【正文】 華網(wǎng)述評(píng)：中國有了國家憲法日 依憲治國邁出嶄新一步新華網(wǎng)北京11月1日電（記者孟娜 李志暉）十二屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議1日通過決定，把12月4日設(shè)立為國家憲法日。此舉意味著，中國人將以嶄新而生動(dòng)的形式向憲法表達(dá)敬畏，憲法在中國政治生活中的地位將進(jìn)一步凸顯。設(shè)立這個(gè)神圣的日子，是為了“增強(qiáng)全社會(huì)的憲法意識(shí)，弘揚(yáng)憲法精神，加強(qiáng)憲法實(shí)施，全面推進(jìn)依法治國”。根據(jù)決定，國家通過多種形式開展憲法宣傳教育活動(dòng)。上周閉幕的中共十八屆四中全會(huì)決定，建立憲法宣誓制度，凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時(shí)公開向憲法宣誓。1982年12月4日，五屆全國人大五次會(huì)議通過了現(xiàn)行憲法?，F(xiàn)行憲法是對(duì)1954年制定的新中國第一部憲法的繼承和發(fā)展。許多參與國家憲法日決定草案審議的全國人大常委會(huì)組成人員指出，憲法能否順利實(shí)施，很大程度上取決于民眾對(duì)憲法的信仰程度，取決于“憲法至上”、黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民民主、法律面前人人平等、制約權(quán)力、尊重和保障人權(quán)等觀念是否深入人心。設(shè)立國家憲法日，不僅是增加一個(gè)紀(jì)念日，更要使這一天成為全民的憲法“教育日、普及日、深化日”，形成舉國上下尊重憲法、憲法至上、用憲法維護(hù)人民權(quán)益的社會(huì)氛圍。設(shè)立國家憲法日，也是讓憲法思維內(nèi)化于所有國家公職人員心中。權(quán)力屬于人民，權(quán)力服從憲法。公職人員只有為人民服務(wù)的義務(wù)，沒有凌駕于人民之上的特權(quán)。一切違反憲法和法律的行為都必須予以追究和糾正。憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力。在長(zhǎng)期實(shí)踐中，中國人民得出了一項(xiàng)寶貴啟示：憲法是保證人民根本利益的有力武器。切實(shí)尊重和有效實(shí)施憲法，人民當(dāng)家作主就有保證，黨和國家事業(yè)就能順利發(fā)展。如果憲法受到漠視、削弱甚至破壞，人民權(quán)利和自由就無法保證，黨和國家事業(yè)就會(huì)遭受挫折。2012年12月4日，中共中央總書記習(xí)近平在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上指出：“全面貫徹實(shí)施憲法，是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作?！苯衲?月，他在慶祝全國人大成立60周年大會(huì)上指出：“堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。”中共十八屆四中全會(huì)重申了這一點(diǎn)。憲法的生命和權(quán)威在于實(shí)施。但不容否認(rèn)的是，當(dāng)今中國，憲法在實(shí)施中仍面臨一些挑戰(zhàn)。例如，保證憲法實(shí)施的監(jiān)督機(jī)制和具體制度還不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象在一些地方和部門依然存在；關(guān)系人民群眾切身利益的執(zhí)法司法問題還比較突出；一些公職人員濫用職權(quán)、失職瀆職、執(zhí)法犯法甚至徇私枉法嚴(yán)重?fù)p害國家法制權(quán)威；公民包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識(shí)還有待進(jìn)一步提高。解決以上問題，仍需長(zhǎng)期努力。而國家憲法日的設(shè)立，正是這一努力的最新一步。這一天，將是公民的“權(quán)利宣言日”，也是官員的“權(quán)力規(guī)范日”，更是全社會(huì)共同維護(hù)憲法至上地位的“信仰日”和“行動(dòng)日”。新京網(wǎng)社論國家憲法日，請(qǐng)一起讀《憲法》調(diào)查顯示，%，%。民眾只有了解憲法和學(xué)習(xí)憲法，才能更好地真正融入到法治社會(huì)之中。公職人員也都了解憲法，才能自覺遵從依法治國的軌道。今天是中國首個(gè)法定的“憲法日”，這不僅是對(duì)現(xiàn)行八二《憲法》的紀(jì)念，也是加強(qiáng)憲法精神宣傳的重要方式。十八屆四中全會(huì)提出全面推進(jìn)依法治國。首個(gè)國家憲法日到來之際，習(xí)近平作出重要指示。他強(qiáng)調(diào)，憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)，具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力。堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。我國的憲法是人民憲法，最核心的規(guī)定就是對(duì)人民權(quán)利和福祉的保護(hù)。因此，憲法是民眾日常生活身邊鮮活的制度，與普通百姓和全社會(huì)福祉都密切相關(guān)。與憲法在民眾生活中起到的重要性相比，社會(huì)對(duì)憲法的了解還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。為此，《新京報(bào)》和優(yōu)數(shù)咨詢聯(lián)合做了一項(xiàng)社會(huì)調(diào)查顯示，在1197名受訪者中，%，%，%。這說明憲法在社會(huì)民眾的普及率有待加強(qiáng)，普通民眾對(duì)憲法重要性的認(rèn)識(shí)也有待提高。調(diào)查中，有一組有意思的數(shù)據(jù)，在“沒讀過”憲法的選項(xiàng)中，%，%。在一般的人印象中，學(xué)歷高意味著對(duì)憲法的了解和熟知程度更高些，然而調(diào)查數(shù)據(jù)還是出乎很多人的意料之外，高學(xué)歷的人群沒讀過憲法的比例不低。這也從一個(gè)側(cè)面說明，法治建設(shè)不僅僅是國家的事情，也是公民自己的事情，只有民眾個(gè)人樹立了憲法信仰，“依法治國”根基才會(huì)更加牢固。民眾既是法治社會(huì)的建設(shè)者，也是法治社會(huì)的最終受益者。民眾對(duì)憲法的了解程度也間接反映出法治社會(huì)的發(fā)展程度，憲法作為根本大法是民眾理解其他法律法規(guī)的基礎(chǔ)，也是評(píng)價(jià)政府行為和社會(huì)事件的標(biāo)準(zhǔn)。所以，越是充分了解憲法的社會(huì)，民眾對(duì)某一事件和行為的看法越是一致，也就越接近法律標(biāo)準(zhǔn)。同樣，越是在憲法教育成熟的社會(huì)，國家行為與民眾需求越是一致。可見，憲法的普及也是法治社會(huì)的基石。憲法作為人民權(quán)利基本保障法，既可以實(shí)現(xiàn)民眾直接參與政治的權(quán)利，行使選舉權(quán)與被選舉權(quán)，也可以成為民眾監(jiān)督政府依法行政的手段，行使輿論監(jiān)督權(quán)、依法批評(píng)和知情知政權(quán)；既可以成為保護(hù)民眾合法財(cái)產(chǎn)權(quán)的保障，依法維護(hù)自己的物權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他人身權(quán)，也可以成為民眾受教育權(quán)、受救助權(quán)和工作權(quán)等基本人權(quán)的武器。民眾只有了解憲法和學(xué)習(xí)憲法，才能更好地真正融入到法治社會(huì)之中，通過憲法將本身弱小的個(gè)體權(quán)利，變成值得尊重的憲法權(quán)利。同時(shí)，公職人員作表率，都充分了解到憲法至上的意義，才能更好地將憲法作為人民權(quán)利基本的保障法，才能自覺遵從依法治國的軌道。憲法的權(quán)威來自于所有社會(huì)成員信仰憲法，而信仰的前提則是了解憲法?！皣覒椃ㄈ铡辈恢皇且粓?chǎng)宣傳，對(duì)憲法的尊重，首先需要每一個(gè)人從了解憲法開始。在首個(gè)國家憲法日，無論是公職人員還是普通民眾，大家都應(yīng)一起來讀讀憲法，尤其是以前沒有讀過和沒讀完的。設(shè)立憲法日讓憲法從文本走進(jìn)生活京華時(shí)報(bào) 特約評(píng)論員傅達(dá)林設(shè)立國家憲法日，打開了憲法走進(jìn)生活的一扇心靈之門，其意義或許不光是一種儀式上的安排，同時(shí)也是為憲法的實(shí)施和監(jiān)督作鋪墊，甚或這本身就是一種憲法實(shí)施的體現(xiàn)。全國人大常委會(huì)昨天審議了關(guān)于設(shè)立國家憲法日的決定草案，擬以立法形式將12月4日設(shè)立為國家憲法日，在全社會(huì)開展憲法意識(shí)、憲法觀念、憲法權(quán)威的宣傳教育活動(dòng)。早在2001年，中共中央、國務(wù)院決定將我國現(xiàn)行憲法實(shí)施日，作為每年的全國法制宣傳日。從那時(shí)起，每年12月4日都會(huì)確定一個(gè)全國法制宣傳日的主題，其中有6年的主題都與憲法直接相關(guān)，比如“增強(qiáng)憲法觀念”“弘揚(yáng)憲法精神”“深入學(xué)習(xí)宣傳憲法”等，成為宣傳日主題的關(guān)鍵詞。與全國法制宣傳日不同，此次設(shè)立國家憲法日，是以決定草案的形式提交全國人大常委會(huì)審議，通過之后便成為一項(xiàng)國家立法，其意義非比尋常。放眼世界，根據(jù)本國的文化和傳統(tǒng)，設(shè)立紀(jì)念憲法的紀(jì)念館或憲法節(jié)日，是很多國家的通行做法，目的都在向社會(huì)傳播憲法精