【正文】 面支持和參與農(nóng)村公益事業(yè)和公共服務(wù)提供中介，通過(guò)社區(qū)把服務(wù)送給農(nóng)民、把實(shí)惠帶給農(nóng)民。第三，開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，是完善村民自治、擴(kuò)大基層民主的有效載體。當(dāng)前，隨著農(nóng)村改革發(fā)展的深入，村委會(huì)承擔(dān)的任務(wù)越來(lái)越多，而社會(huì)自治功能尚未充分發(fā)揮；不少地方集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村級(jí)組織難以為村民提供有效的服務(wù)，對(duì)農(nóng)民群眾缺乏吸引力和凝聚力。前一段，省委張寶順書記在我市調(diào)研時(shí)，強(qiáng)調(diào)指出：鄉(xiāng)、村兩級(jí)黨組織要進(jìn)一步 強(qiáng)化職責(zé)，轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，可以健全鄉(xiāng)村治理機(jī)制，增強(qiáng)村級(jí)組織的服務(wù)功能，提升村級(jí)組織的管理水平，使社區(qū)在提高村民生活水平和質(zhì)量上、在密切黨和政府同農(nóng)民群眾的關(guān)系上、在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上發(fā)揮重要作用，為擴(kuò)大基層民主、完善村民自治找到新的突破口。第四，開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，是提高廣大農(nóng)民生活質(zhì)量和文明程度的內(nèi)在需求。近年來(lái)，農(nóng)村人口在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的流動(dòng)日益頻繁，他們?nèi)找婵释癯抢锶四菢?，收入不斷增加，生活不斷改善，居住環(huán)境、文化娛樂(lè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)治安和社會(huì)保障等方面不斷改觀。開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，可以通過(guò)發(fā)展社區(qū)服務(wù)，把城鎮(zhèn)服務(wù)功能向農(nóng)村延伸，使群眾老有所養(yǎng)、閑有所樂(lè)、病有所醫(yī)、貧有所幫，提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是大勢(shì)所趨，民心所向，勢(shì)在必行。7月16日，市委在城區(qū)召開(kāi)了“全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變工作職能、增強(qiáng)服務(wù)功能促進(jìn)”工作會(huì)議，提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織要向街道社區(qū)黨組織學(xué)習(xí)，要由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，逐步走出農(nóng)村服務(wù)社區(qū)化、支部服務(wù)社會(huì)化的新路子。今后一個(gè)時(shí)期，我們要主動(dòng)順應(yīng)農(nóng)民向居民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)向城鎮(zhèn)、村委會(huì)向居委會(huì)轉(zhuǎn)變的新趨勢(shì)，以擴(kuò)大基層民主、完善村民自治、健全農(nóng)村新型社區(qū)管理和服務(wù)體制為重點(diǎn)，加快建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型農(nóng)村社區(qū)。在具體工作中，要突出把握以下 四個(gè)重點(diǎn)：一要從加強(qiáng)農(nóng)村自治組織建設(shè)、健全村民自治入手，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和社區(qū)構(gòu)成要素的要求，合理設(shè)置農(nóng)村社區(qū)?？梢浴耙淮逡簧鐓^(qū)”，也可以以自然村或村落為單位。要以社區(qū)建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步深化村民自治。嚴(yán)格依照《村委會(huì)組織法》要求，進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機(jī)制，完善村委會(huì)直接選舉制度，規(guī)范村民會(huì)議、村民代表會(huì)議制度，健全村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度，做到村務(wù)真公開(kāi)，保證農(nóng)民群眾的各項(xiàng)民主權(quán)利落實(shí)到位。二要搞好農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)管理，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的安全感，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。要健全農(nóng)村群眾性治安保衛(wèi)、民事調(diào)解組織，有條件的地方要以村社區(qū)為單位建立警務(wù)室，建立農(nóng)村社會(huì)治安防范體系，營(yíng)造安定祥和的社會(huì)環(huán)境。要依托社區(qū)，防范違法犯罪活動(dòng)和黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象?！昂诖u窯”事件的發(fā)生，暴露了我們?cè)谵r(nóng)村社會(huì)管理上的薄弱，必須通過(guò)社區(qū)建設(shè)，讓社區(qū)干部對(duì)每家每戶、每個(gè)單位、企業(yè)的情況了如指掌，做到動(dòng)態(tài)掌握，實(shí)現(xiàn)管理有序。要探索建立農(nóng)村基層利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和群眾維權(quán)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求，維護(hù)自身的合法權(quán)益。三要強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，努力縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)的差 距，不斷滿足農(nóng)民群眾的生活和生產(chǎn)需求。要適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，探索建立覆蓋社區(qū)全體成員、服務(wù)主體多元、服務(wù)功能完善、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較好的農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民公共服務(wù)產(chǎn)品的均等化。要積極推進(jìn)各種志愿服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)農(nóng)民群眾的自助、互助服務(wù)，解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中遇到的各種困難。尤其要幫助解決農(nóng)村老年人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象、低收入家庭、外出務(wù)工家庭存在的實(shí)際困難。