【正文】 分民警家庭困難，家屬子女就業(yè)壓力大。通過對民警家屬和子女就業(yè)情況的調(diào)查，目前全局有18名民警身體長期有病，23名民警家屬下崗，35名民警成年子女待業(yè)，有部分民警上有老、下有小，僅一個人每月1000多元的工資養(yǎng)活一家人，生活負擔非常重，這些都不同程度分散了民警工作精力，挫傷了工作的積極性。五是思想政治工作薄弱，針對性、滲透性不強。目前思想政治工作仍是說的多，做的少，方法簡單陳舊，工作會議替代了政治教育，行政命令替代了思想工作，新辦法、新招數(shù)不多，缺乏針對性和滲透性。當民警思想出現(xiàn)問題，工作出現(xiàn)偏差時，不能及時做工作，為民警指點迷津，排憂解難。六是經(jīng)費保障不到位，激勵機制不健全。一方面，當前基層公安機關(guān)所需的辦公辦案經(jīng)費雖略有好轉(zhuǎn)，但由于公安經(jīng)費保障渠道沒有理順，財政撥款嚴重不足，離全額保障缺口太大，仍然滿足不了公安工作正常運轉(zhuǎn)的需要。特別是基層派出所“籌錢辦案、辦案籌錢”的問題仍然未得到徹底解決。另一方面，各級公安機關(guān)雖然先后探索實行了績效工資、等級管理、目標考核等隊伍管理長效機制，有效地激發(fā)了隊伍活力，取得了明顯的成效。但在目標設(shè)置、獎懲兌現(xiàn)、落實力度等方面仍存在一定的不足，甚至走了過場，還是存在“吃大鍋飯”和“干多干少一個樣、干與不干一個樣”的問題，不能充分調(diào)動民警工作的積極性和創(chuàng)造性。三、對策思考（一）加大思想政治工作的力度，進一步增強基層民警愛崗敬業(yè)、勇于奉獻的自覺性。首先，要抓好世界觀、人生觀、價值觀的教育。要繼續(xù)在基層民警中開展艱苦奮斗、愛國奉獻和勤政為民為主要內(nèi)容的思想教育。要把學習政治理論與解決現(xiàn)實思想問題相結(jié)合，把正面理論灌輸與解決實際問題相結(jié)合，把接受教育與自我批評相結(jié)合，引導民警正確認識社會變革中出現(xiàn)的各種復雜問題，牢固樹立正確的人生觀、價值觀，自覺無私奉獻，進一步激發(fā)工作熱情。其次，要大力培養(yǎng)和宣傳典型。鑒于公安機關(guān)面臨的斗爭任務(wù)十分繁重，廣大民警不分晝夜，全天候超負荷工作，而經(jīng)濟收入遠遠少于付出的情況下，開展學英雄見行動活動具有十分重要的現(xiàn)實意義。因此，要大力開展向任長霞學習，向身邊的典型人物學習，同時通過報紙、廣播、電視等新聞媒體作系列宣傳報道，以弘揚正氣，鼓舞士氣，激我警心，揚我警威，樹立人民衛(wèi)士的新形象。三是加強對黨員民警的黨性教育。要嚴格黨的生活制度，嚴肅黨的紀律，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，增強黨的觀念，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。四是加強反腐倡廉教育。要教育民警嚴格執(zhí)行中央提出的廉潔自律的各項規(guī)定，嚴肅查處隊伍中貪污受賄、以權(quán)謀私、貪贓枉法、執(zhí)法犯法的案件。要選擇典型案件教育民警過好“權(quán)、錢、色、槍、酒、車、賭”七關(guān)，提高民警的法律意識、職業(yè)道德觀念和抵制不正之風的自覺性，促進公安隊伍的廉政建設(shè)。（二）加大教育培訓的力度，努力提高基層民警的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是深入持久地在全體民警中開展鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六屆六中全會精神等學習教育活動，教育民警牢固樹立“立警這公、執(zhí)法為民”的觀念。二是要在全體民警中大力倡導求真務(wù)實、愛崗警業(yè)、無私奉獻、崗位創(chuàng)新、團結(jié)拼搏精神，使基層民警以高昂的斗志、良好的精神狀態(tài)投入工作。