【正文】 ，不斷擠壓企業(yè)利潤空間。小微企業(yè)用地難規(guī)劃、難安置情況也不同程度存在。(四)管理經(jīng)營粗放。不少企業(yè)缺乏長遠發(fā)展規(guī)劃，不注重管理團隊、營銷隊伍和技術(shù)人才的培養(yǎng)。用人機制落后，家族式管理模式明顯，任人唯親、職工晉升渠道窄、機會少，薪酬待遇低、勞動強度大，缺乏用工、留人的吸引力。(五)環(huán)境還需優(yōu)化。我縣始終堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略，大力倡導(dǎo)“二次創(chuàng)業(yè)”理念，但在引導(dǎo)扶持服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面還存在工作措施待完善、落實力度需加強等問題。辦事審批效率有待再提高，園區(qū)公共設(shè)施不夠完善，在服務(wù)企業(yè)職工生產(chǎn)、生活等方面還存有不便。三、統(tǒng)籌對策力促中小微民營企業(yè)健康快速發(fā)展圍繞中小微民營企業(yè)的設(shè)立、成長、壯大，政府及有關(guān)部門應(yīng)進一步搞好引導(dǎo)、扶持、服務(wù)，力促其不斷進檔升級，打造發(fā)展經(jīng)濟、解決就業(yè)的堅實承載平臺。(一)完善規(guī)劃促進發(fā)展。在繼續(xù)實施《“xx”中小企業(yè)成長規(guī)劃》的同時，要統(tǒng)籌規(guī)劃鼓勵促進中小微民營企業(yè)發(fā)展，適時出臺全縣中小微民營企業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃，以促進中小微民營企業(yè)快速健康成長。縣開發(fā)區(qū)、精細化工園等園區(qū)也要科學(xué)規(guī)劃布局，注意為這些企業(yè)發(fā)展預(yù)留足夠的空間。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點規(guī)劃小微企業(yè)發(fā)展園。整體規(guī)劃設(shè)計園內(nèi)小微企業(yè)布局，統(tǒng)籌建設(shè)相關(guān)共用生產(chǎn)辦公設(shè)施。借鑒外地經(jīng)驗，引導(dǎo)、培育有能力的投資者興辦多種形式的小微企業(yè)“孵化器”，對高科技小規(guī)模成長型企業(yè)規(guī)劃建設(shè)“加速器”，在項目立項、審批、信貸、供地等方面提供全方位服務(wù)，使小微企業(yè)快速孵化成長。要加大公共服務(wù)設(shè)施投入力度。進一步完善園區(qū)生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施，健全完善企業(yè)集聚的園區(qū)配套功能，尤其是增大公交出行密度、合理布點自動存取款機分布，增加教育、醫(yī)療等公共設(shè)施或交通直達線路，方便企業(yè)職工生產(chǎn)、生活，提高園區(qū)承載企業(yè)的服務(wù)能力。小微企業(yè)調(diào)查報告2一、綜述（一）調(diào)研背景及目的小微企業(yè)是近年來我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一支重要生力軍，在促進經(jīng)濟增長、轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及擴大就業(yè)、增加收入、改善民生、促進穩(wěn)定等方面具有舉足輕重的作用。目前，我國經(jīng)工商部門登記注冊的小微企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的99%，提供了85%的城鄉(xiāng)就業(yè)崗位，最終產(chǎn)品和服務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%，%。支持小微企業(yè)健康發(fā)展，對于我國經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，具有重要戰(zhàn)略意義。國務(wù)院出臺了一系列政策措施支持我國小微企業(yè)的發(fā)展。為了響應(yīng)國家政策，重慶市政府也出臺了相關(guān)政策，大力扶持小微企業(yè)低成本創(chuàng)業(yè)和發(fā)展。