【正文】 教職工 萬人，現(xiàn)有的高等院校――昌吉學(xué)院、昌吉州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、昌吉 州電大分校等，使昌吉的教育文化事業(yè)得到了進(jìn)一步提升；獲得自治州重大科技成果 42 項(xiàng)，獲得自治州科技進(jìn)步獎(jiǎng) 30 項(xiàng)。 項(xiàng)目的建設(shè)得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的支持 本項(xiàng)目建設(shè)列為園區(qū)先期啟動(dòng)資金項(xiàng)目之一；同時(shí)得到項(xiàng)目區(qū)黨委、政府及有關(guān)部門在政策、資金、土地、稅收及相關(guān)配套條件等方面的大力支持，項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)外部條件十分有利，項(xiàng)目建設(shè)是可行的。 昌吉高新區(qū)作為國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，具有得天獨(dú)厚的發(fā)展條件。 園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃正是為實(shí)現(xiàn)新戰(zhàn)略目標(biāo)而做出的。道路是園區(qū)的血脈，是最基本也是最重要的基礎(chǔ)設(shè) 施之一。要開發(fā)、建設(shè)園區(qū)首先是道路路網(wǎng)的建設(shè)。只有形成通暢、便捷的路網(wǎng)，才能為園區(qū)的開發(fā)、建設(shè)、土地增值、招商引資打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 第三章 ? 昌吉國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)簡介 ?昌吉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)基本情況 昌吉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱高新區(qū)）是在昌吉州、市人民政府 1992年創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及自治區(qū)科委 1996 年批準(zhǔn)成立的昌吉新疆高新技術(shù)工業(yè)園基礎(chǔ)上，自治區(qū)人民政府于 2021 年 6 月 30 日批準(zhǔn)成立的新疆唯一一家省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。作為昌吉市開放的窗口、改革的試驗(yàn)區(qū)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，建區(qū) 10 年來，昌吉高新區(qū)堅(jiān)持從新疆實(shí)際出發(fā)，以發(fā)展特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為宗旨，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷優(yōu)化投資環(huán)境；促進(jìn)新疆資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推進(jìn)體制、機(jī)制轉(zhuǎn)變。使昔日荒僻之地，日益成為新疆地區(qū)的投資熱土。 昌吉高新技術(shù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)總占地面積 59 平方公里（ 88500 畝），由建成區(qū)和新區(qū)組成，是新疆目前面積最大的國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。 昌吉高新區(qū)（建成區(qū)）位于昌吉市城區(qū)西南隅，與市區(qū)毗鄰，北至烏伊公路 312 國道 南側(cè)，南北至烏奎高速公路和北疆鐵路，占地面積 25 平方公里（ 37500畝）。 昌吉高新區(qū)（新區(qū)）位于昌吉市西側(cè) 12 公里，北鄰呼克公路（省道 312 線），南至 312 國道以南一公里，東距烏魯木齊 49 公里，距國際機(jī)場 32 公里，距昌吉火車站 27 公里，西距石河子 100 公里，總占地面積 34 平方公里（ 萬畝），其中：國有荒地面積為 48500 畝。 依托口岸，交通便利，環(huán)境優(yōu)越，政策優(yōu)惠，服務(wù)周到的優(yōu)勢。經(jīng)過幾年的建設(shè)，目前，昌吉高新區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施投資已達(dá) 億元，道路、電力、通訊、供排水、綠化、亮化等設(shè)施完善配套。在硬件水平不斷在提高的同時(shí)，昌吉高新區(qū)從軟環(huán)境入手，推動(dòng)作風(fēng)效能建設(shè)，提出了“寓 管理于服務(wù)之中”的理念，形成一切圍繞招商轉(zhuǎn)，一切圍繞項(xiàng)目干的良好氛圍，為投資者進(jìn)園區(qū)發(fā)展提供方便快捷的服務(wù)，解除投資者在居住、辦公、生活、孩子上學(xué)等方面的難題。