【正文】 別的不同，制定不同的管理方式，盡快發(fā)揮項目的經(jīng)濟效益和綜合效益。以項目建設(shè)促固投增長堅定不移。在任何時候、任何情況下，都要把主攻項目、擴大固投作為趕超發(fā)展的“生命線”。對項目要采取分口、分線調(diào)度的辦法，倒逼項目進度，確保在建和續(xù)建工程順利推進。具體要加大“四個力度”：一是要加大向上爭資爭項的力度。要重點加強與中央部委和省直廳局的對接，積極爭取新上項目或增資擴能。二是要加大對外引資引項的力度。招商活動要有針對性，招商項目要有多樣性，招商服務(wù)要有實效性。三是要加大部門項目的建設(shè)力度。市直各單位、各部門都要進一步增強項目意識、發(fā)展意識，積極謀劃，善于運作，整合資源，新上、擴建項目，為全市發(fā)展增添活力。對于部門的項目，市里在用地、規(guī)費等方面給予一定優(yōu)惠。四是要加大項目設(shè)計、策劃、包裝的力度。善于無中生有生成項目，善于整合項目資源，挖掘項目價值，使項目可信、可行、可靠。以統(tǒng)籌兼顧促協(xié)調(diào)發(fā)展堅定不移。在重點抓好沿江開發(fā)、項目建設(shè)的同時，要統(tǒng)籌抓好縣域經(jīng)濟、“三農(nóng)”等各項工作。做大做強縣域經(jīng)濟，一方面，園區(qū)要做強。另一方面，城區(qū)要做精；鞏固強化“三農(nóng)”工作，堅持產(chǎn)業(yè)富農(nóng)，堅持科技興農(nóng)，堅持基礎(chǔ)強農(nóng)，堅持政策惠農(nóng)；扎實推進“三產(chǎn)”發(fā)展，要不斷壯大旅游經(jīng)濟，要加快以深水港口、物流園區(qū)、物流中心、市場為重點的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進和培育現(xiàn)代物流企業(yè)，發(fā)展總部和樓宇經(jīng)濟，打造服務(wù)全省、輻射周邊的區(qū)域物流中心。以民生改善促社會和諧堅定不移。一是要大力推進保障性住房建設(shè)。市委、市政府決定今后三年在全市建設(shè)10萬套、面積500萬平方米保障性住房。各有關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）要高度重視，按照規(guī)劃一步到位、逐年分步實施的要求，積極探索保障性住房投融資、建設(shè)、運營、管理機制，把好事辦好、辦實。二是要扎實抓好扶貧開發(fā)工作。要用足用活用好國家的扶貧政策，爭取國家和省更多的支持。要把移民扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、項目扶貧、智力扶貧、保障扶貧等結(jié)合起來，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。要健全貧困地區(qū)的社會保障。此外，要創(chuàng)新管理保穩(wěn)定：一是要高度重視征地拆遷中的維穩(wěn)工作，堅持征地拆遷三條原則：①征地拆遷一定是政府行為，決不允許找社會閑散人員做此項工作。②征地拆遷沒有依法依規(guī)補償?shù)轿坏模宦刹粍舆w；③在補償?shù)轿坏那疤嵯?，仍有難度的，在做好思想工作的同時，嚴格依法拆除。二是要高度重視信訪化解工作。包案領(lǐng)導(dǎo)對所包案件要各負其責(zé)，親力親為，跟蹤督促，加以認真解決。三是要高度重視“兩違”整治工作。各地、各部門要堅決按照前不久市委、市政府下發(fā)的《緊急通知》要求，持之以恒，長抓不懈，不折不扣地貫徹落實。要切實抓好元旦、春節(jié)期間的防控工作，防止突擊違規(guī)建設(shè)。三、切實改進干部作風(fēng)，把各項工作落到實處今年市、縣、鄉(xiāng)換屆已經(jīng)圓滿結(jié)束，政府組成部門的領(lǐng)導(dǎo)也已通過人大任命。現(xiàn)在，九江趕超發(fā)展的“接力棒”已傳到我們各級新班子的手中，新班子要有新作風(fēng)、新作為、新形象。要珍惜干事舞臺。一是要知責(zé)擔(dān)當(dāng)。作為縣（市、區(qū)）的同志，抓好一方發(fā)展、維護一方穩(wěn)定、造福一方百姓就是重要職責(zé)。作為部門的同志，主要看履職情況、落實情況、服務(wù)情況。要有比較意識，與前任比，與自己比，是進步了還是原地踏步，群眾對你的評價是肯定的多還是否定的多；該你履行的職責(zé)你履行好了沒有，你是不是把力氣全部使出來了。二是要提升能力。文憑高的要多向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，實踐經(jīng)驗豐富的要加強理論學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)提高“看家本領(lǐng)”。主要領(lǐng)導(dǎo)要有駕馭全局、協(xié)調(diào)各方的能力，要有圍繞目標、操作到位的能力，要有調(diào)動各方面積極性的能力。分管領(lǐng)導(dǎo)要有大局意識，整體推進分管工作，同時在一些方面要有亮點、有特色，在一定范圍內(nèi)起到引領(lǐng)和示范作用。