重慶市政府出臺了《關(guān)于大力發(fā)展小微企業(yè)若干意見》,在此基礎(chǔ)上，工商、財政、人力社保、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、民政、宣傳等相關(guān)部門，單獨或聯(lián)合下發(fā)支持小微企業(yè)發(fā)展的文件23個，涵蓋了小微企業(yè)發(fā)展政策扶持的諸多方面。據(jù)悉，截至20xx年底，重慶累計發(fā)展小微企業(yè)50955戶。按照計劃，今年我市將新增微企3萬戶，20xx年，我市將累計發(fā)展微企15萬戶。僅20xx年，全市便建立微企孵化園、創(chuàng)業(yè)基地65個。但是，小微企業(yè)由于其本身的“微小”特性，導(dǎo)致在發(fā)展過程中遇到很多難題，成活率偏低。究其原因，主要在于小微企業(yè)缺乏人力資源、企業(yè)管理經(jīng)驗、財務(wù)稅收、營銷策劃等方面的經(jīng)驗。因此，小微企業(yè)急需要專業(yè)的咨詢和服務(wù)來幫助他們可持續(xù)發(fā)展。然而，目前市場上專門服務(wù)于小微企業(yè)的咨詢服務(wù)機構(gòu)還很少。目前市場上的大多數(shù)咨詢機構(gòu)都是服務(wù)于大中型企業(yè)，小型小微企業(yè)由于規(guī)模小難于支付高額的咨詢費用一直得不到較好的咨詢服務(wù)，導(dǎo)致市場在小微企業(yè)咨詢服務(wù)行業(yè)供求失衡。因此，為了彌補市場空缺，進一步配合國家出臺的相關(guān)政策，也為了提供大學(xué)生一個鍛煉實踐的平臺。進入20xx年，在當(dāng)下的經(jīng)濟環(huán)境下，小微企業(yè)經(jīng)營狀況如何？20xx年上半年，一系列金融改革措施讓人們感受到國家解決小微企業(yè)企業(yè)融資難的`決心，而如今小微企業(yè)融資的實際狀況如何？20xx年，國務(wù)院曾密集出臺一系列幫扶小微企業(yè)的措施，其中，減免稅費是重點，現(xiàn)在小微企業(yè)的稅費負擔(dān)究竟如何？帶著對小微企業(yè)生存境遇的關(guān)注，本團隊于20xx年5月在重慶多個省市開展了小微企業(yè)經(jīng)營和融資現(xiàn)狀調(diào)研，并形成《重慶小微企業(yè)經(jīng)營與融資現(xiàn)狀調(diào)研報告》。（二）調(diào)研方法重慶小微企業(yè)經(jīng)營與融資現(xiàn)狀調(diào)研采用網(wǎng)絡(luò)調(diào)研與實地走訪相結(jié)合，定量分析與定性分析相結(jié)合的調(diào)研方法。報告中，所有的數(shù)據(jù)按照四舍五入規(guī)則顯示為無小數(shù)位數(shù)值，因此導(dǎo)致部分數(shù)據(jù)的加總值與字面相加值有微小的偏差，屬正常現(xiàn)象。樣本分布情況。調(diào)研樣本為1407份，江北、南岸、沙坪壩、萬州、的樣本數(shù)居多，%、%、%、%、。%，%。按照《中小微企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)[20xx]300號），調(diào)研樣本中微型企業(yè)占比達到72%，%。行業(yè)分布以原材料、工業(yè)品、加工定制行業(yè)為主（），原材料行業(yè)包括冶金礦產(chǎn)、橡膠、精細化學(xué)品、化工、紡織、農(nóng)業(yè)、建材、能源、醫(yī)藥保養(yǎng)等；工業(yè)品行業(yè)包括通用機械、行業(yè)設(shè)備、五金工具、電工電器、電子元器件、儀器儀表、汽摩、安防、照明等；加工定制行業(yè)包括機加工、電子加工、印刷、模具、包裝等。小微企業(yè)調(diào)查報告3為了深入了解環(huán)翠區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)新活動開展現(xiàn)狀以及創(chuàng)新支撐平臺運行情況，環(huán)翠區(qū)統(tǒng)計局認真學(xué)習(xí)國家統(tǒng)計局社科文司、山東省統(tǒng)計局《關(guān)于開展小微企業(yè)創(chuàng)新政策落實情況調(diào)研的通知》要求，積極落實《威海市小微企業(yè)創(chuàng)新活動及創(chuàng)新支撐平臺運行情況調(diào)研方案》，對部分小微企業(yè)進行了走訪調(diào)研。本次調(diào)研對象為環(huán)翠區(qū)規(guī)模以上小型和微型工業(yè)企業(yè)，調(diào)研工作采取走訪調(diào)研、電話咨詢和報送書面材料相結(jié)合的形式進行。20xx年環(huán)翠區(qū)規(guī)模以上有研發(fā)活動的小微企業(yè)共13家，此次調(diào)研選取了其中5家。