目前，高新區(qū)內(nèi)各類企業(yè)總數(shù) 300 家，其中工業(yè)企業(yè)近百家，工業(yè)門類涉及食品、化工、建材、生物工程、環(huán)保、機(jī)電等領(lǐng)域。昌吉高新區(qū)實(shí)行“封閉式管理，開放式運(yùn)營”的管理模式，在區(qū)內(nèi)獨(dú)立行使經(jīng)濟(jì)、行政管理權(quán)，采取一幢樓辦公、一站式審批、一枚公章生效和與國際慣例接軌的服務(wù)方式，區(qū)域內(nèi)完善的工商、稅務(wù)、金融等支撐服務(wù)體系可為進(jìn)區(qū)項(xiàng)目和企業(yè)提供全方位的服務(wù)。昌吉高新 區(qū)堅(jiān)持走科技創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的道路，抓住新疆及昌吉州的資源優(yōu)勢和區(qū)位特色，變資源優(yōu)勢和地域、區(qū)位特色為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。高新區(qū)在電力裝備制造、食品及農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、機(jī)械裝備制造、新材料、新能源、精細(xì)化工等領(lǐng)域，培育了一批以新疆特變電工、藍(lán)山屯河、麥趣爾、益海糧油、金鑫生物、鄭煤機(jī)潞安公司、屯河聚脂等為代表的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在國內(nèi)外具有較強(qiáng)競爭力的骨干企業(yè)，集聚了相關(guān)領(lǐng)域眾多創(chuàng)新性比較強(qiáng)的中小企業(yè)，具有區(qū)域特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速，成為新疆昌吉回族自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引擎，對改變昌吉州和昌吉市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) ，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)區(qū)域和諧發(fā)展，發(fā)揮出越來越重要的引領(lǐng)、輻射和帶動(dòng)作用。 2021 年，昌吉高新區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 126 億元，工業(yè)增加值 億元，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值占高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的 45%，擁有世界 500 強(qiáng)和中國 500 強(qiáng)企業(yè) 5 家、中國行業(yè) 50 強(qiáng)企業(yè) 5 家。 2021 年 12 月，昌吉高新區(qū)升格為國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)將執(zhí)行現(xiàn)行國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的政策，按照布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、特色鮮明、配套完善等要求，努力成為促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要載體，打造昌吉跨越發(fā)展新平臺(tái)；昌吉市作為新疆首 個(gè)國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市，將以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為主線，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)，不斷優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，以先行先試發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用。昌吉高新區(qū)和昌吉?jiǎng)?chuàng)新型試點(diǎn)城市將為新疆自治區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超，實(shí)現(xiàn)中央提出的跨越式發(fā)展、長治久安兩個(gè)歷史任務(wù)作出新的更大貢獻(xiàn)。 ?昌吉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展優(yōu)勢 一是區(qū)位優(yōu)勢，隨著新疆維吾爾自治區(qū)烏昌經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略的深入實(shí)施，昌吉市已與新疆最大的消費(fèi)市場和物流集散地烏魯木齊連為一體，成為新疆重點(diǎn)發(fā)展核心區(qū)域，建有烏拉斯臺(tái)國家一類口岸和亞 中商城國家一類通商口岸，可以最大限度的接收其能量輻射、經(jīng)濟(jì)延伸和科技依托，是輻射全疆、東聯(lián)內(nèi)地、西出中亞、歐洲市場的黃金通道和橋頭堡。