三是要敢于拼搏。必須看到，九江趕超發(fā)展任務(wù)很重，壓力很大，要做的事情很多，需要我們的干部發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、吃苦耐勞的精神，比別人少休息，比別人多流汗。要鉚足勁，憋住氣，苦干實干，迎難而上，不達目的不罷休。要創(chuàng)造一流業(yè)績。我們一定要不滿足于工作過得去、不滿足于縱向看有進步、不滿足于被動完成任務(wù)、不滿足于現(xiàn)有的工作效率已提高，要在全市形成爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍。一是目標要高。目標高才能動力足，動力足才會發(fā)展快。我們各縣（市、區(qū)）包括開發(fā)區(qū)能不能有這樣的雄心壯志，明年能不能有一個地方突破20億元，新增2∽3個財政收入過10億元的縣。各個單位都要橫向比服務(wù)大局的成效，縱向比本系統(tǒng)的位次。二是干勁要足。趕超發(fā)展進程中，會遇到很多困難和問題，這就要求我們的干部用智慧和辦法去破解，保持干事創(chuàng)業(yè)的激情，善于在困難中開展工作，在逆境中打開局面。三是成效要實。衡量一個地方的發(fā)展，要用項目說話，用面貌變化說話，用財政增長說話，用指標進位說話；衡量一個部門的工作，要看爭資爭項的成效、目標完成的成效、服務(wù)群眾的成效。要錘煉過硬作風(fēng)。硬作風(fēng)才能完成硬任務(wù)。一要在項目建設(shè)中錘煉作風(fēng)。項目建設(shè)是檢驗干部作風(fēng)的最好平臺。我們每位干部，都要把項目一線作為錘煉作風(fēng)的練兵場，在項目建設(shè)中接受鍛煉，經(jīng)受考驗。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實沉到項目一線，真正做到情況在一線掌握，問題在一線解決，實績在一線體現(xiàn)。二要在艱苦環(huán)境中錘煉作風(fēng)。艱苦環(huán)境對個人意志是一種磨礪，吃過“苦”，干過“苦差事”的人，才會更加苦干、更懂實干。三要在深入實際中錘煉作風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入實際，解剖麻雀，決不能當(dāng)“原則領(lǐng)導(dǎo)”、“甩手掌柜”，決不能心浮氣躁、當(dāng)“三拍”干部，決不能遙控指揮、只聽口頭匯報。要提升思想境界。提升境界，一是要加強修為。要大力倡導(dǎo)說實話、辦實事、做老實人，切實防止“下級忽悠上級，上級討好下級”的現(xiàn)象，切實防止“欺上瞞下、報喜不報憂”的現(xiàn)象，切實防止“處事滑頭、陽奉陰違”的現(xiàn)象。二是要敬畏權(quán)力。我們每位干部對權(quán)力要心存敬畏，特別是在項目建設(shè)過程中，在管錢、管物、管人的過程中，要守法紀、慎用權(quán)、用好權(quán)。三是要淡泊名利。我們應(yīng)當(dāng)珍惜今天的崗位，珍惜今天的生活。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，有今天的位置和榮譽，都要有滿足感、感恩心，做到“視名利淡如水，視事業(yè)重如山”。各級干部都要按照中組部部長李源潮同志講的，做到“三比三不比”：比貢獻大小不比職務(wù)高低，比群眾口碑不比名利多少，比心靈和諧不比物質(zhì)享受。元旦春節(jié)即將來臨，各級各部門要毫不放松抓好當(dāng)前各項工作：一是各縣（市、區(qū)、山）要抓緊謀劃好明年工作；二是元月5日∽9日進行縣域經(jīng)濟巡回檢查；三是要繼續(xù)抓好項目建設(shè)；四是要切實抓好冬作物田間管理、“一大四小”工程、森林防火等工作，抓好各類水利工程的施工和掃尾；五是要做好“兩節(jié)”期間有關(guān)工作，包括困難群眾的生活、走訪慰問，抓好市場供應(yīng)、交通運輸和安全穩(wěn)定等工作，確保元旦、春節(jié)期間社會和諧穩(wěn)定。九江正處在搶抓機遇、加快趕超的關(guān)鍵時期。困難和挑戰(zhàn)，需要我們充滿斗志；責(zé)任和使命，激勵我們奮發(fā)有為。我們要始終保持清醒、堅定、奮進，腳踏實地，埋頭苦干，全面完成明年各項目標任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！第三篇：在市委八屆六次全體擴大會議上的講話在市委八屆六次全體擴大會議上的講話這次市委全會的主要任務(wù)是，貫徹落實黨的十六屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會和省委十一屆五次全會精神，審議《市委常委會年工作報告》和市委《關(guān)于進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》，總結(jié)經(jīng)驗，分析形勢，統(tǒng)一思想，再鼓干勁，動員全市上下為推動南昌經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展而不懈努力。