從調(diào)研情況看，企業(yè)重視創(chuàng)新、參與創(chuàng)新的意識明顯增強，創(chuàng)新活動開展活躍，創(chuàng)新形式多種多樣，從多方面享受到了政府政策的扶持，但也面臨著人才缺乏、資金短缺等困難，需要進一步掃清障礙，探索對策?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：一、環(huán)翠區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)新活動開展情況（一）重點研發(fā)項目進展良好。小微企業(yè)對研發(fā)的重視程度普遍提高，重點研發(fā)項目投入力度加大，項目成果明顯，企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢開始顯現(xiàn)。例如：中遠造船著力打造船舶壓載水處理系統(tǒng)研發(fā)項目，該項目是國家十一五科技支撐計劃項目，由中遠集團聯(lián)合清華大學(xué)共同研發(fā)完成，并被評為國家重點新產(chǎn)品。目前該項目研發(fā)已經(jīng)實現(xiàn)批量生產(chǎn)，20xx年銷售收入6770萬元。重點項目和新產(chǎn)品的投產(chǎn)，大大提高了企業(yè)的核心競爭力。（二）企業(yè)創(chuàng)新形式多種多樣。從調(diào)研企業(yè)看，小微企業(yè)創(chuàng)新活動活躍，創(chuàng)新形式多樣，產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和營銷創(chuàng)新都有涉及。例如20xx年，結(jié)合母公司山東新北洋信息技術(shù)股份有限公司二次創(chuàng)業(yè)號召，新北洋榮鑫科技在研發(fā)模式、采購模式、生產(chǎn)模式、營銷模式等方面都進行了創(chuàng)新。其中，生產(chǎn)組織模式方面，公司結(jié)合不同產(chǎn)品的市場訂單特點及產(chǎn)品本身模塊化設(shè)計的特性，采取了靈活的生產(chǎn)組織模式——以MTO（按訂單生產(chǎn)）模式為主，MTS（按庫存生產(chǎn)）模式、ATO（按訂單裝配）模式為輔，既有效保證了產(chǎn)品能快速供貨，同時也有效的降低了庫存，提高了存貨周轉(zhuǎn)率。（三）在多方面享受到了政府政策的扶持。從調(diào)研情況看，小微企業(yè)享受到的政府優(yōu)惠扶持政策主要涉及以下幾個方面：資金方面，享受科技型企業(yè)貸款貼息基金、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金等的支持；人才方面，享受引進高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項扶持資金的支持；稅收方面，享受研究開發(fā)費用加計扣除減免稅、高新技術(shù)企業(yè)減免稅、會展補貼等稅費補貼的支持。這些優(yōu)惠政策為企業(yè)減輕了很大的稅收壓力及貸款壓力，在一定程度上吸引了優(yōu)秀人才，有效拉動了企業(yè)的經(jīng)濟增長。二、小微企業(yè)開展創(chuàng)新活動的主要困難雖然小微企業(yè)在科技創(chuàng)新方面做了很大的努力，但是在研發(fā)過程中，仍然存在一些困難。（一）缺乏穩(wěn)定的專業(yè)化管理和高技術(shù)人才隊伍。有科技創(chuàng)新活動的小微企業(yè)從事的產(chǎn)業(yè)大都是高度競爭性行業(yè)，對人才和技術(shù)的依存度都很高。由于地域間經(jīng)濟文化、生活消費水平、信息通訊水平等差異，人才流動性大。“引人難，留人更難”已成為小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的普遍性問題，即使已引進的人才，也因諸多實際問題而不愿長期留駐企業(yè)，企業(yè)很難培育形成自有的科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人物和核心技術(shù)團隊。在這種情況下，即使企業(yè)自有人才做出一點成果，也很容易被同行業(yè)企業(yè)“挖”走，導(dǎo)致人才隊伍不穩(wěn)、專業(yè)素質(zhì)下降，直接影響了高精尖技術(shù)的研發(fā)。此外，缺乏專業(yè)能力強、經(jīng)驗豐富的技術(shù)工人，也降低了科技成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的效率。（二）。