【正文】 領(lǐng)先、信息交匯、人才集聚、服務(wù)一流，具有世界先進(jìn)水平的外向型、多功能、現(xiàn)代化新區(qū)。　　加快功能區(qū)建設(shè)，提高濱海新區(qū)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)水平。根據(jù)國(guó)務(wù)院審定的環(huán)渤海灣港口發(fā)展規(guī)劃和全市港口工作會(huì)議確定的目標(biāo)、措施，繼續(xù)加快港口建設(shè)。將港區(qū)面積從3xxxx公里逐步擴(kuò)大到10xxxx公里，建設(shè)集裝箱物流區(qū)和散貨物流區(qū)，力爭(zhēng)XX年貨物吞吐量達(dá)到3億噸，集裝箱達(dá)到100xxxx標(biāo)準(zhǔn)箱。，集裝箱達(dá)到46xxxx標(biāo)準(zhǔn)箱。要加快建設(shè)2xxxx噸級(jí)深水航道、北港池大型集裝箱泊位和3xxxx噸石油碼頭。加快建設(shè)集疏港通道，開(kāi)工建設(shè)薊港鐵路復(fù)線。加強(qiáng)現(xiàn)代化管理，提高港口運(yùn)營(yíng)效益。建設(shè)**國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心。做好開(kāi)發(fā)區(qū)拓展區(qū)規(guī)劃和土地征用工作，提高利用外資的質(zhì)量和水平，促進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，加快現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展。提升保稅區(qū)功能，加快空港物流加工區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)區(qū)港聯(lián)動(dòng)的保稅物流園區(qū)3月底投入運(yùn)營(yíng)。加快海河下游的規(guī)劃和開(kāi)發(fā)，建設(shè)復(fù)線船閘和跨海河橋梁、隧道。完成臨港工業(yè)區(qū)圍海造陸1xxxx公里。建設(shè)環(huán)渤海中心漁港。啟動(dòng)海水淡化與綜合利用示范工程。制定濱海新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目市場(chǎng)準(zhǔn)入的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)與環(huán)渤海灣周邊城市的交流與合作，提高為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的水平?！　?八)增加固定資產(chǎn)投資，做好財(cái)政金融工作　　實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，需要保持一定的投資規(guī)模。預(yù)計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1500億元，其中工業(yè)投資600億元，城市基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)投資500億元，農(nóng)林水利、社會(huì)事業(yè)、環(huán)保生態(tài)等方面投資300億元，重大交通建設(shè)投資100億元。工商企業(yè)要通過(guò)提足折舊、增加利潤(rùn)、招商擴(kuò)股、盤(pán)活土地等方式，多渠道籌集固定資產(chǎn)投資的自有資本金。同時(shí)，積極爭(zhēng)取銀行貸款和國(guó)債資金。深化投資體制改革，建立固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資料庫(kù)，促進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，努力提高固定資產(chǎn)投資效益。　　不斷提高財(cái)政收入占生產(chǎn)總值的比重。在不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，著力提高工商企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)稅收的征管，提高財(cái)政收入的總量。，減去上交中央財(cái)政143億元。調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性開(kāi)支，加大財(cái)政支農(nóng)力度，保證科技、教育支出法定增長(zhǎng)，增加文化、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、社會(huì)保障投入。公共事業(yè)方面支出增長(zhǎng)2xxxx，達(dá)到全市經(jīng)常性財(cái)政支出的3xxxx。　　加快建立與北方重要經(jīng)濟(jì)中心相適應(yīng)的現(xiàn)代金融服務(wù)體系。一是完善金融組織體系。積極支持國(guó)有商業(yè)銀行改革，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村信用社改革的領(lǐng)導(dǎo)，建立**市農(nóng)村合作銀行。繼續(xù)引進(jìn)外國(guó)外地銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。確保渤海銀行上半年開(kāi)業(yè)。二是改進(jìn)金融服務(wù)。加強(qiáng)銀企溝通和合作，落實(shí)國(guó)家信貸政策。金融企業(yè)要增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)觀念，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，及時(shí)向有市場(chǎng)、有效益、有利于增加就業(yè)的企業(yè)提供流動(dòng)資金貸款，支持符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的建設(shè)項(xiàng)目。三是鼓勵(lì)金融創(chuàng)新。制定和完善合伙經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)的管理辦法，發(fā)展股份制企業(yè)，辦好集合信托和基金業(yè)務(wù)，支持有條件的企業(yè)發(fā)行債券和上市，促使更多的社會(huì)閑置資金轉(zhuǎn)化為企業(yè)資本。四是加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)盤(pán)活和處置不良貸款，不良資產(chǎn)率力爭(zhēng)再降低2到xxxx百分點(diǎn)。加快建設(shè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，完善社會(huì)誠(chéng)信體系?！　?九)實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，繁榮各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)　　爭(zhēng)創(chuàng)科技新優(yōu)勢(shì)。完成中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要編制工作。加大科技攻關(guān)力度，組織實(shí)施一批進(jìn)入國(guó)家科研層面的重大科技項(xiàng)目和30項(xiàng)跟蹤國(guó)際科技前沿的重點(diǎn)項(xiàng)目整合科研資源完善國(guó)家和市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，增建博士后科研流動(dòng)站和工作站，建設(shè)一批工程中心和2xxxx公共科技服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。采取政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，首先在支柱產(chǎn)業(yè)建立和完善以企業(yè)集團(tuán)為核心，科研院所、大專(zhuān)院校與企業(yè)緊密結(jié)合的研發(fā)生產(chǎn)體系。發(fā)揮新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新和高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化基地的作用。建設(shè)好國(guó)家級(jí)軟件出口基地、新能源等科技產(chǎn)業(yè)化基地和中國(guó)**留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。力爭(zhēng)建設(shè)xxxx以上國(guó)家級(jí)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。