關(guān)于市委常委會年的工作，已印發(fā)書面報告，請大家認真審議。豆羅同志就市委貫徹中央和省委全會精神的意見還將作說明。下面，我受市委常委會委托，就貫徹落實黨的十六屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會及省委十一屆五次全會精神，進一步加快做大做強南昌的步伐，講幾點意見：一、以“三個代表”重要思想為指針，認清形勢，統(tǒng)一思想，堅定信念年，是南昌經(jīng)濟社會發(fā)展不平凡的一年。在這一年里，全市人民在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞做大做強南昌的目標，按照建設(shè)現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟中心城市和現(xiàn)代文明花園英雄城市的要求，解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，克服了前所未有的非典和罕見的強暴雨、高溫干旱等嚴重災(zāi)害的干擾，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了比預(yù)料好的成績，繼續(xù)呈現(xiàn)出人心思上、人氣興旺、經(jīng)濟加速、城市變樣的喜人局面，實現(xiàn)了省委提出的“一年有個新變化”的要求。全市達到億元，增長，增長率達到年以來最高水平；財政總收入億元，增長；全社會固定資產(chǎn)投資億元，增長，增幅在全國個省會城市中位居前列；實際利用外資億美元，增長，引資總額和增幅均在全國個省會城市中位居前列；規(guī)模以上工業(yè)增加值億元，增長；全市安置就業(yè)萬人，農(nóng)民人均純收入增長；城市建設(shè)力度空前加大，物質(zhì)文明與政治文明、精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、新聞、人口和環(huán)境保護等各項工作都取得了新的進步，治安和安全生產(chǎn)形勢良好，黨的建設(shè)進一步得到加強。更為可喜的是，南昌經(jīng)濟社會發(fā)展正在發(fā)生著一些深層次的質(zhì)的變化。一是第二產(chǎn)業(yè)占的比重首次超過一半，達到，工業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)開始形成。二是全年固定資產(chǎn)投資中外資所占比例顯著提高，企業(yè)主體中外商投資企業(yè)增加家，同比增長；—月份，南昌地區(qū)海關(guān)進出口總值達到億美元，同比增長；開放型經(jīng)濟從業(yè)人員同比增加了；開放型經(jīng)濟對的貢獻率比上年提高了個百分點，南昌經(jīng)濟發(fā)展正在加快由內(nèi)向型向開放型轉(zhuǎn)變。三是民間投資占全市固定資產(chǎn)投資的比重接近一半，表明全市經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生性動力進一步增強，投資的自主增長能力強勁，行政主導(dǎo)型經(jīng)濟向市場主導(dǎo)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變步伐明顯加快。四是全年城區(qū)戶籍人口新增萬，是過去四年的總和，城市化進程明顯加快；全市四季度企業(yè)家信心指數(shù)達到點，企業(yè)景氣指數(shù)達到點，增勢持續(xù)攀升，做強做大南昌的后勁日益增強。年成績的取得，一方面來之不易，它得益于中央和省委、省政府英明正確的領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆班子打下的良好基礎(chǔ)，得益于在座的同志們和全市廣大干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗。另一方面表明，南昌的工業(yè)化、城市化和開放型進程已經(jīng)進入了一個新的歷史時期，南昌發(fā)展正處在一個十分重要的發(fā)展關(guān)口：希望與失望同在、機遇與挑戰(zhàn)并存。孟建柱書記在省委十一屆五次全會上指出：“要全面地、辯證地看形勢，在形勢好的時候，尤其要保持清醒的頭腦，看到存在的問題和隱憂?！边@完全符合南昌的實際?，F(xiàn)在需要我們冷靜地分析形勢，審時度勢，正確決策，在新的基礎(chǔ)上統(tǒng)一全市干部群眾的思想。為此，必須樹立三種觀點：一是要樹立正確的形勢觀，保持清醒頭腦，增強工作的預(yù)見性。辯證唯物論告訴我們，事物總是以對立的雙方統(tǒng)一而存在的。在當(dāng)前形勢好的時候，在外面贊揚聲多的時候，我們更要保持清醒的頭腦。打開門來看優(yōu)勢，關(guān)起門來找問題。在形勢好的時候，要十分注意潛伏著的問題，切實防止“一好遮百丑”，加強應(yīng)對能力，始終保持工作的主動權(quán)；在面對困難的時候，我們又要從大處看問題，正確定性，以不至于驚慌失措，左右搖擺，同時又要從小處抓解決，力爭主動，以不至于任其蔓延，對全局造成危害。