襄垣縣成立的農(nóng)村服務(wù)家政公司就很好，為農(nóng)民外出務(wù)工解決了后顧之憂。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)駐農(nóng)村的機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校和企事業(yè)單位發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，為農(nóng)民群眾提供力所能及的服務(wù)，實(shí)行資源共享、共駐共建、共同建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。四要積極繁榮農(nóng)村社區(qū)文化，不斷提高農(nóng)民文化素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民。要以農(nóng)村社區(qū)為平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)村公益性群眾文化設(shè)施建設(shè)，把文化、體育、廣播、信息等設(shè)施引進(jìn)農(nóng)村社區(qū)，廣泛開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的社區(qū)文化體育活動(dòng)，讓社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地。要發(fā)揮社區(qū)作用，普及農(nóng)村法律常識(shí)，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，倡導(dǎo)健康文明的農(nóng)村新風(fēng)尚，形成和諧的新型人際關(guān)系、鄰里關(guān)系。與此同時(shí)，要繼續(xù)搞好農(nóng)村環(huán)境整治和村莊凈化綠化工作，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立健康文明的生活方式，引導(dǎo)社區(qū)成員共同愛(ài)護(hù)、共同建設(shè)自己的美好家園，從根本上治理農(nóng)村臟、亂、差的落后面貌，改善人居環(huán)境，樹(shù)立農(nóng)村社區(qū)新形象。新農(nóng)村建設(shè)的下一個(gè)會(huì)議，就是農(nóng)村民主管理的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。下一步，希望大家組織參觀一下先進(jìn)社區(qū)，看看社區(qū)是怎么為居民服務(wù)的，結(jié)合農(nóng)村情況，因地制宜。總的指導(dǎo)思想是“要強(qiáng)化服務(wù)功能”。各縣市區(qū)要把農(nóng)村的民主管理與黨的基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與落實(shí)先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，使農(nóng)村的民主政治建設(shè)有一個(gè)新的進(jìn)展。三、關(guān)于加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目推進(jìn)的平臺(tái)，也是新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要標(biāo)志。我市的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)現(xiàn)在是個(gè)空白，沒(méi)有規(guī)劃，沒(méi)有管理體制，處于一種自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)。我們要立足產(chǎn)業(yè)特色，因地制宜規(guī)劃建設(shè)種植園、養(yǎng)殖園、生態(tài)園、觀光園，特別是要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，使之成為示范性強(qiáng)、覆蓋面廣的高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)；要積極引導(dǎo)農(nóng)戶以土地、勞動(dòng)力、資金等生產(chǎn)要素入股參與園區(qū)建設(shè)，連接起農(nóng)戶與園區(qū)的利益紐帶，化解好農(nóng)村用地與園區(qū)用地的矛盾；要把農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)列入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，盡快制定出臺(tái)《加快農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)的決定》，切實(shí)為園區(qū)建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境，從2008年到2010年在每個(gè)縣市區(qū)建成2—3個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技示范園。希望這次會(huì)議回去以后，早做安排，早做規(guī)劃，使我們的農(nóng)業(yè)科技規(guī)劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)能夠建立在科學(xué)基礎(chǔ)上，增加科技含量。國(guó)慶將至，我們要切實(shí)抓好國(guó)慶期間的社會(huì)穩(wěn)定。國(guó)慶之后，我們將組織“三化”大觀摩，初步考慮每個(gè)縣實(shí)際觀摩的時(shí)間半天。希望認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神，加大工作力度，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)度，特別是農(nóng)村市場(chǎng)體系，包括我們提出的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)化這些工作抓緊抓好，為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。謝謝大家！第二篇：在全縣新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話在全縣新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講 話同志們：縣委、政府召開(kāi)這次全縣新農(nóng)村建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要目的是，為了認(rèn)真貫徹前不久在x縣召開(kāi)的全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，并通過(guò)觀摩我縣部分新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)和參觀學(xué)習(xí)x縣新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，來(lái)尋找差距和不足，進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)工作。前面，x傳達(dá)了全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，x縣長(zhǎng)宣讀了《x縣新農(nóng)村建設(shè)“十二五規(guī)劃”》、《2011年新農(nóng)村建設(shè)工作安排意見(jiàn)》。