三是對未經(jīng)過正規(guī)公安專業(yè)知識教育的年輕民警，要分期分批組織到公安院校進行至少一年以上的系統(tǒng)公安專業(yè)知識學習；對新進公安機關(guān)的非公安警察院校畢業(yè)生，堅持先培訓后上崗，不經(jīng)培訓和培訓不合格的，不予辦理選調(diào)手續(xù)。四是堅持以考促學，把學習成績與民警等級管理、公務(wù)員考核掛鉤。五是大力開展崗位培訓，力爭每三年把全體民警全部輪訓一遍，全面提高民警的綜合素質(zhì)。（三）加大競爭激勵的力度，激發(fā)民警的工作主動性、積極性、創(chuàng)造性。一是根據(jù)工作目標考核、素質(zhì)考評、學習考試的“三考”結(jié)果，把單位分為優(yōu)秀、達標、基本達標、不達標四個等級；民警分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等級，并與經(jīng)濟利益、政治待遇、表彰獎勵、末位調(diào)整等隊伍管理措施掛鉤。二是建立公平、公正、公開的選人用人機制，堅持黨管干部的原則，堅持德能勤績的標準，真正做到能者上、平者讓、庸者下。三是全面推行競爭上崗、輪崗交流、雙向選聘、任職資格考試、末位調(diào)整等工作，離崗培訓后仍不合格的，堅決予以辭退。四是把精神獎勵與物質(zhì)獎勵有機地結(jié)合起來，以精神獎勵為主，以物質(zhì)獎勵為輔，及時表彰獎勵在各項公安工作中做出突出成績的集體和個人，最大限度地調(diào)動基層民警爭先創(chuàng)優(yōu)的內(nèi)在動力。五是嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理，對民警的不良傾向，要及時打招呼，及時提醒，防止其犯錯誤；對民警的違法違紀行為，不袒護、不縱容、不姑息、不遷就，該批評教育的批評教育，該誡勉談話的誡勉談話，該給黨紀政紀警紀處分的給予黨紀政紀警紀處分。（四）加大典型引導的力度，努力營造良好的工作氛圍。一是要在科所隊長中樹立一批政績突出、敢抓敢管的“中層干部標兵”，在一般民警中樹立一批業(yè)務(wù)精通、實績突出的“執(zhí)法明星”、“辦案能手”、“責任區(qū)標兵民警”，讓全體民警學有榜樣，比有標桿，奔有方向。二是要在基層所隊中大力開展比破案、比辦案、比執(zhí)法、比做群眾工作、比貢獻的崗位競賽活動，從而充分激發(fā)基層每一位民警從事公安工作的責任感、使命感和光榮感。三是凡被榮記個人三等功（含十佳民警）以上的民警，不但要讓他們在政治上得到榮譽，在經(jīng)濟上得到實惠，而且還應適當安排他們外出參觀學習或休假療養(yǎng)，促使其他民警看在眼里，急在心里，落實在行動上。（五）加大從優(yōu)待警的力度，積極為基層民警排憂解難。一是要積極爭取各級黨委、政府的大力支持，保證公安機關(guān)有足夠的辦案、辦公經(jīng)費和必需的警務(wù)裝備，讓基層所隊和民警集中精力做好本職工作，確保一方社會治安穩(wěn)定。二是要按照國家的有關(guān)政策和規(guī)定，確?；鶎用窬幕竟べY、補助、崗位津貼等應享受的政策性經(jīng)費按時足額發(fā)放到位。三是要將維護民警合法權(quán)益工作納入公安工作的議事日程，成立專門機構(gòu)，建立相應機制，嚴厲查處和打擊襲警、報復案件，支持民警嚴格公正文明執(zhí)法。四是要實行基層民警年休假、定期體檢、醫(yī)療保險、意外傷害保險制度，解除民警的后顧之憂。五是要積極爭取有關(guān)部門的重視和支持，認真落實解決基層民警職級待遇高配工作，以調(diào)動民警工作的積極性。六是要盡最大努力幫助民警解決家屬子女“就業(yè)難”和“子女教育難”的問題。七是要抓好基層單位“五小工程”建設(shè)，經(jīng)常組織民警開展一些健康有益的文體活