只有這樣，我們才能做到臨喜不狂，遇變不驚，迎難而上；我們才能在崛起的征程中愈戰(zhàn)愈堅，愈戰(zhàn)愈勇，愈戰(zhàn)愈能。當(dāng)前我們正是面對著這樣一種形勢。一方面成績顯著，事業(yè)蓬勃向前，人民群眾在親身經(jīng)歷的變化中真心實意地擁護我們；另一方面又存在不少的問題。比如開放型經(jīng)濟發(fā)展不平衡；外資企業(yè)進來后本地配套能力弱，技術(shù)工招聘困難，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營成本高；正在治理整頓中的工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的問題、征用土地給農(nóng)民合理補償、群眾上訪問題等等。對這些問題，一不能視而不見，二不能僅看現(xiàn)象，應(yīng)該高度重視，并由表及里，由此及彼，由淺入深，把握問題的本質(zhì)，研究正確的解決辦法。從全局、從深層次看，當(dāng)前我們存在的這些問題，主要是“五個跟不上”造成的：一是我們一些同志的認識水平、知識水平、工作水平還跟不上南昌快速發(fā)展、迅速做大做強的要求；二是現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展跟不上工業(yè)化快速推進的要求，金融、物流、教育、中介服務(wù)等的差距很大；三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標準、水平還跟不上以現(xiàn)代制造業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟中心城市快速發(fā)展的要求，人均道路面積、工業(yè)民用燃油、電力供應(yīng)能力等都有很大差距；四是城市建設(shè)和管理的理念、制度、機制跟不上現(xiàn)代文明花園英雄城市快速發(fā)展的要求；五是我們的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式還跟不上經(jīng)濟發(fā)展由行政主導(dǎo)型經(jīng)濟向市場主導(dǎo)型經(jīng)濟快速轉(zhuǎn)變的要求。這些矛盾和問題的存在，說明我們在工作中還有不少薄弱環(huán)節(jié)，說明我們抓發(fā)展的水平還有待于進一步提高；同時我們更要看到，這些矛盾和問題，歸根到底是快速發(fā)展中的問題、大步前進中的問題。實現(xiàn)南昌崛起是一項前無古人的事業(yè)，在奮斗的過程中不可能事事盡如人意，不可能沒有矛盾和困難。在前進的道路上存在這樣那樣的矛盾和問題，絲毫不能動搖我們加快發(fā)展的信心，只能鞭策我們進一步增強駕馭市場經(jīng)濟的本領(lǐng)，更加有效地推動南昌的快速發(fā)展。解決前進道路上存在的矛盾和問題，只有一條路，就是要堅定不移地加快發(fā)展、迅速做大做強南昌。二是要樹立正確的機遇觀，努力保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好廣大干部群眾實現(xiàn)崛起的積極性?！皺C”者，成事的時間條件。所謂機遇，就是辦事的諸多條件在同時段中擺在了人們的面前。所以，抓住機遇謀發(fā)展，一是要注重整體性，不是一、兩個條件具備就可以發(fā)展的，即使一時發(fā)展了，要實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展也困難；二是要注重時效性，發(fā)展的諸多條件與我們不期而遇的時間不是常有的，錯過了再來就難了。我們通常講“機不可失，時不再來”就是這個意思；三是條件成熟是一個主客觀共同努力的過程，不能坐等條件都到了再來發(fā)展。主要條件具備了就要迅速抓住，在發(fā)展的過程中創(chuàng)造條件，實現(xiàn)全面發(fā)展?；仡櫸沂羞@幾年的發(fā)展過程，就是我們抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和全市上下廣大干部群眾思發(fā)展、盼發(fā)展的極好機遇，不等不靠，迅速實施大開放，推進工業(yè)化的過程。因為在這個過程中還有很多條件并不完全成熟，比如一些同志的思想認識、觀念理念、知識技能等方面還不適應(yīng)新形勢、新思路、新任務(wù)的要求，各級干部還來不及系統(tǒng)熟悉與市場經(jīng)濟相關(guān)的法律、政策、知識，城市的基礎(chǔ)條件、工業(yè)的配套設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平滯后等等。所以，在快速發(fā)展中不可避免地會冒出這樣或那樣的問題。如果說，因為怕出這些問題，而不搞大開放，不抓“兩篇文章”建設(shè)，或者等到各方面條件都成熟了再來搞，我們設(shè)想，會有今天南昌這樣的大好形勢嗎？當(dāng)然，對這些問題，我們也不能回避、不可輕視，市委一直以來都在重視這些問題的解決，通過這些問題的解決，為發(fā)展進一步開辟道路，排除障礙。所以，加大力度、快速發(fā)展是抓機遇的一