烏魯木齊―昌吉核心區(qū)域總?cè)丝?500 多萬，是新疆最大的消費(fèi)市場，也是全疆人才聚集地，是全疆最具活力、最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)區(qū)域。 二是交通優(yōu)勢，距新疆首府烏魯木齊市中心 49 公里，距烏魯木齊國際機(jī)場32 公里，距昌吉火車站 7 公里， 312 國道、北疆鐵路、第二座亞歐大陸橋和烏奎高速公路穿境而過。構(gòu)成航空、鐵路、公路三位一體的立體交通網(wǎng)絡(luò)。 三是資源優(yōu)勢，昌吉自然資源十分豐富，盛產(chǎn)棉花、釀酒 葡萄、番茄、萬壽菊、薄荷、大蕓、枸杞、大豆、油料、制種等農(nóng)副產(chǎn)品，有豐富的煤炭、石油、天然氣等礦產(chǎn)資源，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯。 四是土地優(yōu)勢，昌吉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有 34 平方公里的土地，其中國有荒地占 80%，土地審批程序簡單，具有承載大項(xiàng)目和其它各類工業(yè)項(xiàng)目的能力。 五是產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，昌吉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)所在昌吉是一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范市和畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范市，主要農(nóng)產(chǎn)品基地化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初具規(guī)模，擁有國家和自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 20 家。昌吉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)可依托特變電工、屯河水泥、潞安集團(tuán)、麥趣爾乳業(yè)、西域 種子集團(tuán)等龍頭企業(yè)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。 六是服務(wù)優(yōu)勢，昌吉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)是昌吉市人民政府的派出機(jī)構(gòu)，代表州、市人民政府行使市一級(jí)管理權(quán)限，對昌吉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一封閉式管理，為客商提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 ?昌吉市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)的基本情況 昌吉高新區(qū)管委會(huì)是昌吉市人民政府派出機(jī)構(gòu)。按照“精減、統(tǒng)一、效能”的原則，昌吉高新區(qū)黨工委和管委會(huì)內(nèi)設(shè)五個(gè)機(jī)構(gòu)：綜合辦公室、財(cái)政局、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、招商局，下設(shè)一個(gè)事業(yè)單位：市政公用事業(yè)管理中心。共有工作人員合計(jì) 80 人。另有實(shí)行雙重領(lǐng) 導(dǎo)的派出機(jī)構(gòu)工商、地稅、國稅、質(zhì)量監(jiān)督和公安派出所等。有一家國有獨(dú)資公司昌吉州高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司。 昌吉高新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展得到自治區(qū)、昌吉州、市各級(jí)黨委政府的重視。在園區(qū)設(shè)立和體制機(jī)制創(chuàng)新方面給予了政策支持。管委會(huì)依法行使市級(jí)計(jì)劃、財(cái)政、外經(jīng)貿(mào)、規(guī)劃建設(shè)等經(jīng)濟(jì)管理和行政管理權(quán)限。 第四章 ? 項(xiàng)目建設(shè)條件 ?自然條件 地理位置及地形特征 昌吉工業(yè)園位于昌吉市榆樹溝鎮(zhèn)境內(nèi)，東起 312 國道與呼昌公路交匯處，沿312 國道向西延伸 l2km，西至昌吉市與呼圖壁縣交界處，北臨呼昌公路，南至312 國道 以南 lkm 范圍，園區(qū)呈三角形狀分布，總面積 34km2。天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的主要通道烏奎高速公路、 312 國道穿區(qū)而過，區(qū)位優(yōu)勢相當(dāng)突出。 