【正文】 元以上。特色林果突出提質(zhì)增效，強(qiáng)化補(bǔ)植、嫁接、水肥、植保等措施，大力建設(shè)精品果園和高產(chǎn)示范園，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，全年新補(bǔ)植定植36萬(wàn)畝，力爭(zhēng)掛果面積達(dá)到510萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)157萬(wàn)噸。畜牧業(yè)以擴(kuò)飼草、增畜禽、優(yōu)品種、抓防疫為重點(diǎn)，大力實(shí)施“兩大一特”戰(zhàn)略，突破家禽養(yǎng)殖，推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階，%。設(shè)施農(nóng)業(yè)以合理布局、規(guī)模發(fā)展、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為原則，集中連片新建、改造一批溫室大棚，加大集中育苗扶持力度，消除空棚，大幅提高畝均效益。特色種植以提高土地產(chǎn)出率為目標(biāo)，大力推廣多熟高效等成功栽培種植模式，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。棉花以高產(chǎn)創(chuàng)建為主攻方向，堅(jiān)定不移地走調(diào)減面積、主攻單產(chǎn)、穩(wěn)定總產(chǎn)、提高效益的發(fā)展路子，總產(chǎn)保持在35萬(wàn)噸。強(qiáng)化科技支撐和品牌建設(shè)兩個(gè)保障。一是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技的支撐作用。通過(guò)外聘專家、發(fā)揮科技人員作用、實(shí)施大規(guī)模培訓(xùn)三項(xiàng)措施，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、守信用的新型農(nóng)民。以良種選育、高效種養(yǎng)、疫病防治、農(nóng)業(yè)節(jié)水、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技引進(jìn)吸收與示范推廣，保持特色農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二是強(qiáng)化品牌創(chuàng)建。著力打造以喀什為地理標(biāo)志、標(biāo)識(shí)的統(tǒng)一品牌，擴(kuò)大喀什農(nóng)產(chǎn)品的知名度。以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為突破口，抓緊制定特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證和出口備案基地建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。大力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品在援助省市展示直銷常態(tài)化，使我區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)期穩(wěn)定進(jìn)入國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)。推動(dòng)喀什經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)取得新突破要著眼于建設(shè)新疆跨越式發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、我國(guó)向西開(kāi)放的窗口和沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放的重要示范區(qū)的戰(zhàn)略定位，全面貫徹中發(fā)?2010?9號(hào)文件、國(guó)發(fā)?2011?33號(hào)文件精神，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)聚集，力爭(zhēng)一年一變樣、三年大變樣，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成規(guī)模、上水平、見(jiàn)效益。一是抓好規(guī)劃實(shí)施。堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)，加快《喀什經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》、《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《控制性詳細(xì)規(guī)劃》的報(bào)批實(shí)施。二是落實(shí)特殊政策。積極爭(zhēng)取國(guó)家出臺(tái)十大扶持政策的實(shí)施細(xì)則，先行試驗(yàn)一些重大改革開(kāi)放措施，創(chuàng)新管理體制和發(fā)展模式，放大開(kāi)發(fā)區(qū)政策效應(yīng)，提升開(kāi)發(fā)區(qū)輻射力和競(jìng)爭(zhēng)力。三是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面啟動(dòng)交通、電力、通信、供熱、供水、污水處理等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步形成基礎(chǔ)設(shè)施框架。四是加快產(chǎn)業(yè)集聚。堅(jiān)持開(kāi)放、融合、共贏，加強(qiáng)與東中西部地區(qū)、兄弟地州市和兵團(tuán)的經(jīng)濟(jì)合作，鼓勵(lì)援疆省市參與經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。