全社會(huì)研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值的比重爭(zhēng)取達(dá)到xxxx。促進(jìn)大型企業(yè)進(jìn)一步提高研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入比重。從今年開(kāi)始，設(shè)立科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金，今年安排預(yù)算資金1億元，以后每年安排2億元，到XX年累計(jì)達(dá)到11億元。做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，擴(kuò)大我市自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有量。加強(qiáng)國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)劃、建設(shè)和管理，做好移動(dòng)通信、綠色能源、汽車(chē)電子等國(guó)家級(jí)信息產(chǎn)業(yè)園的申報(bào)建設(shè)工作。加強(qiáng)信息安全體系建設(shè)?！　〔粩嗵岣呓逃健Ｍ晟片F(xiàn)代國(guó)民教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)服務(wù)體系，加強(qiáng)師資隊(duì)伍和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，提高各級(jí)各類(lèi)教育的綜合實(shí)力。建成60所示范性高中,。高等教育毛入學(xué)率達(dá)到5xxxx。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。下力量抓好職業(yè)技術(shù)教育，重點(diǎn)建設(shè)10所示范性中等職業(yè)學(xué)校和5xxxx職業(yè)教育訓(xùn)練基地。加快民辦教育發(fā)展步伐。加強(qiáng)教育的國(guó)際交流與合作。牢固樹(shù)立學(xué)校教育、育人為本，德智體美、德育為先的思想觀念，進(jìn)一步減少中小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)的德育工作和大學(xué)生思想教育工作?！　〖涌煳幕聵I(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定文化發(fā)展和設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。將經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位逐步改制為企業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，引導(dǎo)擴(kuò)大文化消費(fèi)。弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化，創(chuàng)出更多的精品力作，鼓勵(lì)創(chuàng)作反映**百年歷史的大型文學(xué)藝術(shù)作品。保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用好歷史文化遺產(chǎn)。組織好《**通史》的編纂工作。辦好意大利“中國(guó)**周”、第十五屆全國(guó)書(shū)市等大型文化活動(dòng)。設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，建設(shè)興華劇院等一批重點(diǎn)文化設(shè)施。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、音像、廣告市場(chǎng)的管理。繼續(xù)做好新聞出版、廣播影視、文物保護(hù)和檔案管理工作?！　〖涌彀l(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。完善公共衛(wèi)生體系建設(shè)，健全疾病防控、醫(yī)療救治、公共衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)警和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系。做好對(duì)艾滋病、結(jié)核病和乙肝等傳染病的防控工作。醫(yī)大總醫(yī)院、一中心醫(yī)院、市衛(wèi)生防病中心、傳染病醫(yī)院等８?jìng)€(gè)建設(shè)項(xiàng)目年內(nèi)竣工投入使用。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，改造三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到6xxxx。用好健康體檢的檔案資料，提高對(duì)農(nóng)民的疾病防治和醫(yī)療服務(wù)水平。大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。積極倡導(dǎo)公民無(wú)償獻(xiàn)血。進(jìn)一步做好人口與計(jì)劃生育工作，充分發(fā)揮三級(jí)生殖健康服務(wù)中心的作用，提高人口素質(zhì)。做好婦女、兒童和老年人工作。關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)，建成殘疾人文體訓(xùn)練基地?！　》e極發(fā)展體育事業(yè)。完成**奧林匹克中心體育場(chǎng)主體工程和一批體育設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建群眾體育服務(wù)體系，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)。提高競(jìng)技體育水平，努力在第十屆全運(yùn)會(huì)上實(shí)現(xiàn)新的突破?！　⊥七M(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。研究制定人才長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃及培養(yǎng)計(jì)劃。搞好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、職業(yè)經(jīng)理人、技術(shù)工人的培訓(xùn)，加大高層次尖子人才引進(jìn)力度。加強(qiáng)與人才戰(zhàn)略相關(guān)的法規(guī)建設(shè)，充分利用市場(chǎng)合理配置人才資源。企事業(yè)單位要改革分配制度，完善人才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)有突出成就的各種人才給予獎(jiǎng)勵(lì)或津貼。　　加強(qiáng)思想道德和精神文明建設(shè)。深化理想信念教育，大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。開(kāi)展“愛(ài)**、促發(fā)展”主題教育。深入開(kāi)展普法教育，實(shí)施公民道德建設(shè)工程，做文明市民。抓好未成年人思想道德建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建工作，深化“六進(jìn)社區(qū)”和“五個(gè)一”創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明。　　堅(jiān)持國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)相協(xié)調(diào)。深入開(kāi)展擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民和軍民共建活動(dòng)，支持駐津解放軍和武警部隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)。增強(qiáng)全民國(guó)防意識(shí)，完善國(guó)防動(dòng)員體制，加強(qiáng)國(guó)防后備力量和人民防空建設(shè)?！　?十)維護(hù)群眾利益，提高居民生活質(zhì)量和水平　　擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，增加居民收入。努力實(shí)現(xiàn)城市居民人均可支配收入增加110xxxx元、農(nóng)民人均純收入增加70xxxx的目標(biāo)。完善勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)體系,新增就業(yè)崗位2xxxx個(gè),其中安置下崗失業(yè)人員1xxxx人,安置好“4050”下崗人員，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)總