下面，就如何做好我縣當(dāng)前和“十二五”時(shí)期全縣新農(nóng)村建設(shè)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：第一、客觀分析，認(rèn)清我縣新農(nóng)村建設(shè)的嚴(yán)峻形勢(shì) 召開(kāi)這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)主要目的就是借鑒x縣新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從不同方面看到我縣新農(nóng)村建設(shè)與其他新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣的差距，對(duì)比我縣新農(nóng)村建設(shè)中目前所面臨的嚴(yán)峻形式。前面，我們參觀了x新的農(nóng)村示范點(diǎn)。聽(tīng)取了他們?cè)诮ㄔO(shè)新農(nóng)村工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大家應(yīng)該多學(xué)習(xí)借鑒找準(zhǔn)自身存在的問(wèn)題，明確定位，交流經(jīng)驗(yàn)從實(shí)際出發(fā)結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，建立完善的適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。今年，是“十二五”實(shí)施的第一年也是關(guān)鍵年。為了加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)。我縣大部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度逐年加大，農(nóng)村面貌得到較大改觀，農(nóng)村各項(xiàng)改革也不斷深化，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，基層黨建工作、精神文明建設(shè)也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。當(dāng)前我們應(yīng)該學(xué)習(xí)其它兄弟縣區(qū)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)的先進(jìn)地方，實(shí)事求是，從自身找問(wèn)題在這一過(guò)程中我發(fā)現(xiàn)存在不少問(wèn)題和差距。主要表現(xiàn)在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的要求和內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不到位、思路不活、辦法不多，存在“重部署、輕落實(shí)”、工作不平衡、發(fā)展規(guī)劃站位不高、特色不鮮明等方面問(wèn)題。希望大家通過(guò)參觀學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，明確今后在“十二五”期間全縣新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范整治工作順利開(kāi)展并取得實(shí)效。（一）準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)我縣新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)勢(shì)和條件縣委、縣政府高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作，開(kāi)展了鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村新農(nóng)村建設(shè)試范點(diǎn)。特別是緊緊抓住x的機(jī)遇，把新農(nóng)村建設(shè)與災(zāi)后重建、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、扶貧整村推進(jìn)、文明示范長(zhǎng)廊建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治相結(jié)合，在改善民居條件、配套基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)民主管理等方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，積累了開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，為加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)奠定了良好基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在農(nóng)民住房條件發(fā)生歷史性變化，農(nóng)村基礎(chǔ)條件顯著改善，產(chǎn)業(yè)培育取得長(zhǎng)足發(fā)展，民主管理和農(nóng)民素質(zhì)得到提高，示范點(diǎn)建設(shè)取得重大突破。我縣要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，將是一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期、艱苦努力的過(guò)程。“十一五”時(shí)期，全面建設(shè)小康社會(huì) 進(jìn)程中承前啟后的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展的重要時(shí)期。我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正處于一個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、希望和困難同在的重要時(shí)期，既面臨難得的宏觀環(huán)境和有利條件，又面臨復(fù)雜的矛盾問(wèn)題和制約因素。在“十二五”開(kāi)局之年我們一定要倍加珍惜農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作來(lái)之不易的好形勢(shì)，倍加保護(hù)農(nóng)民群眾的積極性，努力鞏固和發(fā)展糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的良好勢(shì)頭，正確認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展變化的新趨勢(shì)，始終與時(shí)俱進(jìn)謀劃農(nóng)村改革，始終立足現(xiàn)代化建設(shè)全局推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，始終以新理念催生新舉措，以新舉措促進(jìn)新變化，以新變化帶動(dòng)新發(fā)展，促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)盡快步入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新階段，不斷開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。（二）當(dāng)前我縣新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題從全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)比，與新農(nóng)村建設(shè)的新要求相比，我們?nèi)匀幻媾R著一些急需解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是思想認(rèn)識(shí)程度不高。由于歷史和客觀原因，農(nóng)民整體素質(zhì)不高。既有勤勞、樸實(shí)、勤儉、節(jié)約等傳統(tǒng)美德，也有狹隘、封閉、保守、自私、迷信等落后思想，科技、經(jīng)濟(jì)、法律、文化等知識(shí)掌握程度還比較低，“等、靠、要”思想還比較重。