【正文】 本，是安全生產(chǎn)的“內(nèi)因”，必須以更加堅(jiān)定的信念、更加有力的措施、更加堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障、更高標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)準(zhǔn)入提升安全保障能力，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。一是要構(gòu)建強(qiáng)有力的技術(shù)保障體系。國(guó)務(wù)院《通知》要求，因安全生產(chǎn)技術(shù)問題不解決產(chǎn)生重大隱患的，要對(duì)煤礦礦長(zhǎng)、總工程師和有關(guān)人員給予處罰。因此煤礦必須認(rèn)真落實(shí)煤礦礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步強(qiáng)化總工程師的技術(shù)決策權(quán)和技術(shù)指揮權(quán)，堅(jiān)決杜絕在技術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程未經(jīng)審查批準(zhǔn)的情況下擅自組織實(shí)施。把強(qiáng)化技2術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)裝備，作為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重頭戲，推行一批先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝和裝備，淘汰落后技術(shù)、工藝和裝備，水平。使用大功率鉆機(jī)、深鉆孔大范圍探放，使探放水收到很好的效果。由于我礦的地質(zhì)條件較差，水害是我礦預(yù)防的重點(diǎn)，所以我們對(duì)防治水特別重視，從領(lǐng)導(dǎo)到每個(gè)職工都從思想上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，有一只過硬的探放水隊(duì)伍，嚴(yán)格執(zhí)行探放水制度，嚴(yán)格管理，每掘進(jìn)一米要探水，班班探，安檢員，跟班礦長(zhǎng)進(jìn)行監(jiān)督，探放結(jié)果每天在作業(yè)會(huì)上通報(bào)，在瓦斯防治方面重點(diǎn)把握以下幾個(gè)環(huán)節(jié)，（1）建立完善、合理、可靠的通風(fēng)系統(tǒng)，以風(fēng)定產(chǎn)，杜絕微風(fēng)、無風(fēng)作業(yè)，保證每個(gè)工作面形成獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)。（2）加強(qiáng)通風(fēng)，防止瓦斯積聚。一旦發(fā)生瓦斯積聚，一定用科學(xué)的方法進(jìn)行處理。（3）嚴(yán)格瓦斯檢查制度，做好瓦斯的檢查工作，嚴(yán)防空班漏檢。發(fā)現(xiàn)瓦斯?jié)舛瘸^規(guī)定，立即停產(chǎn)撤人，切斷電源，向調(diào)度室匯報(bào)，組織人員處理。（4）加強(qiáng)對(duì)機(jī)電設(shè)備的檢查，杜絕明火、失爆、雞爪子、羊尾巴的出現(xiàn)，嚴(yán)禁任何人攜帶引火物下井，防止煤層自燃，減少漏風(fēng)。（5）加強(qiáng)放炮管理，嚴(yán)禁放明炮、糊炮。四、提升安全管理水平重點(diǎn)是抓基礎(chǔ)、抓基層、抓現(xiàn)場(chǎng)。一是強(qiáng)化生產(chǎn)過程的領(lǐng)導(dǎo)管理。3企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班，并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井。對(duì)無負(fù)責(zé)人帶班下井或該帶班而未帶班的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人按擅離職守處理，同時(shí)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。發(fā)生事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班的，并依法從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。為此，市局修訂出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步明確煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班有關(guān)事項(xiàng)通知》，煤礦必須保證每班有礦領(lǐng)導(dǎo)跟班下井，并做到“三在”、“三必清”、“三走到”、“三掌握”、“三指導(dǎo)”，特別是周末、節(jié)假日、初次來壓、工作面初采、地質(zhì)條件發(fā)生變化的特殊時(shí)期，一定要有領(lǐng)導(dǎo)跟班。要指出的是，煤礦領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)決摒棄“憑經(jīng)驗(yàn)、撞大運(yùn)”的習(xí)氣，積極向書本學(xué)、向?qū)＜覍W(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向員工學(xué)，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，適應(yīng)新需要，掌握新本領(lǐng)，做到隱患問題早預(yù)防、快處理。二是要強(qiáng)化區(qū)隊(duì)班組的高標(biāo)建設(shè)。區(qū)隊(duì)班組是煤礦全部工作的基礎(chǔ)，控制零打碎敲事故重點(diǎn)在區(qū)隊(duì)班組，加強(qiáng)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)，是“強(qiáng)根固本”的基礎(chǔ)工程。要進(jìn)一步引深學(xué)習(xí)推廣“白國(guó)周班組管理法”，推動(dòng)區(qū)隊(duì)班組管理的精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化。煤礦要賦予生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)，因撤離不及時(shí)導(dǎo)致人身傷亡事故的，要從重追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。要嚴(yán)格控制采掘工作面?zhèn)€數(shù)，嚴(yán)格控制井下加班加點(diǎn)，疲勞作業(yè)。三是要強(qiáng)化隱患排查治理的效果評(píng)估。煤礦每月必須有礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織，“六長(zhǎng)”帶隊(duì)組織實(shí)施至少開展三次隱患大排查，全面排查治理各個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)環(huán)節(jié)存在問題，要突出瓦斯和水害，重點(diǎn)排查礦井通風(fēng)情況、瓦斯治理情況、采掘布置4情況、大型設(shè)備防爆和水害防治“防、堵、疏、排、截”措施落實(shí)情況，與此同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)頂板管理、運(yùn)輸管理、火工品管理、防治“三超”、自然災(zāi)害、應(yīng)急救援措施等方面的排查。排查出重大隱患的，堅(jiān)決停產(chǎn)停工整治。對(duì)排查出的一般隱患要做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，加大整改力度，加強(qiáng)跟蹤督辦，并建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)價(jià)制度，確保整改到位，堅(jiān)決做到安全沒保障不生產(chǎn)，隱患不排除不生產(chǎn)。要值的提出是，要加強(qiáng)與相鄰礦井的區(qū)域聯(lián)防，定期交換作業(yè)圖紙，及時(shí)互通生產(chǎn)情況，建立完善預(yù)警信息快速傳遞和共享機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)事故報(bào)告規(guī)定，嚴(yán)禁遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)事故。五、對(duì)下一步的安全工作打算堅(jiān)決杜絕水、火、瓦斯、煤塵、頂板、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)戎卮髳盒允鹿剩幌麥缢劳鍪鹿?，百萬噸死亡率為零；千人重傷率不超過1；保持安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)礦井、安全程度評(píng)價(jià)A級(jí)礦井和省級(jí)“雙基”建設(shè)先進(jìn)礦井。具體開展好七項(xiàng)工作。繼續(xù)抓好礦井安全文化建設(shè)，進(jìn)一步樹立“安全第一、生產(chǎn)第二”的思想觀念，防止驕傲自滿和松懈麻痹的現(xiàn)象，以零起點(diǎn)的精神，把過去的作為鏡子、作為動(dòng)力，抓好今后每一天、每一時(shí)和每一分鐘的安全工作，確保礦井安全生產(chǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)“雙基”工作要求，深入開展“雙基”工作為龍頭的“兩長(zhǎng)一員”隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善四個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系和運(yùn)行機(jī)制，從務(wù)實(shí)的角度出發(fā)，健全管理、考核制度。進(jìn)一步理順和落實(shí)“雙基”5工作責(zé)任，把安全評(píng)估、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與“三創(chuàng)”工作有機(jī)結(jié)合，不斷夯