng)企業(yè)名稱變更登記，如申請(qǐng)變更的名稱屬登記機(jī)關(guān)管轄，則由登記機(jī)關(guān)直接辦理變