一方面，受現(xiàn)實條件制約，區(qū)級財政對創(chuàng)新型小微企業(yè)的經(jīng)費投入有限，外來融資渠道不暢，只能依靠企業(yè)自籌解決創(chuàng)新投入，而科技研發(fā)投入具有投資規(guī)模大、見效周期長的特點，企業(yè)既要維持正常生產(chǎn)又要進行新產(chǎn)品開發(fā)，壓力很大。另一方面，受市場形勢影響，企業(yè)資金回收效率不高，在資金使用分配上難以向科技創(chuàng)新傾斜，導(dǎo)致企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備等硬件建設(shè)進展遲緩。三、推動小微企業(yè)創(chuàng)新活動開展的幾點建議（一）靈活措施，拓展融資渠道。一要落實好相關(guān)扶持政策。落實好小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補貼、小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償基金等小微企業(yè)融資扶持政策；科技型企業(yè)貸款貼息基金、科技項目轉(zhuǎn)化基金、產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新專項資金、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金等科技企業(yè)扶持政策；一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼等各類創(chuàng)業(yè)補貼；引進高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項扶持資金等人才引進扶持政策；研究開發(fā)費用加計扣除減免稅、高新技術(shù)企業(yè)減免稅、會展補貼、房租補貼等稅費補貼。引導(dǎo)企業(yè)用足用好上級政策，進一步激發(fā)投入項目研發(fā)和科技創(chuàng)新積極性。二要加大部門引導(dǎo)扶持?？萍肌l(fā)改、經(jīng)信、財政等部門應(yīng)更加深入地研究政策，找準方向，加大力度，圍繞小微企業(yè)創(chuàng)新活動更好地組織項目、包裝項目，積極向上申報，盡可能爭取國家和省級部門的資金支持。（二）引進人才，夯實隊伍基礎(chǔ)。一方面，加強高端人才的引進。把產(chǎn)學(xué)研合作作為環(huán)翠區(qū)引進高新技術(shù)與高端人才的有效途徑，提高產(chǎn)學(xué)研合作的廣泛性、針對性與穩(wěn)定性，以此吸引高端人才開展更寬領(lǐng)域、更高深度的合作。另一方面，加強專業(yè)化人才隊伍建設(shè)。充分利用職業(yè)技術(shù)學(xué)校、技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)、會計學(xué)校等教育資源，對在職職工進行技能培訓(xùn)，根據(jù)企業(yè)需要實施訂單培養(yǎng)，在培訓(xùn)提升自有人才的同時，儲備起一批從事基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)操作、儀器設(shè)施維護等專業(yè)技術(shù)工人，夯實企業(yè)的技術(shù)人才基礎(chǔ)。（三）加強服務(wù)，轉(zhuǎn)變政府職能 。政府要加大知識產(chǎn)權(quán)的保護，在全社會形成一種尊重知識、崇尚科技的良好氛圍，從而吸引高科技企業(yè)到環(huán)翠區(qū)投資創(chuàng)業(yè)。要進一步加大公共服務(wù)力度，實實在在地從管理職能轉(zhuǎn)換為服務(wù)職能，多種途徑宣傳小微企業(yè)的優(yōu)惠扶持政策，簡化行政審批程序，不斷提高政府的辦事效率，全力營造有利于企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。小微企業(yè)調(diào)查報告4創(chuàng)新是社會進步的發(fā)動機，是人類社會文明進步的階梯。大到一個國家、民族，小到一個企業(yè)，創(chuàng)新都具有重要意義。著名經(jīng)濟學(xué)家熊彼特的“創(chuàng)新理論”指出：決定一個企業(yè)命運與前途的是創(chuàng)新。尤其在競爭異常激烈的現(xiàn)代，企業(yè)不創(chuàng)新是沒有出路的，為了解小微企業(yè)創(chuàng)新活動開展現(xiàn)狀及有關(guān)鼓勵企業(yè)創(chuàng)新政策的貫徹落實情況，我們對5家有代表性的企業(yè)進行了調(diào)查了解。