園區(qū)南北地面最大高差 3m，地勢南高北低，地形狹長，中間局部地帶凸起，但總體比較平緩，地面總坡度小于 10‰，園區(qū)自西向東有三個(gè)比較大的季節(jié)性洪溝，下切深度 35m. 氣象、水文 園區(qū)地處歐亞大陸腹地遠(yuǎn)離海洋，屬典型溫帶大陸性氣候，冬季漫長，夏季炎熱干燥，春季多風(fēng)，全年以西北風(fēng)居多，降水稀少，蒸發(fā)強(qiáng)烈。昌吉市氣象站多年平均氣溫 ，極端最高氣溫 ，極端最低氣溫～ ；氣溫年較差 ，日較差 年最高氣溫多出現(xiàn)在 8 月，年最低氣溫出現(xiàn)在 12 月或 1 月；多年月平均最高氣溫出現(xiàn)在 7 月，多年月平均最低氣溫出現(xiàn)在 1 月。一年當(dāng)中，月平均氣溫低于攝氏零度的月份有 5 個(gè)月之久，一般在 11 月到次年的 3 月。多年平均風(fēng)速 ；極端最大風(fēng)速 3Dm/s，風(fēng)向西北。年日照時(shí)數(shù)為 2833h，無霜期在160 天左右。 園區(qū)東西兩側(cè)分布著兩條河流，自西向東依次為呼圖壁河、三屯河，多年平均年徑流量分別為 l08m3 和 l08m3。園區(qū)所在的榆樹溝鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)灌溉引用地表 水源來自三屯河。 區(qū)域地貌 根據(jù)地貌成因類型將該區(qū)域劃分為侵蝕剝蝕構(gòu)造地貌和侵蝕堆積地貌兩種地貌類型。 【侵蝕剝蝕構(gòu)造地貌】 分布在南部海拔 9501150m 的低山丘陵區(qū)，由第三系及第四系下更新統(tǒng)組成，巖性為泥巖、砂巖、砂礫巖及鈣質(zhì)膠結(jié)的冰水沉積砂礫巖。山體呈長垣狀，與地層走向一致。由于山體的隆起，不斷遭受風(fēng)化剝蝕和侵蝕，形成枝狀分布的水溝谷，溝谷斷面呈型和箱型，山頂呈渾圓狀，相對高差幾十米到幾百米，巖層較破碎。 【侵蝕堆積地貌】 廣布在該區(qū)域內(nèi)，主要為頭屯河與三屯河沖洪積扇組成，扇體由厚達(dá)幾百 米到千米以上的第四紀(jì)松散堆積物構(gòu)成?，F(xiàn)分三個(gè)亞區(qū)論述： （ 1）山前傾斜平原 由三屯河沖洪積扇與頭屯河西部沖洪積扇組成，地形向北微傾，坡降713‰，地形總體呈波狀起伏。地表被兩河扇形水系、沖溝侵蝕切割，切割深度在扇頂部達(dá)百米以上，向北切割深度逐漸變小。沖洪積扇上部巖性單一，為粗顆粒的砂礫石等，中部至下部沉積物顆粒逐漸變細(xì)并出現(xiàn)雙層或多層結(jié)構(gòu)的巖層。 （ 2）河谷及階地 分布在頭屯河、三屯河現(xiàn)代河谷及其兩側(cè)的階地范圍內(nèi)。組成巖性為卵石、礫石、砂礫石、砂層等，結(jié)構(gòu)松散、透水性好。三屯河山口處發(fā)育有六級(jí)基座階地，切 割深度 136m，中部切割深度 57m，下部切割深度 100150m，中部河床寬約 350600m，并有河漫灘發(fā)育，下部在烏伊公路附近河道呈掌狀散流。在山口附近發(fā)育的六級(jí)河流階地的高差分別為 、 、 、 、 56m、階面寬度由上部向下部逐漸加寬，平均寬約 200300m。階地級(jí)數(shù)向下游方向逐漸減少，至烏伊公路附近僅有二級(jí)階地發(fā)育，為內(nèi)疊堆積階地。 頭屯河扇頂部西岸發(fā)育有六級(jí)河流基座階地。各級(jí)階地的垂直高度分別為2m、 20m、 32m、 34m. 39m，河 床切割深度達(dá) 127m，上部河谷寬度約 200300m。河流中部有三至四級(jí)堆積階地，并有河漫灘發(fā)育，切割深度 2535m，河谷寬約6001100m。至烏伊公路附近河谷寬約 600700m，僅有二級(jí)堆積階地發(fā)育，切割深度 35m。 （ 3）山扇間洼地 位于頭屯河與三屯河沖洪積扇之間，洼地最低處與沖洪積扇的軸部高差2030m，在平面上呈橢圓形沿南北方向展布，面積約 ，組成巖性為亞砂土，厚約 ，下伏上更新統(tǒng)沖洪積砂礫石及砂層。 【區(qū)域第四紀(jì)地層】 廣泛分布于山前拗陷帶內(nèi)，是構(gòu)成山前傾斜平 原的物質(zhì)基礎(chǔ)，據(jù)物探資料，第四紀(jì)松散堆積物厚度達(dá) 600 一 1300m，沉陷中心在近山前的阿維灘一帶，沉積厚度向北逐漸變薄。 【第四系下更新統(tǒng)（ Q1）】 分布于前山丘陵地帶，出露面積不大。巖性為半膠結(jié)的灰黃色卵礫巖、含卵石砂礫巖互層，厚度約 500m，一般礫徑 530cm，最大礫徑 60cm，次棱角狀，分選性不好，礫石表面有鈣質(zhì)薄膜，礫石含量 6070%，泥沙質(zhì)充填物含量 30%左右。巖層產(chǎn)狀：傾向 330176。，傾角 25176。，與頭屯河 三屯河山口一線的第三系昌吉河組下、中亞組 N2ch a+b 山麓河流相沉積地層成不整合接 觸關(guān)系，成因?yàn)楸练e物。 【第四系中更新統(tǒng)（ Q2）】 分布在前山丘陵地帶，條帶狀分布，零星出露，與 Q1 地層為不整合接觸關(guān)系。巖性為淺黃色、青灰色砂礫巖，夾中粗砂透鏡體，鈣質(zhì)半膠結(jié)，結(jié)構(gòu)稍密，層狀分布，沉積厚度約 600m。礫石呈棱角、半棱角狀，分選性很差，一般礫徑 ，最大礫徑 10cm，礫石含量 5060%，砂含量 3040%，泥質(zhì)含量 510%。巖層產(chǎn)狀：傾向約 325176。