大力推進(jìn)新型工業(yè)化做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮喀什資源優(yōu)勢(shì)和援助省市的有利條件，運(yùn)用好差別化產(chǎn)業(yè)政策，落實(shí)好《喀什地區(qū)“十二五”產(chǎn)業(yè)（園區(qū)）發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》，大力發(fā)展商貿(mào)物流、出口機(jī)電產(chǎn)品配套組裝加工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、紡織、建材、冶金、進(jìn)口資源加工、機(jī)械制造、旅游、文化、民族特色產(chǎn)品加工、生物技術(shù)、可再生能源、新能源、新材料、高新技術(shù)、生物制藥、石油化工等十八類產(chǎn)業(yè)，努力打造3—5個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建具有喀什特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)要在“十大產(chǎn)業(yè)”基地建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。圍繞建設(shè)南疆重要的紡織工業(yè)基地，支持現(xiàn)有棉紡企業(yè)技改擴(kuò)能，扶持落戶企業(yè)投產(chǎn)達(dá)效，力爭(zhēng)紡錠規(guī)模達(dá)到100萬(wàn)錠。圍繞建設(shè)南疆重要的冶金基地，鼓勵(lì)大企業(yè)大集團(tuán)參與礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)，加大鋼鐵、銅、鉛、鋅、釩鈦磁鐵等金屬冶煉和延伸加工力度。圍繞建設(shè)南疆重要的石油化工基地，重點(diǎn)推進(jìn)疏勒縣100萬(wàn)噸乙烯一期、澤普縣15萬(wàn)噸瀝青煉制等項(xiàng)目建設(shè)。圍繞建設(shè)南疆重要的建材基地，重點(diǎn)發(fā)展新型干法水泥、墻體材料、建筑五金、裝飾裝修材料。圍繞建設(shè)南疆重要的農(nóng)副產(chǎn)品精深加工基地，大力發(fā)展果蔬、飼料油脂、畜禽產(chǎn)品、天然色素精深加工，提高附加值，打造有機(jī)品牌。圍繞建設(shè)南疆重要的出口組裝加工基地，重點(diǎn)推進(jìn)交通運(yùn)輸設(shè)備、工程機(jī)械、農(nóng)牧機(jī)械、日用電器、小五金組裝加工業(yè)。圍繞建設(shè)南疆重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展光伏發(fā)電、生物制藥、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)。圍繞建設(shè)全國(guó)重要的清真食品生產(chǎn)基地，大力培育發(fā)展清真食品。圍繞建設(shè)面向周邊國(guó)家的商貿(mào)物流基地，大力發(fā)展商貿(mào)物流、現(xiàn)代物流業(yè)，把喀什建設(shè)成為區(qū)域性商貿(mào)物流中心。圍繞建設(shè)國(guó)際旅游目的地，著力打造精品旅游景點(diǎn)景區(qū)，加快推進(jìn)國(guó)際旅游大通道建設(shè)。加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。按照“政府扶持、對(duì)口援建、市場(chǎng)運(yùn)作、產(chǎn)城一體”的原則，加強(qiáng)縣市與援助省市園區(qū)間的合作共建，完善基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新管理模式，明確功能定位，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升園區(qū)吸納力和承載力。力促莎車、澤普、疏附縣園區(qū)升格，自治區(qū)級(jí)園區(qū)達(dá)到9個(gè)，園區(qū)落戶企業(yè)達(dá)到800戶以上。大力開(kāi)展招商引資。堅(jiān)持把招商引資作為“一號(hào)工程”，加強(qiáng)援疆招商、產(chǎn)業(yè)招商、節(jié)會(huì)招商、網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商，狠抓項(xiàng)目履約率和資金到位率，力爭(zhēng)引進(jìn)企業(yè)400家以上，招商引資到位資金225億元，增長(zhǎng)30%。創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。切實(shí)落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，吸引更多投資者來(lái)喀投資創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，尤其要發(fā)揮地、縣政務(wù)中心的作用，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。用好優(yōu)勢(shì)資源，通過(guò)招商引資加快資源轉(zhuǎn)化，積極培育一批符合產(chǎn)業(yè)政策、增加財(cái)政收入、促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。建立健全地縣新型工業(yè)化發(fā)展考核機(jī)制，明確責(zé)任目標(biāo)，推動(dòng)工業(yè)發(fā)展上臺(tái)階。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化 按照“以人為本、規(guī)劃先行、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、布局合理、特色鮮明、以大帶小”的原則，加快打造以“大喀什市”為重點(diǎn)的區(qū)域城鎮(zhèn)集群，促進(jìn)大中小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，加快推進(jìn)以“大喀什市”為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)。積極推進(jìn)喀什市、疏勒縣、疏附縣一體化進(jìn)程，著力提升“大喀什市”中心城市的輻射帶動(dòng)作用。堅(jiān)持“提升老城、拓展新城、統(tǒng)籌布局、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，喀什市老城區(qū)重在改善民生，著力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)，完善城市功能，保護(hù)歷史文化名城風(fēng)貌；新城區(qū)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。支持莎車縣等成長(zhǎng)性好的縣城按高標(biāo)準(zhǔn)小城市規(guī)劃建設(shè)。推進(jìn)岳（普湖）—伽（師）—英（吉沙）中部城鎮(zhèn)集群、莎（車）—澤（普）—葉（城）—麥（蓋提）南部城鎮(zhèn)集群和巴（楚）—圖（木舒克）東部城鎮(zhèn)集群建設(shè)，加快把塔什庫(kù)爾干縣建成高原口岸旅游新城。