一、新化縣企業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)狀及政策落實情況從走訪座談和調(diào)研情況來看，新化縣企業(yè)在自主創(chuàng)新方面存在著“六多六少”的現(xiàn)象。企業(yè)沒有專門科研機構(gòu)的多，有專門科研機構(gòu)的少。5家企業(yè)中成立了專門研發(fā)中心的只有新化縣鑫星電子陶瓷有限公司，其它的企業(yè)沒有專門的研發(fā)中心和研發(fā)人員。也就是說專門成立了研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)僅為調(diào)查企業(yè)總數(shù)的20%。企業(yè)在職員工多，科研人員少。5家企業(yè)中基本沒有研發(fā)人員的有近3家，占60%。而在有專門科研機構(gòu)和正式科研人員的，科研人員也是少得可憐。如鑫星公司有職工460人，其中科研人員是32人，科研人員占職工總?cè)藬?shù)比例的7%，而32人中真正能夠進行研發(fā)工作和真正從事研發(fā)工作的人又是少數(shù)。我縣企業(yè)員工總體素質(zhì)低，只有初中文化程度的甚至是初中文化程度以下的占70%以上。從我們的調(diào)查來看，沒有一個企業(yè)有自己的自主創(chuàng)新的尖子人才、領(lǐng)軍人物。沒有真正投入科研經(jīng)費的企業(yè)多，真正投入了科研經(jīng)費的企業(yè)少。5家企業(yè)中多年基本沒有科研投入的有近3家，占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的60%。并且有科研投入的企業(yè)，在科研投入上也是“謹小慎微”，有的年份有，有的年份沒有。年年投入了研發(fā)經(jīng)費的只有1家，占調(diào)研企業(yè)的20%。真正有科研經(jīng)費的企業(yè)的科研投入比例也是不高的。%，超過了要求的5%。沒有明確的科研目標、方向和科研計劃的企業(yè)多，有明確科研計劃、目標、方向的企業(yè)少。幾乎是所有企業(yè)對自己科研的方向和具體目標不清楚，缺乏明確的科研方向，科技計劃是自己也說不清一個所以然。多年來沒有技術(shù)創(chuàng)新成果的多，有技術(shù)創(chuàng)新成果的少。近幾年，5家企業(yè)中有自主創(chuàng)新成果的只有1家，占總數(shù)的20%。從專利申請和專利授予的情況來看，5家企業(yè)中有專利申請的有2家，占總數(shù)的40%，其中被正式授予了專利的只有1家，占總數(shù)的20%；專利申請共計33件，其中大多數(shù)是外觀專利，有22件，占專利申請數(shù)三分之二，屬于發(fā)明專利的申請僅4件，沒有一件被授予，實用新型專利申請8件，被授予專利的僅2件。出臺政策多，真正落實到企業(yè)的少。國家出臺了一系列鼓勵小微企業(yè)創(chuàng)新政策，但真正落實到企業(yè)的政策非常少。目前在新化縣能夠落實的僅有高新技術(shù)企業(yè)能享受到稅收減免政策，%減少到4%左右?？萍疾块T對高新技術(shù)企業(yè)進行了科研經(jīng)費的補貼。優(yōu)惠貸款政策由于銀信部門政策的影響，基本不能落實。其它的各項政策也由于各種原因不能落實。這“六多六少”充分說明了新化縣在創(chuàng)新方面存在著令人堪憂的問題：企業(yè)的自主創(chuàng)新能力很弱，許多企業(yè)甚至可以說是完全沒有，基本處于“三無”狀態(tài)：無正式科研機構(gòu)、無正式科研人員、無正式專項科研經(jīng)費。盡管許多企業(yè)采取了產(chǎn)學(xué)研合作的方式，但由于這種模式大多數(shù)主導(dǎo)權(quán)掌握在研學(xué)方手中，新化縣這種規(guī)模不大、實力不強的企業(yè)往往在合作中處于被動狀態(tài)，縱使合作，多半要看別人的臉色行事。從調(diào)查的情況來看，近五年來，取得合作成果的只有4個項目。二、原因分析造成企業(yè)自主創(chuàng)新能力低的原因有：內(nèi)部因素（1）企業(yè)規(guī)模小、實力不強。從新化縣企業(yè)的現(xiàn)況來看，企業(yè)從事科研也確實力不從心。5家調(diào)研企業(yè)都異口同聲地說資金短缺，研發(fā)經(jīng)費緊張。應(yīng)該說新化縣企業(yè)規(guī)模普遍偏小，較大的公司如長青公司，職工人數(shù)268人，總產(chǎn)值8000萬元，在新化縣是首屈一指的企業(yè)，而一跳出新化看則是很小的企業(yè)。何況新化縣現(xiàn)有的企業(yè)大部分一年產(chǎn)值和銷售收入也就在一、二千萬左右，有的僅幾百萬元。這種規(guī)模，要想從事科研，確實有難度