【正文】 保障一是健全行政決策機(jī)制。我縣制定并公布縣人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)，機(jī)構(gòu)設(shè)置，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，方便群眾辦事。成立縣人民政府效能建設(shè)投訴中心，制定職責(zé)。政府辦公室等部門（單位）明確公文處理流程、決策督查流程、和常務(wù)會(huì)議流程，提高工作效率。按照《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心組建方案的通知》（寧政發(fā)[XX]40號(hào)）文件要求，根據(jù)我縣實(shí)際，建立了縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心。代表縣人民政府對(duì)縣（區(qū)）直機(jī)構(gòu)進(jìn)駐窗口和集中辦理服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督和指導(dǎo)服務(wù)。服務(wù)中心采用“一門受理，并聯(lián)審批，統(tǒng)一收費(fèi)，限時(shí)辦結(jié)”的模式，基本實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)。今年5月13日，自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心督導(dǎo)組高瑞莉一行5人到隆德縣檢查政務(wù)服務(wù)工作，督導(dǎo)組對(duì)隆德縣政務(wù)服務(wù)工作方法、措施給予高度肯定，并希望把隆德縣定為全區(qū)政務(wù)服務(wù)市縣級(jí)示范點(diǎn)。二是嚴(yán)把行政規(guī)范性文件制定關(guān)。今年以來，政府把嚴(yán)把行政規(guī)范性文件制定作為首要任務(wù)。政府常務(wù)會(huì)議和政策性較強(qiáng)專題會(huì)議法制辦必須列席，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了法律依據(jù)。參與了政策性文件的制定和修改工作，保證了政府決策的規(guī)范性和有效性。特別是圍繞《隆德縣XX年城鄉(xiāng)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制、限時(shí)制》的通知要求，政府法制辦嚴(yán)把涉及群眾關(guān)心的征地拆遷等敏感環(huán)節(jié)，依法決策，有力推動(dòng)了政府依法行政水平。對(duì)于違反行政規(guī)定，不符合隆德經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展要求，以及相互“打架”的規(guī)范性文件，由政府法制辦牽頭，聯(lián)合其他相關(guān)部門，通過復(fù)核，該廢止的堅(jiān)決廢止，該修訂的及時(shí)進(jìn)行修訂。三是完善防范化解社會(huì)矛盾機(jī)制。制定并下發(fā)了《關(guān)于做好矛盾糾紛排查的通知》，要求各行政執(zhí)法部門、單位建立矛盾糾紛排查工作制度，認(rèn)真、準(zhǔn)確、及時(shí)做好各類矛盾糾紛化解工作。截至XX年5月底，共處理信訪案件67件、866（人）次，同比件（次）%、人（次）%。其中群體性案件23（批）次，803（人）次，同比件（次）%，人（次）%，接待群眾來訪65件866人（次），辦理上級(jí)交辦信件10件，基本做到了事事有著落、件件有回音。（三）加強(qiáng)責(zé)任制建設(shè)，促進(jìn)依法行政深入實(shí)施一是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了行政執(zhí)法，確保法律法規(guī)的正確實(shí)施。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)，履行職責(zé)，認(rèn)真實(shí)行執(zhí)法人員資格管理制度，實(shí)行執(zhí)證上崗。XX年繼續(xù)推行桌牌明示制、掛牌上崗制、單位領(lǐng)導(dǎo)及工作人員去向示意制，逐步形成了按法定程序辦事的習(xí)慣。堅(jiān)持由政府法制辦牽頭，相關(guān)部門參加組成檢查組，采取隨機(jī)檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的辦法，定期不定期對(duì)各部門行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)行政規(guī)范性文件、行政收費(fèi)行為、行政處罰行為、行政強(qiáng)制措施進(jìn)行了監(jiān)督檢查，提出限期整改要求。嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)和罰沒收入“收支兩條線”規(guī)定，從源頭上、制度上防止和消除腐敗，查糾了“賬外賬”，私設(shè)“小金庫”行為，開展了“兩節(jié)”市場(chǎng)價(jià)格、教育收費(fèi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)等專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決制止了多種形式的亂罰款和亂收費(fèi)。二是加快政府信息公開制度建設(shè)。通過有線電視、廣播、政府櫥窗，定期公示全縣重點(diǎn)工程進(jìn)展情況，XX年按照《隆德縣XX年城鄉(xiāng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任制、限時(shí)制》要求，定期組織全縣各部門（單位）一把手現(xiàn)場(chǎng)觀摩重點(diǎn)工程（項(xiàng)目）進(jìn)展情況，增加了工作透明度，提高了工作效率。充分發(fā)揮政府信息中心職能，實(shí)現(xiàn)了四大機(jī)關(guān)信息聯(lián)網(wǎng)，便利了公眾對(duì)公開政府信息的獲取，整理了黨政內(nèi)網(wǎng)，提高了信息傳輸?shù)陌踩?。建立了隆德縣政府政務(wù)信息公開電子管理網(wǎng)，加大信息公開的透明度。截至目前，我縣依法行政工作雖然取得了一定的進(jìn)展，但仍存在一些問題。一是宣傳教育還不夠深入，特別是有關(guān)行政執(zhí)法人員存在認(rèn)識(shí)不到位、理解不夠深；二是依法行政、科學(xué)行政、民主行政貫徹落實(shí)還沒有完全到位，部分行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法主體存在畏難情緒；三是行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能于有待進(jìn)一步提高。今后，我們繼續(xù)緊盯目標(biāo)任務(wù)，采取有力措施，集中精力完成以下五項(xiàng)工作：一是依法行政。按照國務(wù)院《全面推行依法行政實(shí)施綱要》的要求，結(jié)合隆德實(shí)際，繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步明確行政執(zhí)法權(quán)限，減少行政執(zhí)法層次，規(guī)范行政執(zhí)法行為。對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目及征地拆遷等涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策，廣泛聽取社會(huì)各界的建議和意見。對(duì)取暖費(fèi)定價(jià)及收繳等與人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，實(shí)行社會(huì)公示或者聽證。努力提高政府依法決策、依法辦事、依法行政的能力。二是轉(zhuǎn)變職能。強(qiáng)化宗旨意識(shí)，在履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管職能的同時(shí)，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，更好的發(fā)揮社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，借助政務(wù)服務(wù)中心，努力建立統(tǒng)一、公開、公平、公正的政府服務(wù)體制，著力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，并提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。三是強(qiáng)化責(zé)任。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，積極聽取社會(huì)各界意見建議，加強(qiáng)政府內(nèi)部監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)察監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，運(yùn)用好人民賦予的權(quán)力，承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，做到權(quán)責(zé)對(duì)等。四是完善制度。扎實(shí)開展治理商業(yè)賄賂工作。依法處置國有資產(chǎn)，嚴(yán)格操作程序。繼續(xù)實(shí)施會(huì)計(jì)委派制和財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審制，改革政府采購方式，規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)行為。完善土地有償使用制度，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性用地招拍掛制度。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，切實(shí)從源頭上預(yù)防和治理腐敗。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法、守法制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)法制教育，切實(shí)提高干部隊(duì)伍的執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平。五是提高效率。建立健全重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)決執(zhí)行國家和區(qū)、市政府的決策、決定，確保政令暢通。全面推行政務(wù)公開和公用事業(yè)單位辦事公開。加快電子政務(wù)建設(shè)步伐，推廣無紙化辦公。繼續(xù)實(shí)施行政機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，全面開展行