要突出規(guī)劃的前瞻性和高起點(diǎn)、高水平，努力吸納全國(guó)乃至全世界優(yōu)秀規(guī)劃的精華，2012年完成縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制和縣城總體規(guī)劃修編審批，2013年完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重視產(chǎn)業(yè)支撐，按照“產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)”的要求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善產(chǎn)業(yè)布局，加快產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，增強(qiáng)吸納就業(yè)能力。立足新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需要，加快城鎮(zhèn)道路、供排水、供氣、供電、供熱、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升人口聚集能力和綜合承載力。堅(jiān)持以人為本，提升城市建設(shè)管理水平。城市建設(shè)要注重挖掘文化元素，推進(jìn)具有歷史文化價(jià)值的歷史街區(qū)、文物古跡和歷史建筑的保留保護(hù)性改造，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代文化與民族特色、地域特色的有機(jī)結(jié)合，形成融歷史文化和現(xiàn)代文明為一體的城市風(fēng)格和城市魅力。城市管理要堅(jiān)持以人為本，著力解決好就餐難、買菜難、出行難、物業(yè)服務(wù)滯后等群眾身邊的具體問(wèn)題，努力讓群眾生活的便利、舒適、幸福。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展金融業(yè)。積極落實(shí)差異化信貸政策，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)喀什金融貿(mào)易區(qū)。加快籌建喀什發(fā)展銀行，推進(jìn)喀什市、莎車縣農(nóng)村信用社改建為農(nóng)村商業(yè)銀行，重點(diǎn)加大對(duì)喀什經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、“三農(nóng)”、中小企業(yè)、民生領(lǐng)域的金融支持力度。2012年新增貸款130億元以上，增長(zhǎng)30%以上，存貸比提高10個(gè)百分點(diǎn)，信貸增速明顯高于全國(guó)、全疆平均水平。加快發(fā)展旅游業(yè)。以《地委、行署關(guān)于推進(jìn)喀什旅游業(yè)跨越式發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》為指導(dǎo)，全力打造“絲路明珠、風(fēng)情喀什、天地人和”主題形象，修編旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃，打造旅游品牌，建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)。全力打造六大品牌。即：打造以福樂(lè)智慧、突厥語(yǔ)大辭典、十二木卡姆、刀郎文化為重點(diǎn)的民族文化旅游品牌，打造以阿凡提樂(lè)園、塔吉克民俗村等景點(diǎn)景區(qū)為重點(diǎn)的民俗風(fēng)情旅游品牌，打造以香妃故園、高臺(tái)民居、艾提尕清真寺、班超城、葉爾羌汗國(guó)王陵等歷史遺跡為重點(diǎn)的名勝古跡旅游品牌，打造以帕米爾高原、慕士塔格冰川、金湖楊、達(dá)瓦昆沙漠、胡楊林國(guó)家森林公園等景觀為重點(diǎn)的自然風(fēng)光和特種旅游品牌，打造以特色林果基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為重點(diǎn)的綠洲生態(tài)旅游品牌，打造以疏勒、葉城等烈士陵園系列為重點(diǎn)的紅色旅游品牌。加快建設(shè)國(guó)際旅游大通道，爭(zhēng)取開(kāi)通喀什至周邊國(guó)家和內(nèi)地大中城市的航班、列車，爭(zhēng)取旅游出入境落地簽證政策，使喀什成為歐洲和國(guó)內(nèi)旅游的樞紐站，形成最經(jīng)濟(jì)最便捷的國(guó)際旅游大通道。2012年力爭(zhēng)打造6個(gè)3A級(jí)以上景區(qū)，新建4家四星級(jí)以上飯店，力爭(zhēng)接待游客370萬(wàn)人次，創(chuàng)收17億元。加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。堅(jiān)定不移地走外貿(mào)拉動(dòng)招商、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，積極爭(zhēng)取和落實(shí)扶持外貿(mào)增長(zhǎng)政策措施，培育壯大外貿(mào)骨干龍頭企業(yè)。加快推動(dòng)口岸通關(guān)便利化，辦好第八屆“喀交會(huì)”和境外展會(huì)，拓展中亞、西亞、南亞乃至東歐市場(chǎng)，提升地產(chǎn)品出口比重。深入推進(jìn)萬(wàn)村千鄉(xiāng)、雙百市場(chǎng)、農(nóng)超對(duì)接工程，支持農(nóng)資物流配送業(yè)務(wù)。到2015年在全地區(qū)基本形成縣鄉(xiāng)村布局合理、功能齊備的日用品和農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。加快發(fā)展面向民生的服務(wù)業(yè)。大力實(shí)施便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭的“雙進(jìn)工程”，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生、文化娛樂(lè)、家政保潔、養(yǎng)老托幼等便民服務(wù)，加快農(nóng)村生產(chǎn)生活服務(wù)體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹《自治區(qū)餐飲業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》，抓緊制定配套政策措施，盡快打造一批特色餐飲名街、美食